Основные направления внешней политики Екатерины II

Западное

Решение внешнеполитических задач, связанных с южным направ­лением, осложнилось в результате столкновений с Османской импери­ей, которые привели к двум русско-турецким войнам (схема 124).

Русско-турецкая война 1768—1774 гг. Причиной войны стало вмешательство России в дела Польши, что вызвало недовольство Турции- Екатерина II поддерживала польского короля Станислава Понятовско1 го в борьбе против оппозиции (членов так называемой Барской кон* федерации). Преследуя один из отрядов конфедератов, русские казаки вторглись на турецкую территорию и заняли там населенный пункт, расположенный у правого притока Южного Буга. В ответ 25 сентября 1768 г. Турция объявила войну России.

Боевые действия начались зимой 1769 г., когда союзник Турции крымский хан вторгся на Украину, но его нападение было отражено русскими войсками под командованием П.А. Румянцева.

Военные операции велись на территории Молдавии, Валахии и на море. Решающим в войне стал 1770 г., в котором были одержаны бле­стящие победы русской армии.

Флот под командованием адмирала Г.А. Спиридова и графа А.Г. Орлова обогнул Европу, вошел в Средиземное море и в Чесменской бухте у берегов Малой Азии 24—26 июня 1770 г. полностью уничтожил ту-j рецкую эскадру.

На суше ряд побед одержала русская армия во главе с П.А. Румян­цевым. Он применил новое боевое построение пехоты — подвижное каре. Войска «ощетинивались» со всех четырех сторон штыками, что позволяло успешно противостоять многочисленной турецкой коннице, Летом 1770 г. им были одержаны победы на притоках Прута — реках Ларге и Кагуле, что дало возможность России выйти к Дунаю.

В 1771 г. русские войска под командованием князя В.М. Долгоруко^ ва взяли Крым. В 1772—1773 гг. между воюющими сторонами было заключено перемирие и начались переговоры о мире. Однако они ни< чем не завершились. Война возобновилась. Русские перешли Дунай, В этом походе блестящие победы летом 1774 г. одержал корпус А.В. Су< ворова. Турция заговорила о заключении мира. 10 июля 1774 г. в став^ ке российского командования, в местечке Кючук-Кайнаржи, был под­писан мирный договор.

Русско-турецкоя война 1787—1791 гг. Противостояние России и Османской империи продолжалось. Турецкий султан Селим III стал требовать возвращение Крыма, признания Грузии своим вассалом и до­смотра российских торговых судов, проходящих через проливы Босфор и Дарданеллы. 13 августа 1787 г., получив отказ, он объявил войну России, которая выступила в союзе с Австрией.

Военные действия начались с отражения нападения турецких войск на крепость Кинбурн (неподалеку от Очакова). Общее руководство русской армией осуществлял глава Военной коллегии князь Г.А.По­темкин. В декабре 1788 г. русские войска после долгой осады взяли турецкую крепость Очаков. В 1789 г. А.В. Суворов с меньшими сила­ми дважды добился победы в сражениях при Фокшанах и на р. Рым- пике. За эту победу он получил графский титул и стал именоваться граф Суворов-Рымникский. В декабре 1790 г. войскам под его коман­дованием удалось добиться взятия крепости Измаил — цитадели ос­манского владычества на Дунае, что явилось главной победой в войне.

В 1791 г. турки потеряли на Кавказе крепость Анапа, а затем проиг­рали морской бой у мыса Калиакрия (близ болгарского г. Варны) в Черном море русскому флоту под командованием адмирала Ф.Ф. Уша­кова. Все это вынудило Турцию заключить мирный договор, который был подписан в г. Яссы в декабре 1791 г.

Укрепление позиций России в Европе во второй половине XVIII в. было связано с ослаблением польского государства и его разделом между ведущими европейскими державами (схема 125).

Инициатором данного процесса выступила Пруссия. Ее король Фридрих II предложил Екатерине II разделить Речи Посполитую меж* ду ее соседями, тем более что Австрия уже начала раздел, так как ее войска находилась непосредственно на территории этого государства.' В итоге была заключена Петербургская конвенция от 25 июля 1772 г., санкционировавшая первый раздел Польши. Россия получила восточ­ную часть Белоруссии и часть латышских земель, входивших ранее в Ливонию. В 1793 г. состоялся второй раздел Польши. Россия завладев ла Центральной Белоруссией с городами Минском, Слуцком, Пинском и Правобережной Украиной, включая Житомир и Каменец-Подольский: Это вызвало в 1794 г. восстание польских патриотов под предводи» тельством Тадеуша Костюшко. Оно было жестоко подавлено русскими войсками под командованием А.В. Суворова. Поражение повстанцев предопределило третий и последний раздел Речи Посполитой. К Рос­сии отошли земли Курляндии, Литвы, Западной Белоруссии. В итоге Россия захватила более половины всех польских земель. Польша бо^ лее чем на сто лет утратила свою государственность. 'I

Важнейшим результатом разделов Польши для России стало не только приобретение огромных территорий, но и перенесение государ-i ственной границы далеко на запад к центру континента, что значитель^ но усилило ее влияние в Европе. Воссоединение с Россией белорус^ ского и украинского народов избавило их от религиозного гнета като^ личества и создало возможности для дальнейшего развития народов В рамках восточно-славянской социокультурной общности.

И наконец, в конце XVIII в. главной задачей внешней политики Рос­сии стала борьба против революционной Франции (см. схему 125). Ека< терина II после казни короля Людовика XVI разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией, активно помогала контрреволюционерам и совместно с Англией попыталась оказать экономическое давление на Францию. Только польское национально-освободительное восстание в 1794 г. помешало России открыто организовать интервенцию.

Внешняя политика России во второй половине XVIII в. носила ак­тивный и экспансионистский характер, что позволило включить в со» став государства новые земли и укрепить позиции в Европе.

9.4. Россия при Павле I

О сложном и противоречивом царствовании Павла I уже почти две столетия спорят историки. Спектр оценок очень широк: от однозначнд негативных (которых большинство) до серьезных попыток (в послед нее время) разобраться в его политике.

Взгляды Павла сложились под влиянием многих факторов и пре­терпели определенную эволюцию в течение жизни. Первоначально сильное воздействие на мировоззрение юного Павла оказал воспита­тель граф Н.И. Панин^[15], который был сторонником просвещения и вы­ступал за ограничение императорской власти путем верховенства «фундаментальных законов». Наследник престола рос романтическим юношей и верил в идеалы просвещенного абсолютизма до того момен­та, пока не увидел много несоответствий, с его точки зрения, в полити­ке Екатерины II по сравнению с провозглашенными идеалами. Посте­пенно в нем вырабатывалось критическое отношение к деяниям своей матери. К этому скоро добавились и другие факторы: отчуждение меж­ду Павлом и Екатериной II, которая не собиралась делиться с ним влас­тью и даже подумывала о том, чтобы лишить сына престола и передать ого любимому внуку Александру; унижение и притеснение со сторо­ны фаворитов, имеющих больше власти, чем наследник престола; вос­поминания о трагической судьбе отца — Петра III; подозрения и стра­хи за свою жизнь. Все это привело к изменению его взглядов и харак­тера. Он становится нервным, вспыльчивым, подозрительным и деспотичным.

Одной из характерных черт мировоззрения Павла I становится стремление следовать идеалам средневекового рыцарства с его пред­ставлениями о благородстве, чести, храбрости, служении государю в противовес просвещенческим идеям равенства, братства, свободы. Ры­царство против «екатерининской лжи» — такой, судя по всему, был лейтмотив его мыслей и действий.

Другим источником рыцарских воззрений Павла были, возможно, определенным образом интерпретированные масонские идеи и образы.

С вступлением Павла I на престол началась переориентация внутрен­ней политики и прежде всего системы государственного управления.

Преобладающее значение в этой сфере стала играть централиза­ция, основанная на административно-бюрократических методах. Если Екатерина II сделала акцент на управление непосредственно в губер­ниях, расширив сословно-выборные формы, и передала туда часть иластных полномочий, упразднив ряд центральных коллегий, то Павел I, наоборот, заменил дворянские выборные должности на назначаемые бюрократическо-чиновничьи и усилил контролирующие функции про­куратуры. Он восстановил ряд государственных ведомств, занимав­шихся экономикой: берг-, мануфактур-, камер-, коммерц-коллегии.

Одно из центральных мест в общей системе регламентации и по­рядка заняла новая система престолонаследия. В день своей коронации, 7 апреля 1797 г., он издал указ о наследовании российского престола, в соответствии с которым отменялся указ Петра I от 1722 г., служивший правовой основой для дворцовых переворотов и поощрявший борьбу различных группировок за овладение троном. Теперь вводился прин­цип (действовавший до 1917 г.), предусматривавший передачу престо­ла по наследству согласно праву первородства по мужской линий (женщины могли получить это право только после пресечения всех мужских представителей династии).

Серьезному изменению подверглась система местного управления, созданная на основе Учреждений 1775 г. Были ликвидированы прика? зы общественного призрения и управы благочиния, закрыты, городские думы, изменена судебная система: палаты гражданского и уголовного суда вновь были слиты в одну, а некоторые судебные инстанции упраз* днены.

В очередной раз подверглись пересмотру административно-терри» ториальное деление страны и принципы управления национальными окраинами. Созданные в конце екатерининского правления 50 губер* ний были преобразованы в 41 и область Войска Донского, на Украине и в прибалтийских губерниях вновь вводились традиционные органы' управления. В решении этого вопроса, как и во всей политике Павла 1( заложены противоречия: с одной стороны, усиливается централизация и упраздняются элементы самоуправления, а с другой — происходит возврат к разнообразным традиционным формам управления на oki раинах.

Тенденция павловской политики к централизации включала в себя такие крайние проявления, как стремление к сплошной унификации И регламентации в жизни общества. Специальными указами предписы* валось носить определенные фасоны одежды, запрещалось надеват^ круглые шляпы, башмаки с лентами вместо пряжек и пр. Усилилась цензура. В 1797—1799 гг. было запрещено 639 изданий, в том числ4 «Путешествия Гулливера» Дж. Свифта. Резко сократился выпуск кню( в России, и был введен запрет на их ввоз из-за границы. t

Особое внимание Павел I уделял армии, решив реформировать на прусский манер. Армейские преобразования не касались ни соци! альных (рекрутчина), ни тактико-стратегических аспектов. Они отно) сились прежде всего к внешней стороне воинской жизни: введение но| вой формы, полностью копирующей прусскую, наведение порядка в строевой подготовке, разработка новых уставов, ужесточение дисци* плины. Все это проводилось чрезвычайно жесткими и порой грубымй методами, что породило новые злоупотребления, оскорбления и репрес­сии и производило тягостное впечатление на армию и общество.

Сословная политика также строилась на отличных от екатеринин­ских принципах. Для Павла I была неприемлема сословная свобода, ко­торой пользовались дворяне благодаря реформам Екатерины II. Право дворянина служить или не служить казалось ему небесспорным и рас­сматривалось как продолжение «распущенности», которую он видел при дворе. И это был не царский каприз, а иная, чем у матери, система изглядов на социальную сферу, которая определила и меры, осущест- иленные им в период царствования.

Вводились ограничения перехода дворян с военной службы на гражданскую. С 5 октября 1799 г. никто не мог «по своему хотению» иыбрать гражданскую службу вместо военной, для этого требовалось разрешение Сената, утвержденное царем. В августе 1800 г. в одном из указов Павла было записано, чтобы «все вступали в службу», отказ от которой мог повлечь за собой ограничение или лишение привилегий.

Свобода от податей и повинностей была нарушена, когда в декабре 1797 г. дворян обложили сбором на содержание губернской админи­страции. С течением времени эта сумма увеличивалась, и с 1799 г. им пришлось платить около 20 рублей «с души».

Резко было ограничено право выборов и собраний дворян. Губерн­ские дворянские собрания с октября 1799 г. полностью упразднялись, а уездные утратили многие полномочия. Павел I запретил даже упот­реблять термин «выборы», заменив его другим — «дворянский набор».

Павел ввел ограничения на подачу дворянских петиций царю, что ранее прямо дозволялось Жалованной грамотой 1785 г. Отныне требова­лось предварительное разрешение губернатора или генерал-прокурора.

И наконец, под сомнение была поставлена личная неприкосновен­ность дворянства. За служебные провинности началась практика телес­ных наказаний в соответствии с решением императора.

Еще больше у историков возникает вопросов при исследовании темы «Павел и крестьянство, Павел и народ». Существует некая сумма исторических фактов, которую можно трактовать как заботу монарха о народе:

— впервые в истории страны крепостным было приказано присяг­нуть вступившему на престол Павлу I вместе с вольными. По мнению ряда историков, это стало одним из поводов для последовавших кресть­янских волнений: народ решил, что свобода близка;

— отменялись некоторые рекрутские наборы (в 1796 и 1800 г.);

— снимались с крестьян и мещан недоимки по подушным сборам, а что составляло в то время '/ бюджета страны и было покрыто за счет обложения «благородного сословия»;

— запрещалась продажа крепостных без земли (16 октября 1798 г.);

— разрешались крестьянские жалобы; у царского дворца одно вре­мя (потом его убрали) стоял ящик, куда всякий мог бросить жалобу или прошение;

— появился манифест о трехдневной барщине и обязательном вос­кресном отдыхе для крестьян, который можно рассматривать как пер­вую попытку ограничения повинностей крепостных, хотя изложен он был в форме сентенции^[16] и не имел обязательных последствий (схе­ма 126).

Но известны и другие исторические факты, характеризующие отно­шение Павла I к крестьянскому вопросу. В начале его царствования в ряде губерний вспыхнули волнения крестьян. Для их усмирения импе­ратор направил войска под командованием генерал-фельдмаршала Н.Б.Репнина, который жестоко расправился с восставшими. Особым манифестом императора от 29 января 1797 г. все эти действия были одобрены, а крестьянам предписывалось безропотное повиновение по­мещикам.

Известен также случай, когда Павлу попробовали пожаловаться дворовые люди некоторых проживавших в Петербурге помещиков нй жестокое обращение с ними. Павел, не расследовав дела, велел отпра­вить жалобщиков на площадь и наказать их кнутом.

Против свободы крестьян был направлен и правовой акт от ^де­кабря 1796 г., окончательно прекративший переходы крестьян в Дон­ской области.

Для царствования Павла характерна массовая раздача казенных крестьян частным лицам в качестве награды. Причем павловский раз­мер пожалований превзошел екатерининский. За четыре года правле­ния Павел I раздал 530 тыс. душ, а-Екатерина II за 34 года царствова­ния— 800 тыс.

Не сохранилось никаких архивных исторических документов, свиде­тельствующих о горячем желании Павла отменить крепостное право.

Для анализа политики Павла в отношении других социальных групп нет достаточного количества материалов, по-видимому, из-за от­сутствия каких-либо серьезных преобразований.

В финансово-экономической сфере в начале своего правления Па­вел осуществил некоторые мероприятия стабилизационного, говоря со­временным языком, характера. Из денежного оборота было изъято не­сколько миллионов рублей ассигнациями, которые в декабре 1796г. торжественно сожгли на площади у Зимнего дворца. В то же время были приняты меры к установлению прочного курса серебряной мо« неты: был установлен постоянный вес серебряного рубля, который признавался равным весу четырех серебряных франков. Важное значе­ние имело восстановление более свободного таможенного тарифа 1782 г. Но этот вопрос решался, очевидно, не с точки зрения развития свободной торговли, а с целью ликвидировать изданный Екатериной II тариф 1793 г. Объективно это давало новый импульс для развития внешней торговли, чему способствовали открытие залежей каменного угля в Донецком бассейне и прорытие ряда каналов (Огинского, соеди­нившего бассейн Днестра с Неманом, канала для обхода оз. Ильмень и др.). Но улучшение экономического положения продолжалось недолго, так как страна вступила в войну; вновь увеличилось количество бу­мажных денег, и упал курс рубля.

В целом внутренняя политика Павла I носила противоречивый ха­рактер и была направлена на нивелирование екатерининских реформ, что в принципе сделать не удалось, так как период пребывания Павла у власти был недолгим.

Внешняя политика Павла I носила непоследовательный характер (см. схему 126). В начале своего царствования он заявил о нейтралитете в от­ношении революционной Франции и отказался послать туда русский корпус для проведения военных действий. Однако после захвата Напо­леоном в 1798 г. о. Мальта Павел I решил участвовать в борьбе про­тив Франции в составе коалиции с Англией, Австрией и Неаполитан­ским королевством. Но в 1800 г. он идет на сближение с Францией, став при этом противником Англии, так как ее войсками был захвачен «дорогой» для русского самодержца о. Мальта.

Нарушая международные правила, Павел распорядился наложить арест на все английские торговые суда.

В декабре 1800 г. Павел I направил без фуража, без необходимых карт, без знания местности 40 полков донских казаков (22 500 чело­век) на завоевание британской Индии, обрекая их на гибель. Современ­ники царя разошлись в оценке этой авантюры: одни считали, что импе­ратор таким образом выступил против Англии; другие рассматривали это мероприятие как действие, направленное против донских казаков.

Непредсказуемая, противоречивая политика Павла I, неуверенность высших сановников и окружения за свое будущее привели к возник­новению скрытой оппозиции и формированию политического загово­ра. Его организаторами, по-видимому, были петербургский генерал-гу­бернатор П.А. Пален, П.Н. Панин (племянник воспитателя Павла), ад­мирал И. Рибас. Рядовыми участниками заговора были братья В.А. и П.А. Зубовы, генералы П.А. Талызин, Ф.П. Уваров, Л .Л. Беннигсен и др. Информирован был о заговоре и наследник престола Александр. В ночь

Как следствие непредсказуемости политики и ее опасности для дворянской элиты — дворцовый переворот и убийство Павла I (март 1801 г.)

с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли в резиденцию Павла I — Михайловский замок — и убили императора.

Современники объясняли цареубийство сословной политикой Пав­ла I: нарушением статей Жалованной грамоты 1785 г.; репрессиями против офицерского корпуса; политической нестабильностью в стра­не; ослаблением гарантий дворянских свобод и привилегий; разрывом дипломатических отношений с Англией и, наконец, неспособностью мо­нарха управлять империей (намекали на психическое нездоровье царя).

Как правило, историки, занимающиеся исследованием павловского времени, считают, что основная причина заговора заключается в ущем­лении общедворянских интересов. Действительно, в некоторой степе­ни это имело место. Но все-таки серьезного политического конфликта между господствующим сословием и императором не было. Существо­вал некий общественный фон напряженности, который решила исполь­зовать в своих корыстных интересах группа заговорщиков с целью обезопасить себя лично и сохранить или приобрести доходное место при дворе. Сказались традиции дворцовых переворотов XVIII в.

12 марта 1801 г. был обнародован манифест о смерти Павла I и вступлении на престол Александра I, который обещал править «по уму и сердцу» августейшей бабки своей — Екатерины II. Таким образом, Павел I как бы вычеркивался из истории, а его царствование предава­лось забвению.

9.5. Культура

После петровских преобразований в русской культуре утвержда­ется приоритет светских начал (табл. 15). Став, по существу, частью государственного аппарата, Русская православная церковь утратила свою монополию в определении направлений и форм культуры, хотя ее влияние в обществе продолжало оставаться значительным.

В духовную сферу России XVIII в. проникают идеи Просвещения. В них центральное место отводилось просвещенному монарху, способ­ному создать гармоничное общество, в котором люди в отношениях друг к другу должны руководствоваться гуманными принципами.

Просвещение и наука. В середине XVIII в. продолжилось ста­новление светского образования, начатое при Петре I. Была создана сеть закрытых сословных учебных заведений преимущественно для дворян — Шляхетский (1731), Морской, Кадетский (1752) и Пажеский (1759) корпуса, в которых велась подготовка к военной и придворной службе.