МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК В УКРАЇНІ

Т Е М А № 2

П Л А Н:

1. Поняття й система профспілок України.

2. Статус профспілок, їх об’єднань.

3. Права профспілок у правотворчій, правореалізаційній діяльності, у сфері контролю за дотриманням законодавства про працю України.

4. Відповідальність за порушення законодавства про профспілки

Працюючи над першим питанням плану курсантам, студентам, слухачам необхідно визначитись з легальним визначенням, або правовою дефініцією поняття професійні спілки. Характеризуючи профспілки слід розглянути мету створення профспілок, принципи на яких створюються і функціонують профспілки, способи організації діяльності, порядок здійснення повноважень. Дослідити правову основу створення, функціонування, припинення діяльності профспілок. Особливо слід визначити місце профспілок в системі правового захисту законних прав та інтересів найманих працівників в Україні. Необхідно проаналізувати особливості, що ставлять профспілки в особливе положення, яке дозволяє активно впливати на державну політику в сфері державного й іншого регулювання трудових відносин, а також міжнародні нормативно-правові джерела, передусім конвенції і рекомендації МОП, що регулюють право на свободу об’єднання як для трудящих, так і для підприємців. Досліджуючи питання пов’язані з характеристикою системи профспілок України необхідно врахувати, що вона складається з таких елементів: права трудящих і підприємців вільно створювати організації і вступати до вже діючих або не вступати до них; права організацій трудящих і підприємців вільно здійснювати свою діяльність;права організацій трудящих і підприємців створювати національні федерації і конфедерації;права національних федерацій і конфедерацій засновувати міжнародні організації. Об'єднання громадян у профспілки за фаховою (галузевою) ознакою, з однієї сторони і більш значному (централізованому) об'єднанню трудящих у регіональному, державному масштабі, з іншого боку, дозволяє профспілкам дуже ефективно впливати на захист трудових і соціально-економічних прав і інтересів громадян.

При опануванні другого питання плану необхідно знати що, у сферу дослідження щодо статусу профспілок повинні входити такі напрямки, як визначення правових основ взаємовідносин профспілок з державою та іншими суб’єктами державного та громадського управління, суспільними організаціями, регулювання відносин між профспілковими організаціями різних рівнів(первинними, місцевими, обласними, регіональними, республіканськими, всеукраїнськими), а також положення кожного члена профспілки на внутрішньо організаційному щабелі відносин в організації (статутне положення). Важливе значення має встановлення підстав та способу набуття профспілковими організаціями правосуб’єктності та правових наслідків цього факту.

Основними функціями діяльності профспілок виступають представницька і захисна, які доповнюються контрольними повноваженнями із здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю. На відміну від інших громадських організацій профспілки мають досить широкі повноваження для здійснення захисної функції. Вони представляють і захищають права і інтереси своїх членів в органах держаної влади, місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцями, беруть участь у розгляді ними своїх пропозицій, здійснюють громадський контроль за додержанням законодавства про працю. Права профспілок, їх об’єднань визначаються Конституцією України, Законом України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, Кодексом Законів про працю, іншими нормативними актами. Вивчаючи законодавство про профспілки, потрібно звернути увагу на те, що крім глави 14 КЗпП, повноваження виборного органу первинної профспілкової організації передбачені у главі „Колективний договір”, в інших статтях КЗпП (статті 43,45,52,61,64,66,67,69,71,79,80,86,96,97,160,161,193,226 ). Особливу увагу потрібно звернути на ст.247 КЗпП, якою передбачено повноваження виборного органу первинної профспілкової організації. Повноваження профспілок передбачені також законами України „Про колективні договори і угоди”, „Про охорону праці”, „Про оплату праці”.

Досліджуючи третє питання необхідно дати класифікацію прав профспілок за ознаками: - права щодо встановлення на підприємстві колективних умов праці; - права в галузі застосування чинного законодавства про працю; - права з контролю за дотриманням законодавства про працю. Зміст правового статусу профспілок характеризується об’ємом закріплених за ними юридичними можливостями. Більш стабільна частина статусу профспілок складає права профспілок щодо представництва інтересів трудящих, участь в регулюванні трудових відносин, контролю за додержанням законодавства про працю. Права і обов’язки профспілок мають свої особливості. Юридичні обов’язки прямо не покладаються державою на профспілки, вони випливають із захисної функції цієї громадської організації, спираються на їх статути, та нерозривно пов’язані з правами. Ці обов’язки не перед державою, а перед працівниками, права яких вони представляють. Юридичні обов’язки профспілок полягають у необхідності реалізації наданих прав.

Даючи відповідь на останне запитання плану потрібно знати що, юридична відповідальність (дисциплінарна, матеріальна, адміністративна, кримінальна) за порушення законодавства про профспілки прямо встановлена у Законі України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, та у відповідних Кодексах. Курсанту, студенту, слухачу необхідно ретельно проаналізувати відповідні кодифіковані закони які встановлюють різні види юридичної відповідальності, а також умови та ознаки що впливають на кваліфікацію діянь суб’єктів трудових правовідносин і їх притягнення до певного виду юридичної відповідальності.

Роботу завершити узагальнюючими висновками щодо проведеного дослідження.

О С Н О В Н А Л І Т Е Р А Т У Р А:

· Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141

· Про організації роботодавців. Закон України від 24 травня 2001 року. // Відомості Верховної Ради України.- 2001. - №32. – Ст.171

· Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Закон України від 15 вересня 1999 року № 1045-ХІV.// Відомості Верховної Ради України. - 1999.- №45. – Ст.397.

· Кодекс законів про працю України: станом на 10 сіерпня 2006 р./ Верх.Рада України.- Офіц.вид.- К.: Парламент. вид-во, 2006.- 112 с.

· Науково-практичний коментар до законодавства України про працю / авт.: Б.С. Стичинський, І. В. Зуб, В.Г. Ротань. - 4-те вид., доп.та перероб. - К.: "А.С.К.", 2003. - 1024 с

· Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами. Ч.1-2 / Укладачі: В.С. Ковальський, Л.П. Ляшко. - К.: Юрінком Інтер, 2004. - 608 с

· Трудовое законодательство : нормативная база/ сост.: О. Примакова, Я. Кавторева. - 3-е изд., перераб.и доп.- Х.: Изд."Фактор", 2004.- 404 с.

· Болотіна Н.Б. Трудове право України: підручник.- 2-ге вид., стереотип.- К.: Вікар, 2004.- 725 с.

· Основи трудового права України: навчальний посібник / За ред. Пилипенка П.Д., та інш.- Львів.: „Новий Світ”. - 2004. – 534с.

· Венедиктов В.С. Трудовое право Украины: учеб.пособие для юрид. высш. учеб.заведений.- Х.: Консум, 2004.- 304 с

· Трудове право України: академ.курс : підручник/ Ін-т держ.і права ім.В.М.Корецького НАН України; за загал.ред.Хуторян Н.М.- К.: Вид-во "А.С.К.", 2004.- 608 с

· Бойко М.Д. Трудове право України: навч.посібник : курс лекцій.- К.: Олан, 2005.- 336 с

· Трудовое право Украины в вопросах и ответах: учеб.-справ.пособие / Г.С.Гончарова, В.В.Жернаков, С.Н.Прилипко.- 4-е изд., перераб.и доп.- Х.: Одиссей, 2005.- 592 с

Р Е К О М Е Н Д О В А Н А Л І Т Е Р А Т У Р А:

· Гончарова Г. Плюралізм профспілок і трудові відносини: вирішення питання на практиці // Право України.- 1999.-№10. –С.3033.

· Дубчак А. Судовий захист трудових прав профспілковою організацією // Юридичний журнал. - 2005. - N 8. - С.78-80

· Комаров В.А. Сучасні вимоги правового регулювання трудових відносин // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. Науково-теоретичний журнал.- 2006. - Випуск 4. – С.12-18

· Комаров В.А. Соціальне партнерство в ОВС – загальні особливості та напрямки реалізації // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. Науково-теоретичний журнал.- 2007. - Випуск 1. – С.170-177

· Комаров В.А. Трудове законодавство і сучасність // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. Науково-теоретичний журнал.- 2007. - Випуск 2. – С.19-28

· Комаров В.А., Борщенко В.И. Актуальные проблемы трудового законодательства Украины и пути их разрешения / Ідея правової держави: історія і сучасність/. – Луганськ.: 2004. - Ч.4. - С.35-47

· Константінова Н. Поняття заходів захисту у трудовому праві // Підприємство, господарство і право. - 2005. - №4. - С.45-48

· Лапка О. Правовий та соціальний захист працівників міліції: його механізм // Право України. – 2001. - №8. – С.81-85

· Лилак Д. Цивільна правосубектність та правоздатність професійних спілок в Україні: колізійні проблеми правового статусу та майнових прав // Право України.- 1999.-№7. – С.112-115.

· Пилипенко П. Про участь прфспілок у трудових правовідносинах у світлі Закону України „Про професійні спілки , їх права та гарантії діяльності” // Право України. - 2000. - №9. – С.81-83;90.

· Прокопенко В. Правове становище професійних спілок: сьогодення і перспективи // Право України.- 1999.-№6. – С.106-109.

· Процевський О. Трансформація прав профспілок України: реальність чи вимисєл?// Право України.- 1996.-№7. – С.13-20.

· Сіленко А. Сила та слабкість профспілок як показник ефективності соціального захисту працівників : порівняльний аналіз // Право України. - 2000. - №2. – С.22-25