Принципы административного права.

В украинской литературе под принципами административного права понимают основополагающие идеи, положения, требования, которые характеризуют содержание административного права, отображают закономерности его развития и определяют направления и механизмы административно-правового регулирования общественных отношений. Проще говоря, принципы это – идеи, которые определяют содержание норм административного права.

Следовательно, принципы административного права играют важную роль в процессе административного нормотворчества. Это означает, что парламент и органы публичной администрации должны руководствоваться этими принципами при разработке и принятия нормативно-правовых актов. С другой стороны, принципы являются важными для правоприменительной практики. Служащие публичной администрации при решении индивидуальных дел и суды при рассмотрении публично-правовых споров также должны руководствоваться ими. Особенно это касается случаев, когда нормативно-правовой акт детально не регламентирует конкретных общественных отношений – в сфере свободного административного или судебного усмотрения.

Поэтому знание и применение принципов административного права нужно признать необходимым для:

- парламентов при принятии законов, которые содержат административно-правовые нормы;

- органов публичной администрации при принятии подзаконных нормативно-правовых актов и решения индивидуальных административных дел;

- судов при решении споров между частными лицами и органами публичной администрации.

Принципам административного права традиционно уделяется больше внимания в странах континентальной правовой системы, при этом взгляды на них объективно различаются. С учетом различий в национальных административно-правовых доктринах, можно считать целесообразным перечень и сущность принципов изложить в соответствии с документом, который претендует на роль общеевропейского обобщения. В 1996 году Совет Европы отработал и издал учебник об основных принципах административного права, которые касаются отношений между административными органами и частными лицами. Этот документ не претендует на исключительность и полноту предложенных принципов, однако дает достаточно объемное представление о них.

Авторы учебника разделяют принципы административного права на две группы: основные и процедурные, при этом отмечают, что невозможно четко провести между ними грань.

К основным принципам относятся: