Аудиторские организации

Практически во всех крупных и средних городах созданы ауди­торские организации (фирмы, компании).

Аудиторские (от англ. audit - проверка) фирмы - это ком­мерческие, вневедомственные организации, оказывающие на основе лицензии платные услуги субъектам товарного рынка по независимой финансовой и бухгалтерской экспертизе, органи­зации учета и отчетности, контролю за деятельностью хозяйст­вующих субъектов.

Задача аудиторской службы - дать объективное заключение о финансовом положении проверяемого предприятия (организа­ции), соблюдении законодательства, особенно налогового, пра­вомерности проведенных сделок, достоверности представленной отчетности.

Аудиторские фирмы занимаются не только проверкой и визи­рованием финансово-хозяйственных или банковских документов, они оказывают разнообразный спектр других услуг. К ним отно­сятся: консультаций по экономическим и организационным во­просам, налогообложению; специальные услуги, связанные с ре­шением проблем неплатежеспособности; консультации по корпо­ративным структурам, состоянию и перспективам изменения рынка, сбыту соответствующей продукции внутри страны и за рубежом, по вопросам движения цен, возможности и условиях проведения кредитных операций и т.д.

Надо заметить, что ни одна солидная фирма в развитых странах не будет иметь серьезных коммерческо-хозяйственных взаимоотношений с организацией (предприятием), пока не оз­накомится с ее балансом, подтвержденным аудитором. Баланс предприятия (организации) может быть опубликован в специ­альной печати, только если он подтвержден подписью аудитора. Это касается в основном банков, кредитных учреждений, стра­ховых организаций.

Практика показывает, что подпись аудитора позволяет чув­ствовать себя более уверенно фирме, подвергшейся проверке, держателям акций этой фирмы, коммерческому банку, предостав­ляющему кредиты, другим субъектам товарного рынка, имеющим постоянные деловые связи с ней.

Аудиторская фирма направляет на предприятие (в организа­цию) аудитора, прошедшего аттестацию и получившего лицензию независимого, не имеющего имущественного или другого интереса, а также родственных, служебных отношений с руковод­ством, другими должностными лицами данного субъекта товарного рынка. Выполняя функции финансовых ревизоров, аудиторы призваны помогать бухгалтерским и финансовым звеньям субъ­ектов товарного рынка в коммерческо-хозяйственной деятель­ности, предупреждении нарушений и ошибок.

Говоря об аудите, принято делать упор главным образом на его контрольные функции. Однако аудит - это не столько кон­троль как таковой, сколько именно экспертиза на правильность, законность и достоверность.

Различают аудиторские проверки:

• обязательные ежегодные;

• инициативные (комплексные, тематические);

• по поручению прокуратуры, органов дознания, следствия,
суда, арбитражного суда.

Обязательной проверке подвергаются субъекты товарного рынка, отвечающие хотя бы одному из следующих условий:

1) наличие в уставном капитале доли, принадлежащей ино­странным инвесторам;

2)субъекты, созданные в форме открытого акционерного общества;

3) предприятия (организации), за исключением полностью
находящихся в государственной или муниципальной собствен­ности, имеющие следующие финансовые показатели коммерче­ско-хозяйственной деятельности:

• сумма активов их баланса на конец отчетного года превы­шает в 200 тыс. раз установленный законодательством РФ
минимальный размер оплаты труда (МРОТ);

• годовой объем выручки от реализации товарной продукции (работ, услуг) хозяйствующего субъекта превышает в
500 тыс. раз установленный законодательством РФ мини­мальный размер оплаты труда.

Уклонение субъектов товарного рынка от проведения обяза­тельной аудиторской проверки на основании решения суда или арбитражного суда (по искам, предъявляемым прокурором, ор­ганами государственной налоговой инспекции и органами нало­говой полиции) влечет за собой следующие взыскания:

• штраф с предприятий (организаций) в сумме от 100- до
500-кратного размера МРОТ, установленного законодательством РФ;

• штраф с руководителей предприятий (организаций) в сумме от 50- до 100-кратного размера МРОТ, установленного
законодательством РФ.

В России деятельность аудиторских фирм на данном этапе развития экономики целесообразно направлять на:

• ведение бухгалтерского учета предприятий (организаций) -
для предприятий (организаций), не располагающих квалифицированной бухгалтерской службой и необходимой оргтехникой; разработку учетной политики, рабочего плана
счетов бухгалтерского учета, перечня субсчетов, аналитиче­ских счетов и регистров, подбор, установку и настройку
программного обеспечения, баз данных, ведение регистров
аналитического и синтетического учета, составление бух­галтерской (финансовой) отчетности;

• восстановление бухгалтерского учета (выполняется за опре­деленный период и носит разовый характер, позволяет устанавливать определенные виды учетных решений на опре­деленных этапах восстанавливаемого учетного периода: в частности, к моменту начисления налога на добавленную стоимость, причитающегося к возмещению, на момент оплаты материальных ценностей или на момент их списания на затраты, списание налогов на добавленную стоимость единовременно, а также в течение 24 и шести месяцев);

• составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (по
результатам выполненных аудиторской фирмой работ по
ведению бухгалтерского учета либо как самостоятельный
вид услуг аудиторской фирмы, составление и представле­ние отчетов во внебюджетные социальные, государственные фонды, общий статистический отчет);

• защиту бухгалтерской (финансовой) отчетности и налого­вых деклараций в налоговой инспекции (сдача и грамотная
защита в инспекции ежеквартальной отчетности с предва­рительной отметкой органами статистики соответствующих
отчетных форм, а также фиксацией сдачи отчетов во вне­
бюджетные государственные социальные фонды);

• улучшение организации учета (на основании изучения
проводимой клиентом учетной политики, системы учета,
способов их реализации, разработки предложений по пере­ходу на более совершенную форму учета, внедрения пере­довых, нередко малоизвестных в отечественной практике методов);

• постановку бухгалтерского учета (услуга разового характера
для вновь создаваемых предприятий (организаций), предусматривающая комплекс мероприятий по формированию
структуры бухгалтерской службы, выбору формы бухгалтерского учета, разработке графика документооборота, подбору комплекса оргтехники);

• проведение финансового анализа (определение финансового состояния клиента, вида продукции (работ, услуг),
приносящей наибольший доход или убыток, разработка
путей выхода из финансового кризиса и т.д.);

• автоматизацию бухгалтерского учета (поиск на рынке программных средств, пакета прикладных программ по автоматизации учета, подходящих для клиента, их адаптация и
внедрение, самостоятельная разработка таких программ,
подбор комплекса технических средств для бухгалтерии и
обучение персонала работе на них и др.);

• подготовку бухгалтерского персонала (подбор, обучение
бухгалтеров, в том числе работе с оргтехникой, проверка
будущего коллектива бухгалтерии на психологическую со­вместимость (осуществляется совместно со специализиро­ванной организацией), обучение основам аудиторской деятельности и т.д.);

• консультационные услуги (рекомендации по организации
первичного учета, принятию учетных решений, разъяснения по вопросам налогообложения, правильности наложения и расчета размеров штрафных санкций за нарушения налогового законодательства и т.д.);

• проведение мероприятий по повышению квалификации
бухгалтерского персонала предприятий (организаций) -
чтение курса лекций, практические занятия, семинары с
комментариями по изменениям в гражданском, налоговом
и другом законодательстве, по проблемам бухгалтерского
учета с рассмотрением типичных ошибок в учетной прак­тике и др.;

• издание и подбор пособий (крупные специализированные
аудиторские фирмы, имеющие полиграфическую базу и со­ответствующий коллектив авторов, подготавливают и издают методическую, учебную, популярную литературу по
бухгалтерскому учету, анализу, аудиту, налогообложению).

Приведенного перечня достаточно, чтобы понять, что ауди­торская деятельность связана с выполнением различного рода работ, требующих глубоких знаний в области экономики, фи­нансов, права, технологии, психологии и т.д.

Каждый аудитор должен всегда проявлять себя достойным доверия, возложенного на его профессию, поэтому быть незави­симым в своем отношении к заданию. Независимость аудитора обусловлена тем, что он не является штатным сотрудником ка­кого-либо государственного органа управления, не подчинен контрольно-ревизионным органам, не осуществляет свою дея­тельность по их указаниям и под их контролем. Аудитор также не должен выполнять указаний какой-либо политической пар­тии или общественной организации.

Долгом аудитора является соответствие высоким требованиям, предъявляемым к практике аудита и бухгалтерского учета. Он обязан тщательно выполнять свои профессиональные обязанно­сти в целях получения весомого подтверждения своему мнению.

При выполнении профессиональных обязанностей аудитор должен учитывать законные интересы своих клиентов, а также других заинтересованных юридических и физических лиц в рам­ках, предусмотренных законодательством и требованиями пред­принимательства.

Следует проявлять доброжелательность и лояльность по отно­шению к клиентам (предприятиям, организациям), что предпола­гает отсутствие тенденциозности, вносящей элементы предубеж­денности и отрицательно влияющей на характер проводимых про­верок, взаимоотношения с клиентами. Аудитор должен стремиться к максимальной защите интересов клиентов, отыскивать и реко­мендовать пути, облегчающие их коммерческо-хозяйственную дея­тельность и приводящие к коммерческому успеху.

Неукоснительным правилом аудита является конфиденциаль­ность - полное соблюдение коммерческой тайны в отношении клиентов. Аудитор не должен раскрывать третьим лицам (в том числе налоговой инспекции) информацию или факты, получен­ные в ходе работы, за исключением согласия на то клиента и случаях, предусмотренных законодательством. При этом третьим лицам предоставляется только итоговая часть аудиторского за­ключения.

Гонорары за аудиторскую работу должны выплачиваться в зависимости от объема каждого отдельного задания, а также знаний, опыта, используемых аудитором в его профессиональ­ной деятельности. Размер гонорара определяется по договорен­ности сторон и фиксируется в отдельном разделе при заключе­нии договора.

Аудитору запрещено заниматься какой-либо другой дея­тельностью, несовместимой с его основной профессиональной работой, кроме консультационной деятельности в рамках своей компетенции (бухгалтерский учет, налогообложение и др.), а также преподавательской деятельности в учебном заведении и деятельности, связанной с бухгалтерским учетом (по договору, контракту).

Аудиторской деятельностью имеют право заниматься физиче­ские лица (аудиторы) и юридические лица (аудиторские фирмы).

Физические лица допускаются к аудиторской деятельности только после прохождения аттестации. Причем они должны иметь экономическое образование (высшее или среднее специальное), а также стаж работы не менее трех лет из последних пяти в каче­стве специалиста аудиторской организации (бухгалтера, экономи­ста и др.), научного работника или преподавателя по финансово-экономическому профилю. Лицо, получившее квалификацион­ный аттестат, правомочно заниматься аудиторской деятельностью самостоятельно. Для этого необходимо официально зарегистри­роваться (получить право на ведение индивидуальной трудовой деятельности) либо работать в составе аудиторской фирмы, за­ключив с ней трудовое соглашение.

Аудиторские фирмы должны быть зарегистрированы как лю­бые юридические лица. Запись о регистрации вносится в Госу­дарственный реестр аудиторских организаций.

Обязательное условие для функционирования как отдельных аудиторов, так и аудиторских фирм - получение лицензии. Предусматривается специализация лицензий: банковский аудит, аудит страховых организаций, бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов, иных экономических субъектов (общий аудит).

Российским законодательством предусмотрено, что лицензия может быть аннулирована выдавшим ее органом в случаях:

• обнаружения после выдачи лицензии факта представления
для ее получения учредителями аудиторской фирмы и
конкретным аудитором недостоверных сведений, недейст­вительных документов;

• вступления в законную силу приговора суда, предусматри­вающего наказание лица, ведущего аудиторскую деятель­ность, в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений или занимать определенные должности;

• осуществления аудиторской фирмой (аудитором) ауди­торской деятельности, не предусмотренной выданной ли­цензией;

• умышленного сокрытия аудиторской фирмой (аудитором)
обстоятельств, исключающих возможность проведения пол­
ной аудиторской проверки экономического субъекта;

• предоставления аудиторской фирмой (аудитором) полученных в ходе аудита сведений третьим лицам без разрешения
клиента, за исключением обстоятельств, предусмотренных
российским законодательством;

• неоднократного неквалифицированного тенденциозного проведения аудита.

Аудиторские службы призваны оказывать клиентам содейст­вие в изучении рынка, оценке его состояния и перспектив разви­тия, эффективной организации управления финансами, в состав­лении различного рода технических, организационных и других проектов.

В зарубежной практике аудиторская фирма зачастую не про­сто подтверждает акционерам или учреждениям правильность составления баланса и ведения счета прибылей (убытков), но и обосновывает свои рекомендации по финансовому оздоровле­нию предприятия (организации), улучшению системы бухгал­терского учета и внутреннего контроля. В таких случаях ауди­торская фирма берет на себя заботу о предотвращении банкрот­ства предприятия (организации).

В настоящее время в России увеличивается количество ком­мерческих фирм (компаний), персонал которых зачастую не ис­кушен в тонкостях финансово-хозяйственной деятельности, по­рой у людей энтузиазма больше, чем знаний. Взять, например, бухгалтерский учет, постановка которого — слабое место многих новых коммерческих структур. Поэтому аудитор должен не только организовать проверку и дать заключение, но и показать, как исправить положение и восстановить учет.

Аудиторская фирма может помочь субъектам товарного рын­ка при решении таких вопросов, как рационализация финансо­вого хозяйства, нахождение надежных партнеров, правильное оформление хозяйственных договоров, составление технико-экономического обоснования проекта при обращении в банк за кредитом.

В рыночной экономике аудиторская деятельность не подме­няет и не заменяет государственный контроль за финансово-хо­зяйственной деятельностью субъектов товарного рынка, который осуществляется соответствующими государственными органами, например контрольно-ревизионным подразделением Минфина РФ или Федеральной налоговой службой.

Аудиторские фирмы и аудиторы могут образовывать союзы, ассоциации, другие объединения для защиты своих профессио­нальных интересов, координации своей деятельности.

Тесты

22. Таможенные посты создаются:

а) на крупных промышленных предприятиях, расположенных вдоль
государственной границы;

б) в речных портах;

в) при международных ярмарках;

г) на крупных предприятиях оптовой торговли.