ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
В.О. Зарасило. – К.: МП «Леся», 2011.- 316 с.
Київ 2012
Курс лекцій
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ
Д.О. БЕЗЗУБОВ
В.О. ЗАРАСИЛО
для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації юридичних та економічних спеціальностей
Рекомендовано до друку
Рецензенти:
Адміністративне право України:Курс лекцій /Д.О. Беззубов,
У курсі лекцій, який включає Загальну і Особливу частини, висвітлені теоретичні положення адміністративного права з урахуванням сучасного адміністративного законодавства України та практики його застосування органами державного управління та місцевого самоврядування. Розраховано на студентів та викладачів технікумів, коледжів юридичних та економічних спеціальностей.
ЗМІСТ
Передмова ....................................................................................………………..7
Розділ I. Вступ до адміністративного права.................................................9
Глава 1. Управління як соціальне явище ….............................................9
1.1. Загальне поняття управління та його види …............................9
1.2. Управлінська система та її компоненти …...................................13
1.3. Державне управління та виконавча влада …..................................15
1.4. Принципи та методи соціального управління .............................18
1.5. Система соціального управління ..................................................20 Глава 2. Предмет, метод і система адміністративного права .............24
2.1. Адміністративне правоУкраїни як галузь права .....................24
2.2. Предмет адміністративного права ...........................................................26
2.3. Метод адміністративного права ................................................................28
2.4. Система адміністративного права .............................................................33
2.5. Розвиток науки про адміністративне право ............................................33
2.6. Взаємозв’язок адміністративного права з конституційним правом,
фінансовим правом, трудовим правом та іншими галузями права ....36
Глава 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних
відносин ............................................................................................................41
3.1. Поняття механізму адміністративно-правового регулювання
суспільних відносин та його складові елементи ....................................41
3.2. Суб’єкти адміністративного-правових відносин та їх класифікація ..46
Глава 4. Адміністративно–правові норми ...............................................................47
4.1. Поняття, види, функції та структура адміністративно-правових норм
та їх класифікація .......................................................................................47
4.2. Структура адміністративно – правових норм......................................... 51
4.3. Форми реалізації норм адміністративного права ...................................54
4.4. Дія адміністративного – правових норм у часі, просторі і за
колом осіб.........................................................................................................54
4.5. Систематизація норм адміністративного права ................................57
Розділ II.Суб’єкти адміністративного права ......................................................59
Глава 5. Громадяни України та їх об’єднання …...................................59
5.1. Засади адміністративно-правового статусу громадян
України..........................................................................................59
5.2. Права громадян як суб’єктів адміністративного права ..............63
5.3. Гарантії реалізації прав громадян як суб’єктів адміністративного
права …................................................................................................64
5.4. Обов’язки громадян як суб’єктів адміністративного права ......66
5.5. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян і осіб без
громадянства ..................................................................................67
5.6. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права .....70
5.7. Легалізація та правосуб’єктність об’єднань громадян ...............72
Глава 6. Органи виконавчої влади .................…......................................75
6.1. Правове положення органів виконавчої влади …....................75
6.2. Види органів виконавчої влади .....................................................76
6.3. Президент України та органи виконавчої влади як суб’єкти
адміністративного права ....................................................................80
6.4. Правове положення Кабінету Міністрів України ......................82
6.5. Центральні органи виконавчої влади ............................................87
6.6. Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим ........... ..89
6.7. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративно-
правових відносин .........................................................................91
6.7.1. Органи самоорганізації населення ……………..…………...103
Глава 7. Державна служба і державні службовці та правове
регулювання їх діяльності ....................…...............................107
7.1. Поняття державної служби та її принципи ......….................. 107
7.2. Обов’язки і права державних службовців ..................................109
7.3. Проходження державної служби ....................................................110
7.4. Категорії та ранги державних службовців ................................115
7.5. Припинення державної служби .................................................117
7.6. Концепція адаптації державної служби до стандартів
Європейського Союзу ....................................................................119