Избирательный закон 3 июня 1907 г. III Государственная Дума.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ в 1907 — 1914 гг.
Лекция 38
Либеральным большинством председателем IV Думы был избран М.В. Родзянко.
5 декабря 1912 г. с декларацией правительства выступил на заседании Думы В.Н. Коковцев, который дал высокую оценку деятельности III Думы.
В ответ на декларацию депутаты предложили правительству вступить на путь осуществления Манифеста 17 октября 1905 г, а в 1913 — 1914 гг. поддержали внесенные кадетами законопроекты о свободе печати, собраний, союзов и др. Практического значения это не имело, так как законопроекты эти блокировались Госсоветом, зато отражало позицию депутатского корпуса по отношению к правительству. Но и само правительство не слишком полагалось на Думу, предпочитая все важные вопросы решать самостоятельно, либо через Госсовет, либо опираясь на внедумское законодательство (хотя в 1912 — 1914 гг. в Думу было внесено свыше 2 тысяч законопроектов). Так, без участия Думы был принят бюджет 1914 г.
С началом 1-й мировой войны сессии Государственной думы созывались нерегулярно. Поражение русских войск в 1915 г., ухудшение внутриполитической ситуации и, наконец, фактический отказ правительства опираться в своей деятельности на Думу, привели в конечном итоге к открытому конфликту, который стал еще одним подтверждением внутриполитического кризиса.
По избирательному закону от 3 июня 1907 г.:
ü резко возрастало количество выборщиков от земледельческой курии (помещики) — 50% всего числа выборщиков:
ü городская курия была разделена на 2 разряда на основе имущественно ценза: 1-й разряд крупных налогоплательщиков имел в 1,5 раза больше выборщиков, чем 2-й разряд средних и мелких налогоплательщиков (соответственно 15% и 11 % всего числа выборщиков):
ü от крестьянской курии число выборщиков сокращалось в 2 раза (с 43% до 22%);
ü что касается рабочей курии, то в выборах могли участвовать только самостоятельные квартиросъемщики. Самостоятельные рабочие курии с правом посылать по одному обязательному депутату в Государственную Думу остались только в 6 губерниях: Петербургской, Московской, Владимирской, Костромской, Харьковской, Екатеринославская. Всего число выборщиков от рабочей курии сократилось с 268 до 113.
Таким образом, 1 выборщик приходился на 230 душ населения земледельческой курии, на 1000 — 1-й городской курии, на 15 000 — 2-й городской курии, на 60 000 — крестьянской курии,на 125 000 — рабочей курии. То есть один голос помещика приравнивался к четырем голосам крупной буржуазии 68 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 — рабочих.
Было резко сокращено представительство от национальных окраин: от Польши — 12 депутатов вместо 36, от Кавказа — 10 депутатов вместо 29 т.д. Полностью лишены были представительства Семиреченская, Закаспийская, Самаркандская, Сырдарьинская, Ферганская, Акмолинская, Семипалтинская, Уральская губернии.
Общее число депутатов Государственной Думы сократилось с 524 чел. до 442 человек.