Деятельностью.
Тема 6. Контроль и надзор за оперативно-розыскной
Контроль за ОРД осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Под контролем понимается проверка, а также наблюдение с целью проверки осуществления ОРД. Необходимость контроля за ОРД вытекает из его назначения - проверять эффективность осуществления ОРМ в целях борьбы с преступностью. Контроль позволяет соизмерять произведенные затраты на их проведение с полученным конечным результатом. Контроль за ОРД служит двум общим целям:
1. направлять деятельность оперативно розыскных подразделений на решение задач, стоящих перед ними, путем проверки фактического состояния дел и степени реальности выполнения их сотрудниками управленческих решений по осуществлению ОРД;
2. управлять процессом непрерывного совершенствования деятельности этих подразделений посредством своевременного обнаружения и устранения недостатков и их причин.
Основными задачами контроля являются:
n обеспечение неукоснительного выполнения законов и других нормативных актов, регламентирующих ОРД;
n достижение своевременности и качества выполнения управленческих решений (приказов МВД, наставлений инструкций, указаний и т.п.);
n повышение общего уровня оперативно-розыскной работы посредством своевременного выявления и принятия необходимых мер к устранению недостатков в этой работе;
n выявление положительного опыта и внедрение его в деятельность оперативно-розыскных аппаратов ОВД;
n содействие правильному подбору и расстановке оперативных работников;
n повышение исполнительской дисциплины, ответственности за порученный участок работы;
n оказание практической помощи сотрудникам оперативных подразделений в устранении вскрытых в их деятельности недостатков.
ОРД является объектом не только контроля, но и надзора, осуществляемого органами прокуратуры. Прокурорский надзор носит надведомственный характер и преследует цель обеспечения единства законности при проведении ОРМ.
Под надзором понимается наблюдение с целью присмотра, проверки за соблюдением, установленных законом правил. Прокурорский надзор за ОРД - это вид деятельности, осуществляемой уполномоченными на то законом РФ работниками прокуратуры, в пределах их компетенции, посредством использования различных способов в целях обеспечения единообразия в исполнении на всей территории РФ законов при проведении ОРМ и законности принимаемых при этом решений. В ходе осуществления прокурорского надзора решаются следующие основные задачи:
n обеспечение верховенства закона, регламентирующего ОРД;
n укрепление законности при осуществлении ОРД, недопущение нарушений прав и свобод личности;
n своевременное выявление нарушений, принятие мер к их устранению;
n привлечение виновных в совершении нарушений к соответствующей ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под контролем за ОРД?
2. Перечислите основные задачи контроля за ОРД.
3. Что понимается под надзором за ОРД?
4. Перечислите задачи решаемые в ходе осуществления надзора за ОРД.
5. Кто осуществляет контроль за ОРД?
6. Кто осуществляет надзор за ОРД?