Загальні положення і класифікація заходів захисту

СИСТЕМА ЗАХИСТУ ПІДПРИЄМСТВА

РОЗДІЛ 4.

Вивченню даної проблеми приділяли увагу багато авторів, які розгля­дали питання класифікації заходів захисту, способів захисту, проблеми захисту комерційної таємниці, економічної безпеки та безпеки підприєм­ництва. Найбільш чітко та цікаво для сприйняття питання економічного захист}7 підприємства викладені А.А. Чернявським [93] та В.Е. Духовим [46], бачення яких в основному наведено нижче.

Під безпекою підприємства розуміється стан його стійкої діяльності, при якому реалізуються його програми, забезпечуються прибуток і захист від зовнішніх і внутрішніх дестабілізуючих чинників.

Безпека підприємства повинна забезпечуватися за такими напрямка­ми [93]:

• економічна безпека, включаючи комерційну;

• науково-технічна безпека;

• фізична безпека;

• соціальна безпека.

Ø Дестабілізуючі чинники – це реальні або потенційні дії, які заподі­юють або можуть заподіяти шкоду діяльності підприємства або зро­бити її неможливою. [93]

До зовнішніх дестабілізуючих чинників відносяться:

• зміни законодавства, введення нормативних державних актів, які припиняють, гальмують підприємницьку діяльність або роблять її неможливою;

• дія криміногенних структур;

• недобросовісна конкуренція.

До внутрішніх дестабілізуючих чинників відносяться:

• промислове і комерційне шпигунство;

• соціальні потрясіння;

• незадовільна організація управління підприємством.

Система заходів забезпечення безпеки підприємства включає сукуп­ність державно-правових, адміністративних, режимних заходів, органі­зацію попереджувально-профілактичної роботи з персоналом, фізичну охорону об'єктів і працівників підприємства, впровадження технічних за­собів захисту від промислового і комерційного шпигунства.

Заходи по забезпеченню безпеки підприємства можна підрозділити ,на дві групи [93]:

1. Заходи загального забезпечення безпечної діяльності і функці­онування підприємства, покликані попереджати і утруднювати можливість негативної дії на діяльність підприємства будь-якого з дестабілізуючих чинників.

2. Заходи, направлені безпосередньо на боротьбу з ворожою діяль­ністю конкурентів; їх призначення – виявляти, локалізувати і не допускати конкретних ворожих дій конкурентів.

Група заходів загального забезпечення безпечної діяльності і функціонування підприємства включає:

а) державно-правові заходи;

б) адміністративні заходи;

в) заходи, здійснювані службою безпеки підприємства.

Державно-правові заходипокликані забезпечити безпеку підприємства в правовому відношенні на державному рівні.

© На практиці державно-правові заходи можуть бути реалізовані за допомогою організації вивчення державних і нормативних актів по захисту підприємства державними органами. З цією метою на під­приємстві створюється юридично-правова служба, яка відстежує інформацію в галузі забезпечення захисту підприємств. [93]

У першу чергу вивчаються законодавчі і нормативні акти – закони, постанови Верховної Ради, укази Президента; потім аналізуються підзаконні акти міністерств і відомств щодо захисту й забезпечення безпеки підприємств. Вивчаються проблеми захисту підприємств від зовніш­ніх дестабілізуючих чинників. Аналізуються матеріали засобів масової інформації про виникнення потенційних загроз підприємництву вна­слідок відсутності законодавчих актів або недоліків законодавчої бази;

вивчається криміногенна ситуація в районах функціонування підприєм­ства і його контрагентів, постачальників та інших суб'єктів економічних відносин. [93]

Керівниками підприємства можуть бути встановлені ділові контакти з депутатами Верховної Ради і представниками державної адміністрації на державному і регіональних рівнях для доведення до їх відома проблем, пов'язаних із захистом підприємств, а також для обговорення питань про внесення необхідних поправок в чинні законодавчі і нормативні акти з питань захисту підприємництва.

Адміністративні заходипризначені для забезпечення безпеки підприємства і всіх його співробітників, а також для здійснення контролю виконання встановлених норм і правил, сприяння керівникам різних струк­тур в підтримці встановленого режим)' безпеки на об'єктах підприємства. Вони можуть бути реалізовані за допомогою організаційно-правового впливу на діяльність керівників об'єктів і інших структур підприємства в галузі забезпечення захисту цих об'єктів і структур. [93]

Заходи, здійснювані службою безпеки підприємствавключають в себе [93]:

• режимні заходи;

• фізичну охорону;

• технічні засоби захисту;

• попереджувально-профілактичну роботу.

Режимні заходи покликані не допустити нанесення збитку підпри­ємству з боку конкурентів. Для цього на об'єктах вводяться різні режими безпеки; розробляються інструкції і положення, які регламентують пове­дінку працівників і забезпечують захист комерційних інтересів підприєм­ства. Такими документами можуть бути:

• положення щодо забезпечення безпеки об'єктів;

• інструкція, що регламентує перебування працівників на своїх ро­бочих місцях, їх пересування територією, а також контакти між собою;

• інструкція, що регламентує контакти з представниками інших підприємств;

• інструкція по роботі з конфіденційною інформацією.

Контроль виконання режимних заходів забезпечується шляхом про­ведення планових перевірок і експериментів за оцінкою ефективності функціонування системи безпеки в цілях виявлення недоліків, вдоскона­лення методів захисту підприємництва.

На підприємстві необхідно організувати фізичну охорону території і будівель шляхом їх огородження, встановлення сигналізації, захисту дверей, воріт, вікон, встановлення зовнішніх і внутрішніх постів. захисту окремих приміщень за допомогою встановлення металевих дверей, грат охоронної сигналізації тощо. Необхідно також забезпечити фізичний за­хист персоналу і керівників підприємства різними методами залежно від криміногенної обстановки.

Технічні засоби захисту покликані обмежити можливості отриман­ня інформації про об'єкт структурами економічної розвідки, організова­ної злочинності і окремими особами. Особливу увагу слід надавати захис­ту комп'ютерної інформації. Крім організаційно-режимних заходів дана система повинна передбачати своєчасне виявлення встановленої шпигун­ської техніки шляхом систематичного проведення силами компетентних фахівців інструментальних перевірок приміщень на об'єктах, де можливе отримання конкурентами інформації, що їх цікавить. Слід розробляти і застосовувати додаткові заходи технічного захисту від шпигунства під час проведення переговорів.

Попереджувально-профілактичні роботи з персоналом є запору­кою успіху загальної системи захисту підприємництва. Вони включають вивчення морально-психологічного клімату на підприємстві, виховання у працівників морально-психологічних якостей, що забезпечують дотри­мання ними вимог безпеки, відчуття відданості фірмі, здійснення профі­лактики негативних процесів.

 

4.2. Завдання забезпечення захисту підприємництва в Україні

В Україні назріла необхідність створення системи безпеки недержав­них об'єктів економіки.

Метою її створення є формування високопрофесійної розгалуженої структури, здатної забезпечити скоординоване ефективне функціонуван­ня спеціального блоку забезпечення безпеки економічної системи країни в її недержавній сфері, і виведення її на рівень, що відповідає потребам економіки.

Завдання системи забезпечення захисту підприємництва [93]:

• участь в реалізації державних програм у сфері забезпечення без­пеки функціонування економіки;

• створення і забезпечення функціонування спеціалізованого інформаційного фонду комерційних організацій з питань безпеки їх діяльності;

• розробка і впровадження ефективного механізму захисту капіта­лів і матеріальних засобів підприємств;

• сприяння в регулюванні діяльності недержавних структур, що працюють в галузі безпеки, з питань, що зачіпають інтереси окре­мих комерційних підприємств і держави в цілому;

• надання допомоги в діяльності недержавних структур щодо про­блем інформаційної безпеки;

• всебічний захист інтересів вітчизняних підприємців в їх взаємостосунках із іноземними фірмами;

• розв'язання проблем безпеки в промислово-фінансових групах;

• розв'язання проблем міжоб'єктного обміну конфіденційною інформацією;

• сприяння у вдосконаленні нормативно-правової бази безпеки підприємництва;

• участь в інспекції комерційних структур з питань безпеки;

• розв'язання складних, неординарних і суперечливих проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки діяльності економічної сис­теми країни, а також груп підприємств і окремих об'єктів;

• виконання спеціальних науково-технічних робіт з питань захисту підприємництва;

• захист інтересів підприємців в законодавчих, виконавчих і судо­вих органах влади з питань захисту підприємництва від економіч­ного шпигунства [93].

Механізм функціонування міжоб'єктної системи безпеки підприєм­ництва повинен передбачати також наявність системи взаємодії зі всіма державними структурами, що мають відношення до вирішення більш ши­рокої проблеми — безпеки держави.

Діяльність міжоб'єктної системи безпеки доцільно налагодити на основі реалізації ряду програм, які повинні охоплювати такі напрями за­безпечення безпеки [93]:

• науково-дослідні роботи по організації безпеки підприємництва;

• нормативно-правовий напрям;

• захист міжоб'єктної і внутрішньооб'єктної інформації;

• створення інформаційного фонду по безпеці об'єктів;

• вдосконалення податкової політики держави по відношенню до комерційних структур;

• захист капіталів банків від несумлінних позичальників, кредито­рів і конкурентів;

• розвиток системи захисту іноземного капіталу й іноземних інвес­тицій в економіці держави;

• вдосконалення системи фізичного захисту комерційних струк­тур;

• підготовку кадрів для служб безпеки об'єктів підприємництва.