Нагляд за додержанням встановленого порядку відбування громадських робіт

Порядок та умови виконання покарання у виді громадських робіт, обчислення строку покарання, обов’язки власника підприємства (установи, організації) або уповноваженого ним органу за місцем відбування засудженим цього виду покарання, відповідальність засуджених врегульовані ст. 36 - 40 КВК України.

При перевірці дотримання вимог кримінально – виконавчого законодавства при виконанні цього виду покарання прокурору необхідно з’ясувати в інспекції чи визначено заздалегідь з органами місцевого самоврядування перелік підприємств, на яких засуджені відбуватимуть громадські роботи. Слід пам’ятати, що громадські роботи не повинні бути пов’язані із шкідливим виробництвом, ризиком для життя чи здоров’я, а у випадку ушкодження здоров’я, відшкодування шкоди здійснюється відповідно до законодавства про страхування від нещасного випадку.

Громадські роботи відбуваються за місцем проживання засудженого у вільний від основної роботи чи навчання час шляхом виконання безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Вони встановлюються судом на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин і відбуваються не більше як чотири години на день, а неповнолітнім – від тридцяти до ста двадцяти годин і не більше двох годин на день.

Громадські роботи не повинні призначатись особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, особам, які досягли пенсійного віку, а також військовослужбовцям строкової служби. Стосовно особи, яка після винесення вироку визнана інвалідом першої чи другої групи або досягла пенсійного віку, а також жінки, яка стала вагітною, кримінально - виконавча інспекція надсилає до суду подання про звільнення її від подальшого відбування покарання на підставі ч. 3 ст. 56 КК України та ст. 37 КВК України.

Обчислення строку покарання у виді громадських робіт врегульоване ст. 38 КВК України і прокурору слід пам’ятати, що:

- строк громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких засуджений працював за визначеним місцем роботи;

- громадські роботи виконуються не більше як чотири години на день, а неповнолітніми- дві години на день, але не менше двадцяти п’яти годин на місяць.

- власником підприємства за місцем відбування покарання складається графік відбування громадських робіт та заповнюється табель виходу на роботу;

- до відпрацьованого зараховується лише час, фактично відпрацьований засудженим за місцем відбування покарання;

- власник підприємства зобов’язаний контролювати виконання засудженими визначених для них робіт та дотримання правил техніки безпеки, ведення обліку та щомісячне інформування кримінально-виконавчої інспекції про кількість відпрацьованих засудженим годин і його ставлення до праці; своєчасно повідомляти інспекцію про ухилення засудженого від відбування покарання та переведення його на інше місце роботи, появу на роботі в нетверезому стані, в стані наркотичного або токсичного сп’яніння, порушення громадського порядку.

Кримінально-виконавча інспекція здійснює контроль за додержанням умов відбування покарання засудженими і власником підприємства, веде сумарний облік відпрацьованого засудженим часу.

У разі систематичного невиконання власником підприємства визначених ст. 39 КВК України обов’язків, інспекція надсилає матеріали прокуророві для вирішення питання про притягнення винних посадових осіб до відповідальності згідно із законом.

За порушення порядку та умов відбування покарання у виді громадських робіт, а також порушення громадського порядку, за яке засудженого було притягнуто до адміністративної відповідальності, до нього застосовується застереження у виді письмового попередження про притягнення до кримінальної відповідальності.

Стосовно особи, яка ухиляється від відбування покарання, інспекція надсилає матеріали прокуророві для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 389 КК України.

Ухиленням від відбування громадських робіт слід вважати:

- невиконання встановлених обов’язків, порушення порядку та умов відбування покарання, а також притягнення до адміністративної відповідальності за порушення, які були вчинені після письмового попередження;

- невихід більше двох разів протягом місяця на громадські роботи без поважних причин, а також допущення більше двох порушень трудової дисципліни протягом місяця, поява на роботі в нетверезому стані, в стані наркотичного або токсичного сп’яніння. Цей перелік визначений ч. 3 ст. 40 КВК України, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Ведення індивідуально-профілактичної роботи за місцем проживання засудженого покладається на органи внутрішніх справ.

Засуджений до громадських робіт, розшук якого оголошено у зв’язку з ухиленням від покарання, затримується і конвоюється органами внутрішніх справ у порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством.

Після відпрацювання встановленої вироком суду кількості годин інспекція надсилає власнику підприємства повідомлення про припинення відбування покарання засудженим, і він знімається з обліку. Прокурор шляхом вивчення особової справи засудженого, опитування посадових осіб за місцем відбування покарання, тощо зобов’язаний перевірити правильність обчислення строку відбутого покарання, своєчасність зняття засудженого з обліку та направлення повідомлення на підприємство про припинення громадських робіт. Слід також пам’ятати, що згідно ст. 81 КК України умовно-дострокове звільнення від відбування покарання до цієї категорії засуджених не застосовується.