Тема 8. Массовые действия

Анализ социальных конфликтов будет неполным, если, хотя бы вкратце, не рассмотреть основные виды и формы протекания кон­фликта. В современных условиях, в сущности, каждая сфера об­щественной жизни порождает свои специфические виды социаль­ных конфликтов. Поэтому можно говорить о политических, нацио­нально-этнических, экономических, культурных и других видах конфликтов.

Политический конфликт — это конфликт по поводу распре­деления власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот кон­фликт может носить скрытый или открытый характер, Одной из яр­ких форм его проявления в современной России является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью в стране в целом, а так­же в отдельных республиках и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии противостояния Прези­дента и Верховного Совета, глав республик и местных органов влас­ти, с одной стороны, и Советов народных депутатов всех уровней, с другой стороны. Этот конфликт вылился, как известно, в кровавые события октября 1993 года. Формой частичного разрешения этого конфликта являются выборы депутатов Федерального Собрания и референдум по принятию первой Конституции России. Однако объективные причины конфликта не устранены, и он перешел на новую стадию своего развития. Отныне он реализуется в новых формах про­тивостояния Президента и Федерального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах.

Следует отметить, что в противостоянии исполнительной и за­конодательной власти нет ничего противоестественного. По самим условиям их бытия между ними заложены определенные противоречия целей и интересов. Однако это противоречие переходит в конфликт лишь при определенном стечении объективных и субъективных фак­торов. Пока социально-экономическая и политическая обстановка в России благоприятствует конфликтному сценарию развития событий. Важно понимать наличие этой тенденции и стремиться к смягчению условий протекания конфликтов, не допускать, чтобы он перерастал в насильственные действия той или другой стороны.

Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты - конфликты на основе борьбы за права и ин­тересы этнических и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные со статутными или территориальными претензиями. В нашей стране доминирующей идеей таких конфликтов является идея суверенитета территории, народа или этнической группы. Первоначально этот конфликт носил характер борьбы за перераспределение власти между центральными органами государственной законодательной и исполнительной власти, центром и регионами. Значительную роль в этом конфликте играет проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей. Однако в националь­но-этнических конфликтах имеет место много других наслоений. В современной России национально-этнические конфликты чаще всего носят политический характер. В период перестройки в различных. республиках и регионах России на волне демократизации и форми­рования рыночных отношений выросли новые элитарные социаль­ные группы. Местная этнократия, поддерживаемая центром, не под­пускала к процессу принятия решения представителей новой элиты. Поэтому последняя была вынуждена облекать свои притязания на власть в форму национально-исторических лозунгов и требований. Старая правящая элита, чтобы удержаться у власти и получить боль­шую свободу действий от центра, нередко поддерживала эти требо­вания. В результате возникла своего рода «эпидемия суверените­тов». По мере того, как укрепляются позиции центра, и происходит проникновение новых элит к властным структурам, национально-эт­нические конфликты в такой форме ослабевают. Однако остается ак­туальной борьба за обладание властью, материальными и духовны­ми ценностями между коренным населением и мигрантами, между этническим большинством и меньшинством.

Большую роль в современной жизни России играют социаль­но-экономические конфликты, то есть конфликты по поводу средств жизнеобеспечения, уровня заработной платы, использования про­фессионального и интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по поводу реального доступа к этим благам и иным ресурсам. Социально-экономические конфликты в современной России имеют объективную основу. Они стимулируются переходом народного хозяйства страны на рыночные рельсы и связанной с этим борь­бой за перераспределение собственности между различными соци­альными группами населения, обнищанием широких слоев населе­ния, структурной перестройкой экономики и связанной с ней скрытой или открытой массовой безработицей и т. д. Значительную роль в этом конфликте играет и субъективный фактор: имеющие место перекосы в проведении реформ, ошибки налоговой политики, бюрократические извращения в институтах власти и т. д.

Социальные конфликты в различных сферах общественной жизни могут протекать в форме внутриинституциональных и орга­низационных норм и процедур: дискуссий, запросов, принятия дек­лараций, законов и т. п. Наиболее яркой формой выражения конфлик­та являются различного рода массовые действия. Эти массовые дей­ствия реализуются в форме предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилизации обществен­ного мнения в поддержку своих требований или альтернативных про­грамм, в прямых акциях социального протеста. Массовый протест — это активная форма конфликтного поведения. Он может выражаться в различных формах: организованного и стихийного, прямого или косвенного, принимая характер насилия или системы ненасильственных действий. Организаторами массовых протестов выступают политические организации и так называемые «группы давления», объединяющие людей по экономическим целям, профессиональным, религиозным и культурным интересам. Формами выражения массо­вых протестов могут быть такие, как митинги, демонстрации, пике­тирования, кампании гражданского неповиновения, забастовки. Каждая из этих форм употребляется в определенных целях, являет­ся эффективным средством решения вполне конкретных задач. Поэтому, выбирая форму социального протеста, его организаторы должны четко осознавать, какие конкретные цели ставятся перед этой акцией, и какова общественная поддержка тех или иных требований. Лозунг, являющийся достаточным для организации пикетирования, вряд ли может послужить основой для организации кампании граж­данского неповиновения. Осознание четкости поставленных целей особенно важно в связи с организацией забастовки. Современная за­бастовка — это заранее подготовленная акция с четко сформулиро­ванными целями, предварительно обсужденными в коллективах, опирающаяся на признанных лидеров, возглавляемая органом ру­ководства (стачкомом, рабочим комитетом), пользующимся под­держкой прессы, какой-то части парламента и населения.

В заключение следует подчеркнуть, что, поскольку конфликты в нашей жизни неизбежны, нужно научиться управлять ими, стре­миться к тому, чтобы они приводили к наименьшим издержкам для общества и участвующих в них личностей.