Гос-во «Египет».
История гос-ва «Египет» делится на ряд периодов:
1. период раннего царства.
2. период древнего или…… царства.
3. период среднего царства.
4. период нового царства.
Египет.
Империя, созданная путем завоевания соседних народов. В его состав вошли Ливия, Нубия, Палестина, Сирия. В конце нового царства Египет стал добычей завоевателей: в начале персов, потом римлян. В 30-м году до н.э. был включен в состав римской империи, просуществовала 3000 лет.
Социальная структура Древнего Египта.
В Др. Египте наблюдалась крайне медленная эволюция социальной структуры. В условиях всеобщей отвлеченности населения в гос. хозяйстве разница в правовом положении отдельных слоев населения отсутствовала. Все простые люди обозначались термином «МЕРЕТ» - это понятие не имело юр. оформления, основной хозяйственной и общественной ячейкой в Др. Египте на раннем этапе его развития была сельская община. В конце 4тысячелетия до н.э. усилились процессы социального расслоения, и сформировался господствующий слой. В него вошли родоплеменная аристократия, жрецы и зажиточные общинники крестьяне. В царских хозяйствах и хозяйствах знати трудились различные категории подневольных лиц:
- бесправные рабы, военнопленные.
- соплеменники, ставшие рабами за долги
- и «слуги» царя – владели небольшим имуществом, работали в царских хоз-вах и получали питание из царских складов. Между рабами и слугами царя отсутствовали четкие границы, неэффективность громоздких царских хоз-в заставили перейти к поддельно – арендной форме, т.е. земля стала отдаваться слугам царя в аренду, они обрабатывали ее своими орудиями и выплачивали хозяину налог, часть имущества оставляли себе.
В среднем царстве значительное место занимало мелкое нетитулированное чиновничество. Из общей массы слуг царя выделились «Не - Джес» -маленькие сильные .
«Не - Джес»- вместе с ремесленниками продавая свою продукцию на рынке, приобретали более высокий статус и составляли основную массу нетитулованного чиновничества.
В конце среднего царства произошло социальное обострение в стране, это стало результатом усиления налогового гнета на землевладельцев, усиления гнета рабов, число которых значительно возросло за счет внешних войн, В результате прекращения междуусобицы и серии победоносных войн, Египет, как первое царство стало крупнейшей империей в Древнем мире, что привело к усложнению соц. структур, были ослаблены позиции номовойаристократии.
Дети сильных «Не - Джес» получили право пройти обучение в сильных школах и по окончании получить чиновничью должность.
Наряду с «Не – Джессформировалось новое социальное движение « Немху» - это земледельцы, имеющие свое хозяйство, ремесленники, воины, мелкие чиновники. Все они могли быть повышены или понижены в своем социальном правовом статусе в зависимости от их способностей и нужд гос-ва.
В период среднего царства была создана система частного перераспределения рабочего класса в Египте, проводилась перепись для: а) сбора налогов б) комплектовалась армия: отроки, юноши, мужчины и старики. Возрастная категория в армии перекликалась с сословным делением населения: жрецы, войско, чиновники, мастера, простые люди. Особенности деления заключались в том, что: численный и надсоциальный состав военных, чиновников и мастеров определялся гос-вом 1 раз в полгода с учетом потребности в этих должностях.
Работая в определенном хоз. подразделении по содержанию (или указанию ?) царственной администрации человек не мог покинуть его. Все, что производилось им в урочное время, считалось собственностью фараона, что в неурочное время – было собственностью человека.
Власть стимулировала противопоставление чиновников и мастеров простым людям, положение простых людей мало отличалось от рабов, но их нельзя было купить или продать.
Система распределения рабочей силы и перепись населения в Др. Египте были прямым следствием неразвитости рынка.
Древнее Египетское гос-во было централизованным на всех этапах своего развития, за исключением непродолжительных периодов распада. Во главе власти стоял фараон. Наибольшего могущества власть фараонов достигла в Новом царстве. Когда окончательно утвердилась власть центра….
Власть фараона основывалась на военной силе и бюрократическом аппарате. Фараон являлся главой законодательной, судебной и исполнительной власти. В сознании египтян укоренилось понимание, что фараон – «бог», от которого зависит урожай, справедливость и безопасность гос-ва. Любой соц. протест против царя был преступлением против религии. Фараон являлся высшим распорядителем земельной аренды, он мог жаловать землю с рабами, а так же он жаловал титулы. В представлении египтян о власти и о боге служили признания нового ненаследственного фараона и легитмизации (узаконивание) новой правящей династии.
Полит. стабильность гос-ва Египет зависили от того, сколько успешно фараон служил интересам военной и жреческой верхушке. Власть фараона сдерживалась религиозно – моральными нормами справедливости. У египтян было двойственное представление о носителях власти, т.е., фараон – бог, но и человек, т.е. он умирает, как все, впадает в грехи, предстает перед судом вечным (божьем). Двойственность представлений египтян о власти отразилось на особенностях управленческого аппарата, который был многочисленным, но слабо дисциплинированным. Много работали, а религиозные функции незначительны. Значительно усилилась роль армии и воинских начальников в сфере хозяйственного управления.
Фараон имел первого помощника «джаты» (один из царевичей или близких родственников). «Джаты» выполнял распорядительную, исполнительную и судебную функции. Осуществлял контроль за управлением в стране, распоряжался земельным фондом, системой водоснабжения, возглавлял военную власть, контролировал набор в войска и т.д. «Джаты» подчинялись главы специализированных управлений: начальник дома оружия, хранитель гос. амбаров, начальник строительных работ и т.д. В период Нового царства появились особые группы лиц, которые назывались «послушные призыву». Эти группы не были однородны ни с классовой, ни с социальной точки зрения. Один человек мог одновременно иметь «послушных призыва» и состоять в группе «послушных призыва» своего господина или начальника высшего ранга. В системе органов управления играло особую роль группа «послушных царя»: придворные вельможи, гос деятели, телохранители царя. Часть своих управленческих функций они могли передавать своим «послушным призыва», они возглавляли все высшие ведомства в гос-ве, как правило, совмещали несколько должностей, получая за каждую должность особое земельное владение. Особо многочисленную группу составляли работники «Белых домов», центров по переработке, хранению и распределению продуктов с/хоз-ва и ремесла.
Вторая по численности группа – это работники дома, царских сокровищ (налоговое ведомство).
Особую группу «послушных призыву» Богов составляли работники храмовых хозяйств и поминальных храмов умерших фараонов.
Местное управление в Египте осуществлялось общинными старостами, общинными советами.
Общинные советы состояли из зажиточных крестьян и выполняли судебную, хозяйственную и административную функции. Они регистрировали акты передачи земли, наблюдали за состоянием оросительных систем. В период Среднего царства утратили свое значение.
Местное управление на территориях Египтасо среднего царства находилось в руках монарха, который обладал широкими полномочиями.
В новом царстве номовая администрация целиком подчинилась центру, который назначал в каждый ном особого царского чиновника, при котором состоял секретарь писец и административная палата. Главной фигурой сложного разветвленного административно – командного аппарата на всех этапах развития и истории Египта была фигура писца – канцеляриста. Их готовили в спец. школах. Они вели многочисленные приходно – расходные книги и 2 раза в год составляли земельный кадастр Египта. Страна Египет делилась на 2 округа: Южный и Северный. В Др. Египте не существовало регулярной армии. Армия создавалась из ополченцев на время проведения военных операций. Во главе армии выступал фараон или назначенный им «сановник». Кадрового офицерства не было.
В период Среднего царства организация военного действия была возложена на «Джати» и в начале формирования Нового царства стало формироваться кадровое офицерство. Воины за заслуги перед гос-вом награждались земельными наделами. Но постепенно с середины Нового царства значительно возросло число наемников из иноземцев, что ослабило египетскую армию и, в целом, военное могущество империи.
Суд в Др. Египте на всех этапах не был отделен от администрации. В период Древнего Царства функции суда осуществляли общинные советы. В номах судьями были «Номархи» - жрецы богини истины. Судебная коллегия занималась гос. преступлениями и заговорами против Фараона.