Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
Лекция 4. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Общая продолжительность обязательных работ устанавливается судом в пределах от 60 до 240 часов и отбываются эти работы не свыше 4 часов в день (ч. 1,2 ст. 49 УК РФ). Конкретное количество часов, подлежащих отработке осужденным, устанавливается приговором суда. Согласно ст. 27 УИК РФ время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного—4 часа. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 час. При наличии уважительных причин — с разрешения уголовно-исполнительной комиссии возможно и меньшее количество часов.
На время отбывания обязательных работ осужденный должен прекратить дополнительную работу и работу по совместительству, если их выполнение противоречит требованиям судебного приговора и графику выполнения обязательных работ. Но по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией и администрацией организаций по месту отбывания наказания осужденному может быть установлен такой график выполнения обязательных работ, который сохраняет возможность его дополнительной работы или работы по совместительству.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
При наличии ряда уважительных причин, уголовно-исполнительная инспекция может отсрочить начало привлечения осужденного к обязательным работам. Такими причинами могут быть: временная нетрудоспособность осужденного, в том числе связанная с подтвержденной медицинским обследованием беременностью осужденной; временный выезд осужденного с места постоянного жительства по уважительным причинам (привлечение на военные сборы, возникновение исключительно, значимых личных обстоятельств); временная необеспеченность работой в организации, куда направляется осужденный.
Основанием для издания администрацией организации приказа о приеме осужденного на временную работу служит справка — направление уголовно-исполнительной инспекции. Заявления самого осужденного не требуется.
Заверенная копия приказа (выписка из него) немедленно направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, которая затем уведомляет суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы (ч. 3 ст. 25 УИК РФ).
Формой учета проработанного осужденным времени является табель, который ведется представителем администрации, осуществляющим непосредственное руководство осужденными к обязательным работам.
Обязательные работы — новый вид уголовного наказания. В связи с отсутствием необходимых условий для их исполнения (кадровое обеспечение уголовно-исполнительных инспекций, финансирование выполнения работ) введение их в действие отнесено к 2001 г. ( Федеральный закон от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»).