Лекция: Правовое регулирование и использование объектов животного мира.
1. Животный мир, как объект использования и охраны.
2. Виды права пользования животным миром.
3. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
1.Животный мир, как объект использования и охраны.
НПА по использования и охраны животного мира очень разнообразна. Базовыми б 3 закона: ФЗ»О животном мире» ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ФЗ» Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов».
Животный мир – это достояние народов РФ и неотъемлемый элемент природной среды и биоразнообразия земли, возобновляющийся природный ресурс, компонент биосферы, охраняемым и рационально-используемый для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ (понятие из преамбулы).
ЖМ – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящимся к континентальному шельфу и экономической зоны.
В понятие не включаются животные:
· Домашние животные
· Бездомные животные
· Животные с\х
Минин говорит о том, что все животные, в том числе домашние д входить в понятие животного мира.
Охотничьи ресурсы – это охотничьи животные, признанные законодательством РФ и суб РФ.
Водные биоресурсы – это водоросли, водные биоресурсы, как с т.з. рыба, морепродукты и т.д. (понятие интересное с точки зрения правового регулирования, но многие специалисты говорят о том, что данное понятие не очень удачное). Что будет способы юридической техники!!!!!!?????
Ресурсы континентального шельфа – сидячие виды.
ЭНДЕМИЧНЫЕ ЖИВОТНЫЕ !!!!!!!!!
РФ явл участницей конвенции 1992г. «о биоразнообразии». Был создан фонд по биоресурсам. Конституция РФ ст. 71 ч.1 п.К не содержит совместного ведения РФ и суб РФ. Статус охотничьих угодий.
Специальные охотничьи угодья:
1. Заключить соглашение (н-р: департамент по использованию и охране животного мира)
2. Договор аренды лесного участка (7 % охотничьих угодий переведены из числа угодий специального пользования в угодья общего пользования (по Вол обл)).
ЖМ находится в государственной собственности. Полномочия делегированы суб РФ. РФ полномочия используют только в отношении отдльных видов животных и животных занесённых в красную книгу.
Объекты, изъятые из собственности в любой.
2.Виды права пользования животным миром.
Использование объектов ЖМ – это изучение либо получение иными способами дл удовлетворения материальных или иных дух потребностей с изъятием их из среды обитания или без такового.
Пользование – это юр обусловленная деятельность физ и юр лиц по использования объектов животного мира.
Виды пользования животным миром:
1. Общее (для всех лиц) и специальное (для отдельных лиц)
2. По возмездности (возмездное и безвоздмезное)
3. С изъятием животного ресурса и без изъятия
4. Краткосрочное (физ лица) и долгосрочное (предприниматели и юр лица)
Субъекты пользования – физ и юр лица.
Права:
1. Пользоваться объектом животного мира, предоставленного ими в пользование
2. Пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретёнными для расселения на закреплённой территории
3. Право собственности на добытые животные объекты и продукцию
4. Заключать договоры с физ и юр лицами на пользование ими объектов животного мира (охотничьи хозяйства, оформляются договоры по добыче животных)
5. Право вести подсобное хозяйство
6. Реализовывать продукцию охоты и производства
Обязанности:
1. Осуществлять только те виды пользования, кот указаны в соглашении.
2. Обязанности исполнять сроки
3. Обязаны применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.
4. Обязаны не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира.
5. Обязаны осуществлять учёт и оценку состояния, используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания.
6. Обязаны использовать мероприятия по воспроизводству
7. Обязаны содействовать органам по охране
8. Применять гуманны способы при пользовании животным миром.
3.
Охота – это деятельность, связанная с выслеживанием, добыванием, хранением, переработкой и реализацией продукции охоты.
Продукция охоты – добытые животные, рога, шкуры и т.д.
Виды охоты:
1. Промысловая (осуществляется профессиональными охотниками и обществами охотников)
2. Любительская (физ лица, достигшего возраста 18 лет, сдавший охотничий минимум, получившим охотничий билет, документ на хранение огнестрельного оружия, и документ на добывание конкретного животного). Правила ПБ в лесах.
3. Спортивная охота (организация идет)
4. Охота в целях контрольных, научно-исследовательских
5. Для воспроизводства
6. Охота коренных малочисленных народов Севера, Дальнего Востока (возраст с 16 лет, снекоторых 14 лет, свои лимиты и безвозмездно).
7. Охота в санитарных целях и в целях регулирования их количества
Животные занесённые в красную книгу – санитарные цели, жизнь, здоровья человека, то также возможно изъятие. РОСПРИРОДНАДЗОР. По изъятию необходимо составить акт, кто произвёл добычу, где добыли, каким способом, время добывания и акт возвращается в РОСПРИРОДНАДЗОР.
Рыболовство – дея-ть по вылову биоресурсов.
Виды:
1. Промышленная (включая прибрежная)
2. В научно-исследовательских и контрольных целях
3. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях
4. Рыболовство в целях рыболовство
5. Любительское и спортивное
6. Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Рыболовство осуществляется в пределах квот. Промышленное производство. Квота – общее допустимый улов биоресурсов. ФЕД АГЕН по РЫБОЛОВСТВУ. В отношении каждого биоресурса, затем делится на квоты, затем устраивается аукцион.
Рыболовство в пределах рыбопромыслового участка – акватория водного объекта и прибрежная полоса суши. Происходит конкурс, затем заключается договор.
1. Запрет рыболовства в определённых районах промысла.
2. Минимальный размер и вес добываемых ресурсов
3. Определение орудий и способов добычи
4. Периоды промысла и т.д.
Все рыболовства за иск любительского и спортивного – это специальное рыболовства, необходима лицензия.
3.Охрана объектов животного мира и среды обитания.
Охрана животного мира и охрана среды обитания.
Мера охраны:
1. Разработка целевых программ (федеральных и местных).
2. Установление ограничений и запретов
3. Занесение животных в кадастр объектов животного мира
4. Мониторинг объектов животного мира
5. Государственный федеральный и региональный надзор
6. Производственный охотничий контроль
7. Нормирование в области охраны и использования водного объекта
8. Охрана редких животных (красная, и суб РФ)
9. Ограничение обороноспособности животных
10. Выдача разрешений (распорядительной лицензии)
11. Осуществление гос надзора за использованием и охраной
12. Привлечение к ответственности (не было документа, кот регулировал гр-пр ответственность) приказ Мин Природы от 2010г. где установлены таксы
Международная красная книга. МСОП. РФ – ПП РФ от 19.02.1996г. № 158 РОСПРИРОДНАДЗОР, красные книги суб РФ ПП Вол обл ПП РФ от 06.01.1997 № 13 ….