Виды и разновидности

Критерии оценки

При выборе и оценке избирательных систем ответственная политика руководствуется не одним-двумя, а многими критериями, взвешивая все «за» и «против» относительно каждой из них. К числу главных таких критериев относят:

· демократичность (или – «политическая репрезентативность»), то есть способность избирательной системы наиболее полно и точно представить в парламенте существующий в обществе спектр интересов граждан и политических сил;

· характер влияния на политическую и, прежде всего – партийную систему общества, равно как и на электоральное поведение избирателей;

· характер связи между избирателями и их избранниками после выборов;

· технологическая простота механизма и экономичность (малозатратность) выборов и ряд других взаимосвязанных между собой показателей.

Названные критерии будут положены в основу анализа основных типов, а также наиболее известных разновидностей избирательных систем и в настоящей лекции.

2. Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика

Мажоритарная система – старейшая по «возрасту» и самая простая по «технологии» распределения мандатов из всех существующих. Её родина – Великобритания. Ещё полвека назад некоторые ученые объявляли эту систему чуть ли не порождением английского консерватизма и самобытности, а ее сохранение – нежеланием идти в ногу со временем. Однако она и сегодня применяется при формировании представительных органов власти не только в Великобритании и других странах Содружества (Канада, Индия и др.), но и в США, Японии, в странах СНГ, во многих других государствах (самостоятельно или в сочетании с пропорциональной системой) – в Венгрии, Италии, ФРГ; для определения победителя на президентских выборах – в США, Исландии, Колумбии, Никарагуа, Венесуэле, Филиппинах и др. В России до последнего времени она применяется на выборах президента, а также на региональных и местных выборах.

Мажоритарная избирательная система представляет собой общее название для нескольких своих видов и их разновидностей. Общим признаком являетсяпринцип большинства независимо от того, в каких (одномандатных, многомандатных или в едином общенациональном) избирательных округах проводятся выборы. Виды мажоритарной системы выделяются в зависимости отхарактера большинства голосов, требуемого для победы на выборах.

К основным видам мажоритарной избирательной системы относят системы: относительного большинства (плюральная) и абсолютного большинства (собственно мажоритарная) в их различных модификациях и сочетаниях, в том числе и с системой пропорционального представительства (см. схему 2).

Для победы на выборах по плюральной системе кандидату-победителю достаточно хотя бы на один голос опередить соперников. Для победы же на выборах, проводимых по системе абсолютного большинства (собственно мажоритарной) ему необходимо получить более 50% голосов избирателей (достаточно – 50% + 1 голос). Иными словами, в первом случае победитель определяется по простому, а во втором – по абсолютному большинству полученных голосов. Таково самое общее и наиболее фундаментальное различие между мажоритарными системами относительного и абсолютного большинства.

Схема 2

На базе этих двух основных видов мажоритарной системы строятся её многочисленные разновидности. Кроме того, существуют так называемые «компромиссные» системы, формирующиеся в результате объединения отдельных элементов мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

Рассмотрим каждый из основных видов мажоритарной системы в отдельности и некоторые её разновидности, имея в виду, прежде всего, их положительные стороны и недостатки, сказывающиеся на проведении и характере влияния результатов выборов на демократический характер партийной и в целом – политической системы общества и государства.