Конституционно-правовые отношения

(1) Понятия и особенности к-пр отношений

К-пр отношение – это общественное отношение, урегулированное нормами КП.

Особенность к-пр отношений:

1) их массовость;

2) большинство к-пр отношений не содержит наименования субъекта (ст.19, 20 -каждый это физлицо)

3) в к-пр отношениях всеобщему дозволению корреспондирует обязанность соответствующих госорганов не препятствовать такому поведению (свобода передвижения);

4) к-пр отношения имеют свои объекты;

Объекты – это явления или предметы по поводу которых складываются к-пр отношения. В юр литературе выделяют 6 групп объектов:

· государственная территория и её границы

· материальные блага (природные ресурсы, средства госказны)

· поведение людей (вступление в гражданство, выход из гражданства, отзыв депутата избирателями)

· деятельность органов госвласти и должностных лиц, а также негосударственных организаций

· правовые акты

· личные неимущественные блага (честь, достоинство, вероисповедание, депутатская неприкосновенность)

Субъекты к-пр отношений.

Субъекты к-пр отношений – это все те, на кого к-пр нормы возлагают соответствующие права и обязанности.

Особенности.

1. В к-пр отношениях могут участвовать такие субъекты, которые не характерны для других отраслей права (народ, нация, этн группа, нац-культ, автономия).

2. Каждый субъект к-пр отношений обладает определенным правовым статусом (физ лицо – права, свободы, обязанности, гарантии; орган гос власти – полномочия, предметы ведения и компетенция) – это всё получает закрепление в НПА.

3. Субъекты к-пр отношений вступают в различные общественные связи, что обуславливает их правовой статус.

Политич права граждан ----выборы----избиратель (ст.32)

Общая характеристика субъектов к-пр отношений.

1) Народ как субъект к-пр отношений.

В науке КП (Умнова И.А.) дает определение в соответствии с К: совокупность граждан РФ обладает учредительной властью и при определенных условиях вправе её реализовать является носителем суверенитета и единственным источником власти в России. В состав народа входят исторически сложившиеся и компактно проживающие на её территории нации, и поэтому народ именуется как «многонациональный народ».

Признаки государства: территория, суверенитет, публичная власть, народ

Народ выступает источником всей власти в обществе и государстве (ст.3 ч.1).

Народ рассматривается как субъект отношений по принятию новой конституции.

Народ выступает субъектом во взаимоотношениях с государством, и в этом случае можно говорить о длительном к-пр отношении или о правовом состоянии, при котором народ является основой государства, а государство предназначено служить народу.

Народ может рассматриваться как сторона в к-пр отношениях (коренные малочисленные народы).

В настоящее время действует ФЗ от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народах РФ».

РФ является федеративным государством и можно использовать такие понятия, как народ республики в составе РФ, население края, области, города федерального значения, население муниципального образования.

2)Государство как субъект к-пр отношений

В юр литературе данный субъект к-пр отношений именуется как «Российское государство» и «РФ» (ст.1 ч.2).

РГ: Данная категория особенно важно используется для таких отношений: народ-государство, общество-государство, гражданин-государство, государство - общественное объединение, экономика и государство, государственная собственность и государство.

Гражданство - устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

РФ: Данная категория выступает в качестве субъекта в федеративных отношениях, в национальной и региональной политике.

3) Органы гос власти как субъекты к-пр отношений

Существует 2 уровня власти (ст.11 ч.1 и 2).

Президент, федеральное собрание, Правительство, КС,ВАС ВС, иные органы и должностные лица, прокуратура, счетная палата, ЦИК, уполномоченный по права человека в РФ, уполномоченный по правам ребенка, законодательная дума Томской области, высшее должностное лицо субъекта РФ (губернатор Томской области, мэр города Москвы), избирательная комиссия Томской области, и т.д.

4) Органы местного самоуправления как субъекты к-пр отношений.

Ст.32

Субъекты избирательных правоотношений.

Избиратель, избирательные комиссии (участковая ик, территориальная ик), кандидат, доверенные лица кандидатов, избирательные правообъединения – это политич партия, которая участвует в выборах, наблюдатели, агитаторы и т.д.

Физические лица.

Гражданин РФ, гражданин вступает в конкретные к-пр отношения, иностранный гражданин (временнопребывающие, временнопроживающие до 3х лет, постоянно проживающие в течение 5 лет на основании вида на жительство), лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство на основании международного договора, беженец, вынужденный переселенец, лицо, ищущее политическое убежище.

Общественные объединения, как субекты к-пр отношений

В наст время действует ФЗ от 19.05.1995, в котором устанавливаются организ формы обществ объед: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия – спец ФЗ от 11 июля 2000 года.

Религиозные организации и группы.

В соответствии с ФЗ от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и религиозных объединениях».

Депутаты представительных органов ЭТО 9(ПОСЛЕДНИЙ)

Классификация конституционно-правовых отношений

1. С точки зрения времени существования бывают постоянные и временные. Постоянные складываются непосредственно на основе правовых норм. Время правоотношений вытекает из конкретных юр фактов и существует в течение срока их действия (например, введение чрезвычайного положения).

2. В зависимости от предмета КП: правоотношения связанные с основами конституционного строя, сущностью и формами власти в стране; отношения связанные с основами правового статуса личности в РФ; отношения, связанные с гос устройством; отн связ с установлением системы порядка формирования, принципами организации и деятельности органов гос власти и органов местного самоупраления.

Филиация – приобретение гражданства. Натурализация - приспособление вселенца к новым условиям обитания, включая его стабильное естественное воспроизводство. Оптация – выбор иного гражданства.