Комитет министров СЕ (КМСЕ).
Парламентская ассамблея (ПА) СЕ.
05.09.2012.
Михайлов Николай Геннадьевич
- Регламент Европейского Суда от 01.09.12 +
- Статут СЕ +
- Европ. конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) +
Роль иститутов Совета Европы в области соблюдения прав человека.
1. Краткая история Совета Европы (СЕ)
Дог-р, устан-щий Статут СЕ – подписан 5 мая 1949 г. 10-ю странами. В наст. вр. в СЕ – 47 стран (практич. все страны Европы, кроме Белоруси - кандидат). Наблюдатели – Ватикан, Израиль, Канада, Мексика, США, Япония.
Для того, чтобы стать членом СЕ г-во должно признавать принцип верховенства права и принцип, в соотв-ии с кот-м все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, активно сотрудничать во имя достижения целей СЕ, определенной в гл. 1 Статута.
Право на представительство любого члена СЕ, грубо нарушающего положение ст. 3 Статута, м.б. приостановлено, и Комитет Министров СЕ может предложить ему выйти из состава СЕ на условиях, предусмотренных в ст. 7 Статута.
Осн. акцент в Статуте делается на поощрение и защиту прав и свобод человека. В то же время СЕ деят-ть не сводится исключительно к данной сфере. В наст. вр. перед СЕ стоят задачи пропаганды и развития культурной самобытности и разнообразия Европы; поиск решения общих проблем, стоящих перед странами – членами СЕ – терроризм, коррупция, кибер-преступность и другие; укрепление демократической стабильности путем поддержки политических, законодательных и конст. реформ. В своей работе СЕ руководствуется принципами плюралистической демократии, уважения прав чел-а и верховенства права. Он тесно сотрудничает с неправительственной организацией.
2. Основные институты и органы СЕ
ПАСЕ – один из главных ставных органов СЕ; является консультативным органом, состоящим из нац. делегаций, кот-е должны включать представителей полит. партий, представленных в парламенте и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин.
Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран. Кот-е в их отсутствие могут выступать на сессиях ассамблеи и голосовать в ПАСЕ входят 318 членов и столько же заместителей. 5 гос-в (Великобритания, Германия, Италия, Франция, Россия) представлены 18-тью членами. Мин. представительство – 2 члена. Рос. делегация – 11 представителей и заместителей от ГД, 7 – представителей и их замов – от Совета Федерации.
В полномочия ПАСЕ входит:
1) принятие резолюций и рекомендаций на основе докладов, подготавливаемых депутатами;
2) выборы генсека СЕ и его зама, судей ЕС по правам чел-а (ЕСПЧ)
3) принятие заключений по кандидатурам новых гос-в-членов, мониторинг вып-я ими обяз-в, принятых при вступлении в СЕ
4) принятие заключений по проектам всех межд. конвенций, разрабатываемых в СЕ;
5) ПАСЕ регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции;
В ПАСЕ создан комитет по вопросам исп-я обяз-тей и обяз-в г-вами – членами СЕ (мониторинговый комитет), кот-й отвечает за контроль исп-я обяз-тей гос-вами-участниками согласно положениям Статута СЕ, Европейской конвенции по правам чел-а (ЕКПЧ) и всех других конвенций СЕ, сторонами кот-х они явл-ся, а также соблюдение обяз-в, взятых на себя органами власти гос-ва при ее вступлении в СЕ.
В нем представлены министры иностранных дел или их постоянные представители в Страсбурге. Он занимает ключевое место в системе органов СЕ, является руководящим и директивным органом СЕ, уполномоченным выступать и принимать реш-я от имени СЕ. Он утверждает Европ. Конвенции и соглашения, а также рекомендации, адресованные гос-вам – членам.