Статья 41. БК РФ Виды доходов бюджетов

Вопрос. Экономическое содержание и классификация доходов бюджета.

Раздел 3. Доходы бюджета, их планирование

Литература

Контрольные вопросы

  1. Каковы основные принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации?
  2. Какими нормативными документами устанавливается ограничение доступа к информации?
  3. Обязано ли государство предоставлять бесплатно информацию о действующем законодательстве?
  4. Что такое целостность информации?
  5. Что такое доступность информации?
  6. Что такое конфиденциальность информации?
  7. Что такое угроза информационной безопасности?
  8. Каковы основные виды защищаемой информации?
  9. Каковы основные проблемы информационной безопасности в мировом сообществе?
  10. Какие законы по информационной безопасности Вы знаете?
  11. Что такое система информационной безопасности в РФ?
  12. Какие методы информационной безопасности в РФ Вы знаете?
  13. Какие государственные службы относятся к силам обеспечения информационной безопасности в РФ?
  14. Какие средства информационной безопасности в РФ существуют?
  15. Каковы виды ответственности в информационной сфере существуют в РФ?
  16. Что означает системный подход к построению защиты информации?
  17. В чем заключается принцип непрерывного развития информационной системы в части защиты информации?
  18. Что такое правовое обеспечение защиты информации?
  19. Что такое организационное обеспечение защиты информации?
  20. Что такое техническое обеспечение защиты информации?

16.1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2002 «Критерии оценки безопасности информационных технологий»

16.2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1-99. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 1. Базовая модель. ИПК Издательство стандартов, 1999. Стандартинформ, 2006.

16.3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-2-99. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации. ИПК Издательство стандартов, 1999.

16.4. Доктрина информационной безопасности РФ

16.5. ФЗ «О государственной тайне»

16.6. ФЗ «Основы законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах»

16.7. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

16.8. ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»

16.9. ФЗ «О федеральных органах правительственной связи и информации»

16.10. ФЗ «О коммерческой тайне»?

 

Лекция № 7 «Характеристика доходов бюджета»

 

1 вопрос. Экономическое содержание и классификация доходов бюджета.

2 вопрос. Налоговые доходы бюджета.

3 вопрос. Характеристика неналоговых доходов бюджета.

Литература: БК РФ раздел 2, глава 6

 

По своему экономическому содержанию доходы бюджета представляют финансовые отношения, возникающие между государством (органами местного самоуправления), хозяйствующими субъектами и гражданами в процессе формирования и исполнения соответствующего бюджета. При этом формой проявления таких финансовых отношений служат различные виды налоговых и неналоговых платежей юридических и физических лиц бюджеты бюджетной системы РФ.

Следует различать понятия «бюджетные доходы государства» и «государственные доходы». Бюджетные доходы – понятие более узкое по сравнению с государственными доходами, т.к. последнее включает в себя также доходы внебюджетных фондов, доходы государственных предприятий и организаций, доходы от эмиссии ценных бумаг государства, доходы от проведения лотерей, средства, привлекаемые путем эмиссии бумажных денег и др.

Бюджет представляет собой денежные отношения по поводу перераспределения части национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетных ресурсов, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления.

В экономической литературе представлены разные определения понятия «доходы бюджета». Так основные понятия представлены в таблице 1, доходы бюджета рассматриваются по экономическому содержанию и по материально-вещественному воплощению.

 

Таблица 1 – Сравнительный анализ определений авторов «доходы бюджета»

 

Авторы Определение
Поляк Г.Б., Врублевский А.В., Романовский М.В. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Грязнов А.В., Маркин Е.В. Доходы бюджета представляют собой часть бюджетных отношений, связанных с формированием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.
Годин А.М., Литовченко В.П., Видяпин В.И. Доходы бюджета – это экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.
Александров И.М. Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
Салин В.Н. Доходы бюджета – это обязательные невозвратные платежи, поступающие в бюджет.
Финансово-кредитный энциклопедический словарь 1) Доходы бюджета - это денежные отношения, возникающие у государства (в лице уполномоченных на это органов) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, а также бюджетных фондов государственных и административно-территориальных образований. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций, граждан, мобилизуемых в распоряжение публичных органов власти. 2) Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране законодательством в распоряжение федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Бюджетный Кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет доходы бюджета как «доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета» (ст. 6).

 

Это определение указывает, во-первых, на формирование доходов бюджетов исключительно в денежной форме. Это вполне соответствует развитой экономике. В 90-х годах ХХ века в России был период, когда доходы бюджета формировались не только в денежной форме, но и путем взаимозачетов, казначейских налоговых освобождений и др. Взаимозачеты предполагали исполнение, как правило, просроченных обязанностей по уплате налогов в бюджет в пользу тех организаций, перед которыми, в свою очередь, задолженность имело государство или местные органы власти. Решение о проведении взаимозачетов принимали финансовые органы в зависимости от того, бюджет какого уровня власти при этом исполнялся. Безденежное финансирование имело большой размах, особенно в конце бюджетного года. Получателями финансирования в безденежной форме (в виде услуг, товаров) были в основном бюджетные организации. Их потери при этом были велики.

 

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видовдоходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

 


Система доходов бюджета построена в соответствии с бюджетной системой Российской Федерации. То есть имеется три основных уровня в системе доходов бюджета:

1 уровень – доходы федерального бюджета и доходы государственных внебюджетных фондов;

2 уровень – доходы региональных бюджетов и территориальных внебюджетных фондов;

3 уровень – доходы местных бюджетов.