Організація охорони праці на виробництві
ЛІТЕРАТУРА
Охорона праці в освітніх закладах
ПЛАН
Лекція №2
1. Організація охорони праці на виробництві.
2. Система управління охороною праці на виробництві (закладах освіти).
3. Фінансування ОП.
1. Гандзюк М. П. Основи охорони праці : підруч. для студ. вищих навч. закладів / М. П. Гандзюк, Є. П. Желібо, М. О. Халімовський; за ред. М. П. Гандзюка. – К. : Каравела, 2004. – 408 с.
2. Державні санітарні правила та норми „Влаштування і обладнання кабінетів комп'ютерної техніки в навчальних закладах та режим праці учнів на персональних комп'ютерах” ДСанПіН 5.5.6.009-98 : постанова Головного держ. санітарного лікаря України від 30.12.1998 № 9.
3. Жидецький В. Ц. Основи охорони праці : підруч. / В. Ц. Жидецький. – Львів : Афіша, 2002. – 320 с.
4. Закон України „Про охорону праці” : відомості Верховної Ради України 1992, № 49.
5. Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами / укладачі : В. С. Ковальський, Л. П. Ляшко. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 1200 с.
6. Кодекс законів про працю України : чинне законодавство зі змінами та допов. станом на 15 квіт. 2007 р. : (відповідає офіц. текстові). – К. : Паливода А. В., 2007. – 104 с. – (Кодекси України).
7. Охорона праці в школі / упоряд. Н. Мурашко. – 2-ге вид., стереотипне. – К. : Ред. загальнопед. газ., 2005. – 128 с. – (Б-ка „Шк. світу”).
У розділі ІІІ „Організація охорони праці” йдеться про те, що роботодавець обов’язково створює органи управління охороною праці на підприємстві і забезпечує їх функціонування для виконання керівництвом та досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці. В розділі наведені обов’язки працівників: дбати про здоров’я безпеку як особисту, так і оточуючих; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці; проходити встановлені законодавством медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.
У ст. 15 Закону України „Про охорону праці” йдеться про „створення на підприємстві служби охорони праці при кількості працюючих – 50 і більше осіб, при меншій чисельності – очолює службу охорони праці сумісник або сторонній спеціаліст на договірних засадах (відповідно до Типового положення про службу охорони праці). Служба охорони праці підпорядковується роботодавцю. Працівники служби мають право видавати керівникам структурних підрозділів підприємства обов’язкові для виконання приписи, зупиняти роботу виробництва в разі порушень правил безпеки, що створюють загрозу життю або здоров’ю працюючих та ін. Ліквідація служби охорони праці можлива тільки у разі ліквідації підприємства. Для допомоги службі охорони праці на підприємстві, згідно з Типовим положенням, може бути створена комісія з питань охорони праці. Рішення комісії мають рекомендаційний характер. Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж”.
2. Система управління охороною праці на виробництві (закладах освіти)
Інструктажі з питань охорони праці проводяться на всіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від їх трудової діяльності, підлеглості і форми власності. Мета інструктажу – навчити працівника правильно і безпечно для себе і оточуючого середовища виконувати свої трудові обов’язки.
Інструктажі за часом і характером проведення поділяють на: вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.
Вступний інструктаж проводиться з усіма працівниками, які щойно прийняті на роботу (постійну або тимчасову), незалежно від їх освіти, стажу роботи за цією професією або посади.
Первинний інструктаж проводиться на робочому місці до початку роботи з новоприйнятим працівником або працівником, який буде виконувати нову для нього роботу, студентом, учнем та вихованцем перед роботою в майстернях, лабораторіях.
Повторний інструктаж проводиться на робочому місці з усіма працівниками: на роботах із підвищеною небезпекою – один раз на квартал; на інших роботах – один раз у півріччя. Мета інструктажу – поновити знання та уміння виконувати працівником роботу правильно і безпечно.
Позаплановий інструктаж проводиться з працівниками на робочому місці або в кабінеті охорони праці у випадках порушення працівником нормативних актів, на вимогу працівника органу державного нагляду, при зміні технологічного процесу та ін.
Цільовий інструктаж проводиться з працівниками, які ліквідують наслідки аварії, у разі проведення екскурсій або організації масових заходів.
Вступний, первинний, повторний та позаплановий інструктажі реєструються в спеціальних журналах.
Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця навчання з питань охорони праці. Навчання та перевірка знань повинна здійснюватись один раз на рік для працівників, зайнятих на роботах із підвищеною небезпекою, і один раз на 3 роки для всіх посадових осіб.
Забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання праці та виховання у закладах освіти покладається на їх власника або уповноважений ним орган, керівника закладу освіти” (ст.26 Закону України „Про освіту”).
„Загальноосвітній навчальний заклад забезпечує безпечні умови навчання, режим роботи, умови для фізичного розвитку та зміцнення здоров’я, формує гігієнічні навички та засади здорового способу життя учнів (вихованців) (ст. 23 Закону України „Про загальну середню освіту”).
Згідно з Типовим положенням, служба охорони праці проводить оперативно-методичне керівництво роботою з ОП.
Служба ОП створюється в кожному навчальному закладі з числа працівників та чисельним складом залежно від кількості.
Керівник навчального закладу наказом затверджує склад служби ОП та Положення про службу ОП (розробляється на основі Типового положення про службу ОП).
Працівники навчального закладу не мають права розпочинати роботу без проведення навчання та перевірки знань з питань безпеки життєдіяльності.
Керівник, заступник керівника та спеціаліст служби охорони праці проходять навчання та перевірку знань при відділі освіти, інші працівники – в закладі.
Організацію навчання та перевірки знань з питань безпеки життєдіяльності працівників здійснює особа, на яку покладено обов’язки керівником закладу, та яка пройшла перевірку знань при відділі освіти. Уся організаційна робота регламентується Типовим положенням про навчання з питань охорони праці, затвердженого Держнаглядохоронпраці від 17.02.1999 №27.
Згідно з п.1.4 Типового положення, розробляються і затверджуються наказом такі документи:
1. Положення про навчання з питань безпеки життєдіяльності (розробляється кожним навчальним закладом згідно з Типовим).
2. Склад постійної комісії закладу з перевірки знань.
3. Навчальний план.
4. Програма навчання.
5. План-графік проведення консультацій і перевірки знань.
До складу постійної комісії входять особи, які пройшли перевірку знань при відділі освіти . Головою комісії призначається заступник директора закладу (п.2.1.6 Типового положення про навчання з питань охорони праці).
Видається наказ „Про проведення навчання та перевірки знань працівників школи”(провести перевірку знань працівників школи з ОП; затвердити склад постійної комісії з перевірки знань працівників школи з питань ОП; затвердити положення про навчання з питань безпеки життєдіяльності, навчальний план, програму та план-графік проведення консультацій і перевірки знань).
До проведення навчання слід залучати спеціалістів управління праці, санепідемстанції, пожежної частини та інших зацікавлених осіб.
Для проведення перевірки знань складаються білети (затверджені керівником закладу на основі Програми).
Перевірка знань може проводитись у різній формі: усно, письмово, за допомогою технічних засобів навчання. Проводиться вона один раз на три роки, а для працівників, що виконують роботи підвищеної небезпеки – щорічно (ст. 20 ЗУ „Про охорону праці”).
Результати перевірки знань працівників оформляються протоколом установленої форми (додаток 1 Типового положення).
Навчання та перевірка знань з ОП учнів проводиться паралельно з вивченням курсу „Основи безпеки життєдіяльності”(п.1.7 Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти).
Діяльність працівників закладу з питань ОП регламентується їхніми посадовими інструкціями та інструкціями з ОП.
На всі посадові особи розробляються поіменно посадові інструкції та затверджуються керівником закладу.
У кожний розділ інструкції необхідно внести питання охорони праці, безпеки життєдіяльності для всіх видів професій. Ці інструкції розробляються згідно з Положенням про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 29.01.1998 №9. Вони містять розділи:
1. Загальні положення.
2. Вимоги безпеки перед початком роботи.
3. Вимоги безпеки під час виконання роботи.
4. Вимоги безпеки після закінчення роботи.
5. Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях.
Для всіх видів навчальної діяльності (у навчальному закладі, під час проведення масових заходів, під час проведення суспільно-корисної праці та ін.), для кабінетів, лабораторій, майстерень, спортзалів розробляються інструкції з безпеки (Положення про організацію роботи з ОП учасників навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти).
Усі інструкції затверджується наказом та реєструються в журналі (Положення про розробку інструкцій з ОП). Спеціаліст служби ОП видає їх керівникам структурних підрозділів з відповідною реєстрацією в журналі видачі інструкцій.
Перегляд усіх інструкцій проводить не рідше, ніж один раз на п’ять років, а для робіт з підвищеною небезпекою – не рідше одного разу на три роки.
Видається наказ „Про введення в дію інструкцій з ОП”(введення в дію інструкцій з охорони праці для сторожів, для водіїв і т.д.; вводиться інструкції з безпеки для кабінету хімії, фізики, під час проведення туристичних походів, екскурсій.
Згідно з розділом 4. Типового положення про навчання з питань ОП, з працівниками навчального закладу та учнями проводяться такі види інструктажів: вступний, первинний, повторний, позаплановий, цільовий.