Политического конфликта
Переговоры как способ предупреждения и разрешения
Существуют различные точки зрения относительно понятия «переговоры». Одни авторы под переговорами понимают способ мирного (ненасильственного) разрешения конфликтов
(А. В. Дмитриев, Е. М. Бабосов и др.), другие - средство завершения конфликта, когда оппоненты исчерпали возможности силового разрешения противоречия (А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов). По мнению М. М. Лебедевой, переговоры наряду с сугубо миротворческими функциями могут представлять собой «часть военной стратегии государства» и выполнять «скорее вспомогательную функцию по отношению к силовым методам воздействия»'.
Переговоры могут использоваться как способ (средство) не только урегулирования (разрешения, завершения), но и предупреждения конфликта. Например, если возник спор или конфликтная ситуация, то стороны могут вступить в диалог (переговоры) и не допустить непосредственного столкновения (противоборства) потенциальных противников.
Уже находясь в состоянии конфликта, но, опасаясь его эскалации и выхода из-под контроля, стороны путем частичных договоренностей могут предотвратить опасные тенденции в развитии конфликта, не решая его в принципе.
Переговоры, подготовка к переговорам могут использоваться как «отвлекающий маневр» для достижения иных целей в конфликте. Например, во время первой чеченской войны чеченские сепаратисты неоднократно «садились за стол переговоров» лишь для того, чтобы перевооружить и пополнить свои бандформирования.
Переговоры используются как способ управленческого воздействия на конфликт с целью его урегулирования или разрешения.
Основное предназначение политических переговоров - предотвращение возникновения политических конфликтов и урегулирование конфликтов в случае их возникновения.
Таким образом, переговоры - способ мирного разрешения возникших конфликтных противоречий и урегулирование конфликтов путем взаимодействия сторон с целью нахождения взаимоприемлемых решений и письменного оформления достигнутых соглашений.
Одна из основных особенностей переговоров заключается в том, что их участники находятся в непосредственном взаимодействии друг с другом и во взаимной зависимости.
Процесс подготовки и проведения переговоров условно можно разделить на следующие этапы:
-подготовительный,
-поиск взаимоприемлемых решений,
-подписание «мирного» договора,
-контроль за исполнением принятых обязательств.
Значительное влияние на переговорный процесс оказывают выбранные его участниками стратегии ведения переговоров. Можно выделить три основные стратегии, каждая из которых задает свою линию поведения её участников:
• стратегия «жесткого прессинга» - одна или обе стороны выбирают стратегию безусловного выигрыша. Такая жесткая позиция даже с одной стороны может вызвать ответную аналогично жесткую реакцию, и переговоры могут зайти в тупик;
• стратегия взаимных компромиссов предполагает взаимные уступки и компромиссы. При этом учитываются сильные и слабые позиции друг друга и взаимные интересы. Такая стратегия наиболее эффективна;
• стратегия затяжных переговоров и нечестных игр - одна или обе стороны затягивают переговоры, стремясь выиграть время и использовать его для получения односторонней выгоды.
Наиболее эффективной является стратегия взаимных компромиссов.
Интересный метод (стратегия) «принципиальных переговоров» или «переговоров по существу» разработан в рамках Гарвардского проекта по переговорам. Он может быть сведен к четырем основным положениям.
1. Люди. Сделайте разграничение между участниками переговоров и предметом переговоров. Участник переговоров прежде всего человек со своими чувствами, эмоциями, отношениями. Необходимо отделить отношения от существа решаемой проблемы.
2. Интересы. Сосредоточьте внимание на интересах, а не на позициях. Чтобы достичь разумного решения, необходимо примирить интересы, а не позиции
3. Варианты. Прежде чем решить, что делать, выделите круг возможностей. Расширяйте свои подходы. Ищите взаимовыгодные варианты решения проблем.
4. Критерии. Настаивайте на том, чтобы результат основывался на какой-то объективной норме. Решения, принятые на волевой основе, дорого обходятся. Вырабатывайте разумные соглашения на дружеской и эффективной основе.
Переговоры предполагают взаимный поиск компромисса конфликтующих сторон и включают следующие процедуры:
1) признание наличия конфликта. Если хотя бы одна из сторон не признает наличия конфликта, то договариваться не о чем;
2) утверждение процедурных правил и норм. Данная процедура предполагает определение (согласование) таких формальностей, как определение места и времени проведения переговоров, состава делегаций и др.;
3) выявление основных спорных вопросов (оформление «протокола разногласий»). Каждая из сторон предъявляет свой «список претензий» для взаимного согласования;
4) исследование возможных вариантов решения проблем;
5) поиск соглашений по каждому спорному вопросу и по урегулированию конфликта в целом. В поиске соглашений необходимо идти от простого к сложному, что будет способствовать укреплению взаимного доверия сторон;
6) документальное оформление всех достигнутых договоренностей. От того, какие условия будут зафиксированы в подписанном договоре, зависят послеконфликтная ситуация и дальнейшие перспективы. Так, в период вывода советских войск из стран Восточной Европы (конец 80-х гг.) руководители НАТО на словах обещали не расширять НАТО на Восток. Советской стороне во главе с Президентом СССР М. С. Горбачевым необходимо было подписать соответствующий договор. Однако по не вполне понятным причинам этого сделано не было. В результате Россия в настоящее время находится в плотном кольце натовских войск;
7) выполнение всех принятых взаимных обязательств
Переговоры могут отличаться как уровнем договаривающихсясторон, так и существующими между ними разногласиями. Но основные процедуры (элементы) переговоров остаются в основном неизменными.