Первые декреты Советской власти 1 страница
Декрет | Дата | Содержание |
Декрет о земле | 26 октября 1917 г. | Ликвидация помещичьего землевладения, национализация земли и передача права распоряжаться ею волостным земельным комитетам и местным Советам крестьянских депутатов |
Декрет о мире | 26 октября 1917 г. | Предложения к воюющим сторонам о заключении мира без аннексий и контрибуции |
Декрет о печати | 27 октября 1917 г. | Запрет на издание ряда правых газет, выступавших против Советской власти |
Декрет о восьмичасовом рабочем дне | 29 октября 1917 г. | Установление восьмичасового рабочего дня в промышленности |
Декларация прав народов России | 2 ноября 1917 г. | Провозглашение равенства и суверенитета народов России, право на свободное самоопределение вплоть до отделения |
Декрет об уничтожении сословий, гражданских, придворных и военных чинов | 11 ноября 1917 г. | Ликвидация сословного деления общества и введение единого наименования — гражданин Российской республики |
Окончание табл. 41
|
В сложных условия послеоктябрьского становления Советской власти большевики пошли на политический союз с левыми эсерами. 17 ноября 1917 г. в состав СНК вошли три представителя этой партии (А.Л. Колегаев, И.З. Штернберг, П.П. Прошьян).
Коалиция большевиков и левых эсеров просуществовал до марта 1918 г., когда в знак протеста против Брестского мира с Германией левые эсеры вышли из состава Советского правительства.
15.4.2. Учредительное собрание и его судьба
Проблема Учредительного собрания в России, которое рассматривалось всегда как альтернатива самодержавию, существовала на разных этапах исторического развития страны. В начале XX в. требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах большинства политических партий либерального и социалистического толка. С февраля 1917 г. это требование стало всеобщим.
25 марта 1917 г. постановлением Временного правительства было созвано Особое совещание для разработки проекта положения о выборах в Учредительное собрание. В итоге был подготовлен достаточно демократичный избирательный закон, вводивший всеобщее (включая женщин и военнослужащих) прямое и равное избирательное право при тайном голосовании без каких-либо цензов, кроме возрастного (для всех — 20 лет, для военнослужащих —18 лет).
Но выборы под разными предлогами откладывались, их дата несколько раз переносилась. Вначале они были назначены на 17 сентября, затем отсрочены до 12 ноября 1917 г. В это время инициатива перешла в руки большевиков. Захватив власть, они добились принятия
II Всероссийским съездом Советов декретов о земле и мире, которые отвечали основным чаяниям народов России, поэтому большевики, осуществив выборы в Учредительное собрание и не победив на них, сумели разогнать 6 января 1918 г. Учредительное собрание и сохранить власть в стране (схема 207).
15.4.3. III съезд Советов
После роспуска Учредительного собрания большевики быстро осуществили дополнительные меры по укреплению советской государственности.
10 января 1918 г. в Петрограде открыт III Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских депутатов, провозгласивший Российскую Советскую Республику. Съездом были приняты:
• «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», отвергнутая Учредительным собранием;
• закон «О социализации земли», утверждавший принципы уравнительного землепользования;
• резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики».
Кроме того, Временное рабочее и крестьянское правительство было
переименовано в Рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики и была дана санкция на роспуск Учредительного собрания.
15.4.4. Выход России из войны и Брестский мир с Германией
В ноябре 1917 г. большевики начали работу по реализации Декрета о мире. Народный комиссар по иностранным делам Л.Д. Троцкий обратился к главам всех воюющих государств с предложением о заключении всеобщего демократического мира (схема 208). Однако согласие на переговоры выразили только державы германского блока.
Для большевиков сложность проблемы заключалось в том, что, во- первых, вопросы войны и мира увязывались с идеей мировой революции, победой социализма в международном масштабе путем революционной войны и оказания помощи пролетариату других стран для борьбы с буржуазией и, во-вторых, в самой большевистской партии не было единого мнения по этому вопросу. В.И. Ленин настаивал на заключении сепаратного мира с Германией с целью сохранения Советской власти в условиях развала армии и кризиса экономики. Противоположную точку зрения высказывали «левые коммунисты» во главе с Н.И. Бухариным, которые настаивали на продолжении революционной войны, что, по их мнению, должно было привести к мировой революции.
Компромиссную и одновременно парадоксальную позицию занимал Л.Д. Троцкий, выразивший ее в формуле: «Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем». Он полагал, что Германия не способна вести крупные наступательные действия, и, по-видимому, переоценивал революционный потенциал европейских рабочих.
В связи с этим первоначальная тактика большевистской делегации на переговорах, которые начались в Брест-Литовске, строилась на принципах затягивания переговорного процесса, так как считалось, что вот- вот грянет социалистическая революция в Европе. Но это были лишь иллюзорные ожидания.
28 января 1918 г. советская делегация во главе с Л.Д. Троцким на переговорах отказалась принять германские условия мирного договора, прервала их и покинула Брест-Литовск.
18 февраля 1918 г. немцы начали наступление по всему Восточному фронту и значительно продвинулись в глубь страны. 23 февраля 1918 г. Советская Россия получила новый германский ультиматум с еще более тяжелыми условиями заключения мира. Путем неимовер-
Выход России из Первой мировой войны |
Перемирие в Брест- Литовске (2 декабря 1917 г.) и переговоры о сепаратном мире |
Тактика большевиков — затягивание переговоров |
В.И. Ленин?4 «Мир любой ценой!» |
Л.Д. Троцкий: «Ни войны, |
''«Левые коммунисты» (Н.И. Бухарин): ^против мира, за револю- шюнную войну |
Итоги:
S ультиматум Германии и наступление ее войск по всему фронту; S подписание 3 марта 1918 г. мирного договора на очень тяжелых для России условиях:
— потеря западных территорий;
— выплата контрибуции;
— демобилизация войск и флота
пых усилий В.И. Ленину удалось добиться согласия партийно-советского руководства на принятие немецких условий по мирному договору.
3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Советской Россией и государствами германо-австрийского блока. Россия теряла территорию в 1 млн квадратных километров: Польшу, Прибалтику, Финляндию, Белоруссию, Украину, а также города Каре, Ардаган и Батум, передававшиеся Турции. Договор обязывал Советскую Россию демобилизовать армию и флот, установить выгодные для Германии таможенные пошлины, выплатить контрибуцию.
Брестский мир с Германией констатировал поражение России в Первой мировой войне.
15.5. Россия в годы Гражданской войны и интервенции
15.5.1. Причины, начало и периодизация
Гражданская война — это всегда трагедия. В России она возникла в результате революционных событий, произошедших в первые десятилетия XX в.
Гражданская война — это вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социально-экономические, политические, национальные и психологические противоречия, которые и стали ее причинами.
К развертыванию всеохватывающей Гражданской войны в России привели и сопротивление бывших господствующих классов, которые лишились власти и собственности, и разгон Учредительного собрания, и подписание Брестского мира с Германией, и деятельность большевистских продотрядов и комбедов в деревне, которая привела к резкому обострению отношений между Советской властью и крестьянством. Огромное значение имели не замечавшиеся ранее психологические установки в обществе на готовность решения вопросов с помощью насилия и военных действий, в значительной степени приобретенные в период Первой мировой войны (схема 209).
В России Гражданская война сопровождалась иностранной интервенцией, которая была обусловлена^стремлением зарубежных государств вернуть свои долги и собственность, а также воспрепятствовать распространению мировой революции, о жизненной важности которой все время говорили большевики.
Вопрос о начале и периодизации Гражданской войны до сих пор носит дискуссионный характер. Наиболее распространенными дати-
Схема 209 |
ровками начала Гражданской войны являются 1917 г. (февраль, июль, октябрь) и 1918 г. (май — июнь). Некоторые современные историки считают невозможным назвать время ее начала и считают целесообразным говорить о стадиях «вползания» в войну.
Современный российский историк академик ЮЛ. Поляков дал следующую периодизацию Гражданской войны 1917—1922 гг.:
февраль — март 1917 г. — насильственное свержение самодержавия и открытый раскол общества по социальному принципу;
март — октябрь 1917 г. — усиление социально-политического противостояния в обществе. Неудачная попытка российских демократов установить мир в стране;
октябрь 1917 г. — март 1918 г. — насильственное свержение Временного правительства и новый раскол общества;
март — июнь 1918 г. — террор, локальные военные действия, формирование «красными» и «белыми» своих армий;
лето 1918 г. — конец 1920 г. — массовые сражения между регулярными войсками, иностранная интервенция;
1921 —1922 гг. — затухание Гражданской войны, военные действия на окраинах страны.
Современный американский историк В.Н. Бровкин выделяет следующие периоды:
1918 г. — распад империи; борьба большевиков и социалистов (меньшевиков и эсеров); начало интервенции; выступление крестьян против комбедов;
1919 г. — год «белых»: наступление армий А.И. Деникина, А.В. Колчака и др.; поддержка крестьянством большевиков из-за угрозы конфискации «белыми» земли в пользу помещиков;
1920—1921 гг. — годы «красных и «зеленых»: победа большевиков в Гражданской войне; отмена под давлением «зеленых» продразверстки и введение свободной торговли.
В учебной литературе сохраняется традиция начинать историю Гражданской войны с весны — лета 1918 г. и выделять следующие основные этапы:
май — ноябрь 1918 г. — борьба Советской власти с так называемой «демократической контрреволюцией» (бывшие члены Учредительского собрания, представители меньшевиков, эсеры и др.);
ноябрь 1918 г. — март 1919 г. — основные сражения на Южном фронте страны (Красная Армия — армия Деникина);
март 1919 г. — март 1920 г. — основные военные действия на Восточном фронте (Красная Армия — армия Колчака);
апрель — ноябрь 1920 г. — советско-польская война; разгром войск Врангеля в Крыму;
1921 —1922 гг. — завершение Гражданской войны на окраинах России. Л
15.5.2. Военно-политические силы и движения
Основные события, произошедшие в период Гражданской войны на фронте и в тылу представлены в табл. 42.
Таблица 42 !
|
Хроника главных событий Гражданской войны |
Продолжение табл. 42
|
Окончание табл. 42
|
«Белое движение». Оно сформировалось в ноябре 1917 г. на юге России, в Новочеркасске, путем создания воинских офицерских формирований. Но офицеры неправильно поняли характер борьбы и не осознали необходимости выдвижения приемлемой для народа программы. Они считали, что их единственной задачей было разгромить Красную Армию.
«Белые» не смогли наладить конструктивного сотрудничества с другими антибольшевистскими силами, подозрительно относились к рабочим и крестьянам. В значительной степени именно этим объясняется их историческое поражение в Гражданской войне.
«Красные» (большевики). Они считали, что революция и Гражданская война неразрывны, поэтому готовились к ней и создавали военные формирования. Сначала это была Красная Гвардия, а затем массовая регулярная Красная Армия.
С помощью насилия, террора, жесточайшего централизма во всех сферах жизнедеятельности общества большевики склонили чашу весов на свою сторону.
«Демократическая контрреволюция». После разгона большевиками Учредительного собрания был упущен реальный шанс предотвратить Гражданскую войну (схема 210). В результате чехословацкого мятежа весной 1918 г. и выступления антибольшевистских сил в России, началось открытое противостояние.
В Самаре возник так называемый комитет членов Учредительного собрания во главе с эсером В. Вольским, в Омске — временное сибирское правительство во главе с П. Вологодским, в Архангельске — верховное правительство Северной области во главе с Н.В. Чайковским, и др. Летом 1918 г. их лидерам казалось, что большевики находятся на последнем издыхании и освободить Россию от большевизма способна только провинция. Но очень скоро (к осени 1918 г.) военные поражения противников большевиков из числа социалистов сняли с повестки дня вопрос о «демократической контрреволюции».
«Зеленые». Так называлось крестьянское движение в период Гражданской войны, выступавшее как против «красных», так и против «белых». Из наиболее значимых можно выделить движение под руководством Н.И. Махно (им была создана^республика Гуляй-поле») и крестьянское восстание в Тамбовской губернии под предводительством А.С. Антонова.
Национальные движения. Одна из важных линий Гражданской войны — национальные движения, а именно: борьба за образование самостоятельной государственности и отделение от России.
Схема 210 |
Наиболее ярко это проявилось на Украине. В Киеве после февральской революции, в марте 1917 г., была создана Центральная Рада, отражавшая украинскую национальную идею. В январе 1918 г. она вступила в соглашение с австро-немецким командованием и провозгласила независимость.
Затем власть при поддержке немцев перешла к гетману П.П. Ско- ропадскому (апрель — декабрь 1918 г.).
В ноябре 1918 г. на Украине возникла Директория, которую возглавил С.В. Петлюра. В январе 1919 г. Директория объявила войну Сойотской России. Но С.В. Петлюре пришлось противостоять и Красной Армии, и армии Деникина, которая боролась за единую и неделимую Россию.- В октябре 1919 г. армия «белых» разгромила петлюровцев, но потерпела поражение в наступлении на большевистскую Москву.
На других территориях бывшей Российской империи национальные движения были успешнее (в Польше, Финляндии, Прибалтике и др.).
15.5.3. Теория и практика политики военного коммунизма
Внутренняя политика большевиков с октября 1917 г. до весны 1921 г. формировалась под влиянием трех основных составляющих:
• российской исторической традиции (активное вмешательство'государства в управление экономикой);
• чрезвычайных условий войны;
• идей социалистической теории.
Большевики, получив власть, не только унаследовали разрушенную экономику страны, но и государственное распределение и производство в условиях военного времени. Хлебная монополия (т.е. обязательные поставки государству) возникла в 1916 г. как хозяйственная мера в целях решения продовольственной проблемы на фронте и в тылу. Следовательно, некоторые принципы и меры, относившиеся потом к военно-коммунистическим, существовали еще задолго до весны 1918 г. К этому времени ситуация еще больше обострилась, война и голод сделали свое дело. Центральные районы страны оказались отрезанными от хлебных регионов, и в мае 1918 г. пришлось вводить продовольственную диктатуру и систему чрезвычайных мер.
Все это накладывалось на так называемый «доктринальный синдром» социалистической теории, согласно которой новое общество представлялось в виде государства-коммуны без товарно-денежных отношений, замененных прямым продуктообменом между городом и деревней.
К середине 1918 г. постепенно сформировалась политика военного коммунизма, которая включала следующие направления:
S национализацию промышленности, в том числе средней и мелкой;
S хлебную монополию и, несколько позднее, введение продразверстки;
S натурализацию экономических отношений и запрещение частной торговли;
S государственное централизованное распределение продуктов питания и товаров по карточкам и классовому принципу;
S введение всеобщей трудовой повинности и милитаризацию труда;
S запрещение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве.
Естественно, не все эти меры были полностью реализованы в период военного коммунизма. Так, объявленная большевиками ликвидация свободной торговли лишь подтвердила жизненность этого старейшего вида товарно-денежных отношений: возникли стихийно действовавший «черный рынок» и железнодорожное мешочничество. Этот «черный рынок» во всех своих проявлениях и разновидностях продолжал существовать, сохранял довольно прочные позиции в сфере обмена и распределения. И вся борьба с ним властей и конкурирующих в области торговли и снабжения советских ведомств желанного успеха не приносила.
Политика военного коммунизма наиболее глубоко и отрицательно сказалась на основных методах руководства общественным и экономическим развитием. Силовые методы, перенесенные из чрезвычайной обстановки, стали основными для регулирования всех сторон жизни общества. Лозунг военного коммунизма: «Нет таких крепостей, которые не могли бы взять большевики» — стал универсальным на долгие годы.
Советская власть не имела четко выраженной экономической политики. Каждый ее этап характеризовался противоречивым сочетанием различных тенденций, поэтому экономическая политика на том или ином этапе не может рассматриваться как нечто целостное и завершенное. Это относится и к военному коммунизму, и к нэпу, и к административно-командной системе.
Военный коммунизм в наименьшей степени можно рассматривать как цельную экономическую программу. Скорее всего это был набор поспешных, вынужденных и чрезвычайных мер, подкрепляемых якобы социалистической теорией.
Итоги военного коммунизма, как и его сущность, оказались противоречивыми. В военно-политическом отношении он был удачен, так как обеспечил победу большевикам в Гражданской войне и позволил сохранить власть. Но победа стимулировала казарменный дух, милитаризм, насилие и террор. Для успеха в экономике этого было явно мало. Экономические результаты военного коммунизма оказались плачевными (схема 211).
Промышленное производство сократилось в семь раз по сравнению с 1913 г., сельскохозяйственное — на 40%. Добыча угля составляла '/3 довоенного уровня. Выплавка чугуна уменьшилась в 1920 г. в два
раза по сравнению с довоенной. Тяжелое положение было на транспорте: 31 железная дорога не работала, эшелоны с хлебом застревали в пути. Из-за отсутствия сырья, топлива и рабочей силы большинство фабрик и заводов бездействовало. Только в Москве было закрыто более 400 предприятий.
Валовая продукция сельского хозяйства в 1921 г. составляла 60% уровня 1913 г. Уменьшились поголовье скота и продукция животноводства. Посевные площади сократились на 25% в 1920 г., а урожайность — на 43% (по отношению к 1913 г.). Неурожай в 1920 г., засуха в 1921 г., голод в Поволжье, на Северном Кавказе, в части Украины унесли из жизни около 5 млн человек.
15.5.4. Итоги и последствия победы большевиков в Гражданской войне
Гражданская война, завершившаяся победой большевиков, стала драматическим испытанием для страны, для победителей и побежденных.
Историки выделяют целый комплекс причин, которые способствовали победе Советской власти (схема 212). Главный ее фактор — поддержка большевиков со стороны подавляющей части населения — крестьянства, получившего по Декрету о земле удовлетворение своих
вековых аграрных требований (уничтожение помещичьего землевладения, изъятие земли из товарооборота, наделение землей). К числу других причин следует отнести и успехи в государственном и военном строительстве, и подчинение всей жизни советского общества интересам вооруженной борьбы, и отсутствие военного, идейно-политического и социального единства в рядах противников большевиков.
Гражданская война имела колоссально тяжелые последствия для России. В значительной степени оказался разрушенным экономический комплекс. Резко сократилось промышленное производство, был парализован транспорт, в кризисе находилось сельское хозяйство.
Произошли серьезные изменения в социальной структуре общества. Бывшие господствующие социальные слои (помещики, буржуазия) были ликвидированы, но социальные потери понесли и рабочие, численность которых уменьшилась в два раза, в их среде происходили деклассирующие процессы. Крестьянство, будучи основной социальной группой, сумело выстоять и спастись от полного краха.
Людские потери в период Гражданской войны были весьма велики, хотя точного подсчета сделать не удалось. По разным оценкам, они составили от 4 до 18 млн человек с учетом боевых потерь всех сторон, жертв «белого» и «красного» террора, умерших от голода и болезней и эмигрантов.
Наш исторический долг не забывать о том, что гражданская война — это страдания и трагедия всего народа.
Контрольные вопросы
1. Каковы были причины общенационального кризиса накануне февраля 1917 г.?
2. Почему в России очень быстро во время революции произошло падение монархии?
3. В чем сущность двоевластия?
4. Каковы были позиции политических партий после Февральской революции?
5. Был ли приход большевиков к власти закономерен?
6. Как можно оценить историческое значение Октября 1917 г.?
7. Каковы объективные и субъективные причины развязывания Гражданской войны в России и каковы ее последствия? ^ожно ли было избежать этой трагедии?
8. Какие можно выделить основные этапы Гражданской войны и в чем их особенности?
9. Почему потерпело поражение «белое движение»?
10. Как можно охарактеризовать политику «военного коммунизма»? Какие причины вызвали необходимость ее проведения?