ФУНЦІЇ ФІНАНСІВ

Прояв сутності фінансів у реальній практичній діяль­ності розглядається через характеристику функцій, які притаманні певній категорії. Фінанси виконують дві основні функції: розподільчу та контрольну.

Фінанси за допомогою розподільчої функції обслуго­вують різні етапи розподілу та різні сфери суспільного життя — сферу матеріального виробництва, сферу обмі­ну і споживання. Фінансовому розподілу притаманні та­кі види розподілу: внутрішньогосподарський, внутріш­ньогалузевий, міжгалузевий, міжтериторіальний.

Об'єктом дії розподільчої функції є вартість ВВП. Суб'єктами розподілу є юридичні й фізичні особи, які формують фонди цільового призначення, а також дер­жава.

Розподільча функціяфінансів реалізується в процесі первинного розподілу та перерозподілу вартості ВВП. Первинний розподіл — це розподіл доданої вартості й формування первинних доходів суб'єктів, які беруть участь у створенні ВВП. Первинними доходами на цій стадії є: у фізичних осіб — заробітна плата; у юридич­них осіб — прибуток; у держави — дохідна частина дер-

жавного бюджету. Перерозподіл полягає у створенні й використанні централізованих фондів. За рівнем цен­тралізації вони поділяються на загальнодержавні, ре­гіональні, відомчі й корпоративні.

Провідну роль у процесі перерозподілу відіграє дер­жава. Отже, на загальнодержавному рівні можна виді­лити певні стадії. Спочатку відбувається мобілізація і формування загальнодержавних фондів (державного бюджету і цільових загальнодержавних позабюджетних фондів), згодом — процес використання цих фондів: спрямування коштів на розвиток пріоритетних галузей народного господарства, соціально-культурні заходи, управління, оборону, виплату пенсій тощо.

Поряд з розподільчою функцією фінанси виконують і контрольну функцію, яка виявляється в контролі за розподілом ВВП між відповідними грошовими фонда­ми та їх цільовим використанням.

Основу контрольної функції фінансів становить рух фінансових ресурсів, який відбувається у фондовій та у нефондовій формах. Саме завдяки контрольній функ­ції фінансів суспільство контролює повноту і своєчасність забезпечення фінансовими ресурсами різних суб'єктів господарювання, включаючи державу, а також економ­не й ефективне використання коштів.

Контрольна функція має місце на всіх стадіях розпо­ділу і повинна забезпечити оптимальне співвідношення при розподілі суспільного продукту між фондами на­громадження та споживання. У практичній діяльності контрольна функція виявляється у фінансовому кон­тролі.