Вопрос 1. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов

Юридической науке и практике давно известно такое правовое понятие как «юридическая техника», однако среди ученых, к сожалению, нет единства взглядов на его понимание.

С практической стороны юридическую технику можно рассматривать как деятельность, направленную на выработку текста нормативного правового акта. Такой подход не нашел поддержки среди советских и российских специалистов. Но, тем не менее, в его пользу высказался ряд авторов. Например, Л.М. Бойко пишет: «Нам представляется, что под законодательной техникой следует понимать чисто технические моменты подготовки проектов нормативных актов, то есть все, что касается методики составления правовых актов, их оформления».

Есть авторы, которые относят юридическую технику только к науке. Так, например, Л. Успенский полагал, что юридическая техника полностью поглощает собой предмет общей теории права.

Тем не менее, юридическую технику как правовое явление особого свойства нельзя сводить ни к исключительно практической деятельности по оформлению проектов правовых актов, ни к сугубо теоретической проблематике. Юридическая техника представляет собой единство обоих элементов, то есть единство научного и практического. Подобный подход к проблеме сущности юридической техники имеется у ряда авторов. Так, по мнению А.А. Ушакова, юридическая техника, с одной стороны, должна рассматриваться как практическая деятельность по оптимизации законодательства, с другой стороны, как научная дисциплина, изучающая такую деятельность[1]. В другой работе А.А. Ушакова содержится следующее утверждение: «В более узком смысле в задачу юридической техники входит изучение правил, способов воплощения правовой идеи в конкретную материальную правовую оболочку».

Вместе с тем, в правотворчестве юридическая техника определяется как совокупность правил, приемов и средств осуществления правотворческих работ, применение которых обеспечивает наиболее полное соответствие формы нормативных установлений их содержанию, доступность и обозримость массива нормативных предписаний, полноту урегулирования общественных отношений.

Итак, на основе вышеизложенного, понятие «юридическая техника» может быть сформулировано следующим образом: это методика оптимизации формы правового акта, состоящая из научно обоснованных и практически подтвержденных методов, правил, приемов и средств и имеющая своей основной задачей обеспечение возможности грамматического толкования акта с целью точного установления содержания волеизъявления правотворца.