ХРОНОЛОГИЯ АНГЛИЙСКОЙ ИСТОРИИ СРЕДНИХ ВЕКОВ

Англия в период абсолютной монархии. С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет преобразование феодального землевладения в капиталистическое, что означает ликвидацию барщины, падение феодальной ренты, сдачи барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату, уничтожение крепостного права и превращение крепостных крестьян в копигольдеров.

Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются. Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур в шерстяной промыш­ленности.

К концу XV в. - - началу XVI в. изменился облик английского дворянства, т.к. старая феодальная знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой Роз. На основе средних слоев дворянства образовалось «новое дворянство» - - джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов с целью разведения на них тонкорунных овец. Интересы джентри были близки интересам буржуазии.

Особенность экономического развития Англии этого периода - - форми­рование капиталистических элементов в деревне раньше, чем в городах. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английс­кой промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызва­ло стремление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграр­ный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение сельского населения привело к выделению:

1. фермеров-фригольдеров (free holder - - свободное держание) как зажиточной верхушки крестьянства, эксп­луатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;

2. копигольдеров (copy holder - - держатель копии документа о предоставлении земли на праве аренды) как малоземельных арендаторов и безземельных батра­ков.

Началом эпохи английского абсолютизмасчитаетсяправление династии Тюдоров в конце XV в. (табл. 12).

Таблица 12.

Центральными органами власти и управления в этот период в Англии становятся:

· король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;

· Тайный совет, который составляли представители феодальной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетен­цией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю тор­говлю. При участии Тайного совета издавались ордонансы, он рассматривал неко­торые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке;

· парламент, состоявший, как и в XIV в., из двух палат - - палаты лордов и палаты общин.

С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наслед­ственных пэров, палата общин - - из представителей дворянства и го­родской верхушки. Духовенство не было выделено как сословие в анг­лийском парламенте - - духовные прелаты вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства в парламенте (сх. 11).

Схема 11.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти. Так, в графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейте­нант назначался непосредственно королем; в его функции входило ру­ководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и по­лиции.

Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориаль­ного управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало воп­росы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществ­лялось настоятелем прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управ­ления графствами и центральных органов (сх. 12).

Схема 12.

При абсолютизме важнейшими судебными инстанциямибыли Суд коро­левской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера.

Оформились структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда канцлера (право справедливости) и Высшего суда адмиралтей­ства. Были созданы также чрезвычайные суды, самые известные из ко­торых - - Звездная палата (по сути политический трибунал), а также Высокая Комиссия (для рассмотрения дел о духовном инакомыслии).

Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела разъездным и мировым судьям предписывалось рассматривать после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри (16- -23 человека). В состав уголовного суда включались присяжные заседатели.

Право средневековой Англии.Английское право не знало обновления ни на базе римского права, ни в силу кодификации, что характерно для французского права и для других правовых систем романо-германской правовой семьи. Оно развивалось автономным путем, контакты с Европейским континентом оказали на него лишь незначительное влияние. Английские юристы любят подчеркивать историческую преемственность своего права и гордятся этим обстоятельством и не без оснований рассматривают его как доказательство великой мудрости общего права, его способности приспосабливаться к меняющимся условиям, его непреходящей ценности. Не следует, однако, преувеличивать этот «исторический» характер английского права.

В истории английского права ученые выделяют четыре основных периода. Первый период предшествовал нормандскому завоеванию 1066 года; второй, от 1066 года до установления династии Тюдоров (1485 г), - - период становления общего права, когда оно утверждается, преодолевая сопротивление местных обычаев. Условия этого периода оказали на правовую систему влияние, ощущаемое еще и в настоящее время. Третий период, с 1485 до 1832 года, - - расцвет общего права; однако оно вынуждено было пойти на компромисс с дополнительной правовой системой, что нашло свое выражение в «нормах справедливости». Четвертый период - - с 1832 года и до наших дней, - - когда общее право встретилось с невиданным развитием законодательства и должно было приспособиться к обществу, где постоянно усиливается значение государственной администрации.

Есть дата, которая является основополагающей в истории английского права, как и в истории самой Англии и Европы, - - это 1066 год, когда Англия была завоевана нормандцами. Период, предшествовавший этой дате, в Англии называют периодом англосаксонского права. Римское господство, хотя оно и длилось в Англии четыре столетия - - от императора Клавдия до начала V века, - - оставило в Англии небольшой след.

Для историков английского права история права начинается с эпохи, когда римское господство прекратилось и различные племена германского происхождения - - саксы, англы, юты, датчане — возобладали в Англии. Именно в эту эпоху Англия была обращена в христианство миссией святого Августина Кентерберийского (596 г).

Право англосаксонской эпохи малоизвестно. После обращения в христианство законы составлялись так же, как и в континентальной Европе, с тем лишь отличием, что писались они не на латыни, а на англосаксонском языке. Как и другие варварские законы, они регулировали только очень ограниченные аспекты общественных отношений.

Законы Этельберта, составленные около 600 года, включают всего 90 коротких фраз. Законы датского короля Канута (1017- -1035 гг.), составленные четырьмя веками позже, гораздо более разработаны и знаменуют уже переход от эры общинно-племенной к феодализму. Персональный принцип уступает место, территориальному, но действующее право остается сугубо местным, хотя страна и была подчинена единому суверену. До нормандского завоевания не было права, общего для всей Англии.

Само по себе нормандское завоевание не изменило существовавшего положения. Вильгельм Завоеватель (как неудачно его называют) претендовал на господство в Англии на основании наследственных титулов, а не в силу права завоевателя. Он специально заявил о сохранении действия англосаксонского права, и даже в наши дни английские юристы и судьи в ряде случаев упоминают и даже применяют тот или иной закон англосаксонской эпохи. Однако нормандское завоевание - - серьезнейшее событие в истории английского права, так как оно принесло в Англию вместе с иностранной оккупацией сильную централизованную власть, богатую опытом административного управления, испытанного в герцогстве Нормандия. С нормандским завоеванием общинно-племенная эпоха кончилась: в Англии установился феодализм.

Однако английский феодализм очень отличается от феодализма, существовавшего в эту же эпоху во Франции, в Германии или в Италии. Нормандские сеньоры, последовавшие за Вильгельмом в Англию, очутились в побежденной стране, которой они не знали, а нравы и население которой презирали. Они почув­ствовали необходимость сгруппироваться вокруг своего господина, чтобы защитить свои завоевания и свою собственность. Завоеватель сумел избежать опасности, которую представляли 'для него слишком мощные вассалы: при распределении земель, которые он раздавал своим соратникам, он не создал ни одного крупного феода, и поэтому ни один «барон» не мог соперничать с ним.

В 1290 году был принят закон («Quia emptores»), по которому только король мог жаловать земли, что еще раз подтвердило прямую зависимость феодалов от короля. Дух организации и дисциплины выразился в создании в 1086 году «Книги страшного суда», в которую было занесено 1 5 тысяч поместий (manors) и 200 тысяч дворов, существовавших тогда в Англии. Дух военной организованности и дисциплины, характерный, в отличие от Европейского континента, для английского феодализма, отразился и на развитии общего права.

Общее право называлось comune ley на нормандском жаргоне, который с царства Эдуарда I (1272 - - 1307 гг.) до XVII века был разговорным языком для юристов Англии, тогда как письменностью, как и в остальной Европе, была латынь. Французский был придворным языком до воцарения Тюдоров в конце XV века. Естественно, что этот же язык использовали королевские суды и по мере расширения их компетенции английский язык вытеснялся из судебной сферы. Хотя позднее начался обратный процесс и с XVI века в судах преобладал английский язык, тем не менее лишь в 1731 г. (после неудачных попыток, предпринимавшихся в 1362 и 1650 гг. при Кромвеле) он был объявлен официальным, а французский и латынь это качество потеряли.

Общее право, в противовес местным обычаям - - это право, общее для всей Англии. В 1066 году оно еще не существовало. Собрание свободных людей, называемое Судом графства (County Court), и его подразделение Суд сотни (Hundred Court) осуществляли в тот период правосудие на основе местных обычаев в условиях строжайшего формализма.

После завоевания суды графств и суды сотен были постепенно заменены феодальной юрисдикцией нового типа (суды баронов, мэнорские суды и т.п.), которые судили также на основе обычного права сугубо локального характера. В сфере действия церковной юрисдикции, созданной после завоевания, применялось каноническое право, общее для всего христианства. Общее право - - право английское и общее для всей Англии - - было создано исключительно королевскими судами, называвшимися обычно Вестминстерскими - - по месту, где они заседали начиная с XIII века.

После нормандского завоевания королевские суды в Англии не имели универсальной компетенции. Споры передавались, как правило, в различные перечисленные ранее суды. Король осуществлял только «высший суд». Он вмешивался в споры в исключительных случаях: если существовала угроза миру в королевстве или если обстоятельства дела были таковы, что его нельзя было разрешить в обычном порядке. Суд, где король решал дела с помощью своих приближенных (Curia regis), - - это, по существу, суд особо знатных людей и особо крупных дел, а не обычный суд, доступный каждому.

В рамках Курии в XIII веке сложились автономные образования, в том числе наделенные судебной компетенцией комиссии с постоянным местопребыванием в Вестминстере. Компетенция этих судов была ограничена, они должны были считаться с сеньорами, которые хотели быть хозяевами у себя дома и вовсе не выражали готовности подчиняться судебным вердиктам. Вмешательство королевской власти в дела сеньоров и их подданных казалось сеньорам невозможным и противоречащим естественному порядку вещей.

Королевские суды, наконец, не могли даже осуществлять правосудие в качестве апелляционной инстанции по всем спорам, возникающим в королевстве. Вмешательство этих судов ограничивалось главным образом тремя категориями дел: делами, затрагивающими королевские финансы, делами, касающимися земельной собственности и недвижимости, тяжкими уголовными преступлениями, затрагивающими мир в королевстве. В судебных органах (Суде казначейства, Суде общегражданских исков и Суде королевской скамьи) сначала рассматривались только определенные дела из указанных трех категорий, но вскоре это разделение компетенции отпало и каждый из трех королевских судов Вестминстера мог рассматривать все дела, подпадающие под королевскую юрисдикцию.

Все остальные дела, кроме упомянутых трех категорий, по-прежнему разрешались вне королевской юрисдикции Судом графства или Судом сотни, феодальными и церковными судами, а позднее в соответствующих случаях и различными коммерческими судами, которым право отправлять правосудие было предоставлено в связи с проведением различных ярмарок и торгов и которые применяли международное торговое право - - Lex merkcatoria, или Ley merhant.

Канцлер и королевские судьи были заинтересованы в том, чтобы увеличить упомянутый список предписаний, учитывая доходы, которые они получали за рассмотрение дел. С другой стороны, король стремился укрепить свою власть и расширить свои судебные полномочия в государстве. К расширению компетенции королевские суды толкало и все возрастающее число обращений к ней частных лиц, ставивших королевскую юрисдикцию выше всякой другой. Ведь только королевские суды могли реально обеспечить явку свидетелей в суд и исполнение вынесенных решений. И только король и церковь могли обязать своих подданных принести присягу.

В силу всех этих причин королевские суды расширяли свою юрисдикцию и в конце средних веков стали единственным органом правосудия. Сеньоральные суды постигла та же участь, что и суды сотни, на долю муниципальных и торговых судов осталось немного малозначительных дел, а церковные суды рассматривали лишь споры, связанные со святостью брака или дисциплинарными проступками священнослужителей.

Английскому средневековому вещному правуизвестно деление имуще­ства на движимое и недвижимое, но более распространенным и тради­ционным было деление вещей на реальную собственность и персональную собственность:

· реальная собственность защищалась реальными исками (в случае успеха которых утраченная вещь возвращалась владельцу). К реальной собствен­ности относились родовая недвижимость, а также такие права на зем­лю, которые носили характер свободного держания, феодального владе­ния от короля или от другого лорда;

· персональная собственность защищалась персональными исками. К ней относились все прочие вещи.

Земля занимала особое место в английском средневековом праве. Зе­мельные права определялись двумя главными понятиями:

1. владение, держание (tenancy);

2. объем владельческих прав, правовых интересов (estate).

Владение могло быть или свободным (фригольд) - - владение землей, полученной на условиях не­сения рыцарской службы или по праву личной службы, а также земле­владение свободного крестьянина (сокаж), или несвободным (копигольд) - владение землей на условиях исполнения личных и поземельных повинностей крестьянина в пользу лорда; со временем превратилось в наследственное право феодальной аренды.

Понятие объема владельческих прав на недвижимость (estate) включает права лиц, которые участвуют в отношениях владения, пользования, распоряжения и контроля над собственностью. Estate также дает представ­ление о наборе технических средств для передачи собственности. Исто­рически развиваясь, право владения недвижимостью имело следующие формы:

· получение лордами права продажи земли при условии, что на нового ее держателя переходят все служебные повинности прежнего;

· владение, близкое к частной собственности, с тем лишь отличием, что при отсутствии наследников земля не становилась выморочной;

· заповедные права на землю (права "заповедных земель");

· пожизненное владение;

· владение на определенный срок.

Сугубо английским институтом вещного права стал институт доверитель­ной собственности (траст): одно лицо передает другому в собствен­ность свое имущество или его часть с тем, чтобы получатель, став фор­мально собственником, управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или по его указанию.

По мере развития рыночных отношений в английском праве стало скла­дываться и развиваться обязательственное право:обязательства из де­ликтов и договоров.

Средневековому английскому обязательственному праву известны в числе прочих следующие формы исков:

· иск о долге;

· иск об отчете (лица, которому были доверены чужие деньги);

· иск о соглашении (требование к должнику исполнить обязательство, установленное соглашением сторон);

· иск о защите словесных соглашений.

Семейное право средневековой Англии определялось интересами охра­ны и защиты феодального землевладения. Как и в других странах Евро­пы этого периода, оно регулировалось нормами канонического права, например: церковная форма брака, запрещение развода или двоеженства и пр.

Английская средневековая семья носила патриархальный характер. Дви­жимое имущество женщины при вступлении в брак переходило к мужу; в отношении недвижимого имущества устанавливалось его управление. Замужняя женщина не имела права на самостоятельное заключение договоров, на выступление в суде в свою защиту. Замужние женщины в крестьянских, ремесленных и купеческих семьях пользовались боль­шей дееспособностью - - они могли управлять своим имуществом, зак­лючать сделки, заниматься торговлей.

Англосаксонским обычным правом развод признавался, хотя канони­ческое право его не допускало, разрешая лишь при определенных обстоятельствах раздельное проживание супругов. В случае развода или в случае смерти мужа женщина, уходя из семьи мужа, получала свою долю семейного имущества.

Английское средневековое право знало наследованиеи по закону, и по завещанию.

При наследовании по закону утвердился принцип майората во избежа­ние дробления феода - - передача по наследству земельной собственности старшему сыну, а при его отсутствии - - старшему в роде. Наследование по завещанию в некоторых местностях ограничивалось, например: запрещалось отстранять от наследования законных наследников.

Английское уголовное правовсредневековый период традиционно подразделяло все преступления на три группы:

· фелония - - понятие, сложившееся еще в XIII в. и означавшее тяжкие преступления (тяжкое убийство, простое убийство, похищение имущества, насильственное проникновение в чужое жилище ночью с целью их со­вершения и др.). Фелония каралась смертной казнью и конфискацией имущества;

· измена, выделившаяся из числа других преступлений в XIV в. и ставшая самым тяжким преступлением. В понятие измены входило нарушение долга верности королю со стороны его подданных (великая измена), а также совершение преступлений против государственной безопасности (призыв к мятежу, незаконное сборище в целях учинения беспоряд­ков, сговор, соглашение двух или более лиц с противозаконными на­мерениями);

· мисдиминор - - понятие, которое постепенно развилось из правонарушений, ранее наказывавшихся лишь взысканием причиненного ущерба в гражданском порядке. Со временем в эту группу преступлений были включены мошенничество, изготовление фальшивых документов, подлог. Мисдиминор карался тюремным заключением или штрафом.

Судебный процесс в XII- -XIII вв. носил обвинительный характер. В даль­нейшем английское судопроизводство стало обвинительно-состязатель­ным как по гражданским, так и по уголовным делам. Предварительного следствия не существовало.

Церковные суды прибегали к услугам расследователей, которые изучали доказательства и устанавливали факты. Их заключения являлись осно­вой решения.

В судах общего права доказательства собирались самими сторонами. В конце XV в. стали созываться специальные жюри обвинительных при­сяжных с целью проверки материалов обвинения. Если они признавали достаточными доводы в пользу обвинения, то составляли документ об обвинении. Такую проверку мог проводить и мировой судья. После того как стороны предоставляли свои доказательства, судья дол­жен был суммировать обстоятельства дела и дать совет присяжным, указывая на правовые вопросы по делу. Суд присяжных выносил вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.

Контрольные вопросы

· Что представляла собой Англия до нормандского завоевания?

· Как возникло общее право и суд присяжных?

· Какое место занимает Великая Хартия Вольностей в консти­туционной истории страны?

· Как и когда произошло образование и упрочение парламента?

· Как определить «право справедливости»? В чем его отличие от общего права?

· Почему английский абсолютизм называют «незавершенным»?

829. Объединение мелких государств Британии в единое государство «Англия».

1066. Битва при Гастингсе - нормандское завоевание Англии.

1086. Король проводит первую перепись населения - - Книга страшного Суда, (Domesday Book).

1215. Великая Хартия Вольностей (Magna Carta) - - первое ограничение королевской власти в Англии.

1265. Первое собрание английского парламента.

1455. Начало войны «Алой и Белой роз» в Англии, окончившейся в 1485г. установлением династии Тюдоров.

1534. Разрыв Англии с Папой Римским - - начало существования самостоятельной английской (англиканской) церкви.

1558. Начало правления королевы Елизаветы I Тюдор, заложившей основы могущества Англии.

1603. После смерти английской королевы Елизаветы I на престол вступает шотландский король Яков I из династии Стюартов.

Глава 12. Государство и право Византии

История византийского государства и права не­разрывно связаны с основными тенденциями эво­люции Римского государства. С одной стороны, ее история отличалась преемственностью с формами организации власти и права в Риме, а с другой - - демонстрировала уникальную специфику. Здесь со­прикоснулись традиции античности и эллинистиче­ских монархий. Некоторым исследователям Визан­тия представляется одним из вариантов ориенталь­ной (восточной) деспотии, другим - - своего рода гиб­ридным обществом, в котором переплелись черты западной и восточной цивилизаций. Именно из не­совместимости этих черт некоторые историки выво­дят причины упадка и гибели Византийской импе­рии. Значительные расхождения присутствуют и при оценке типа Византийского государства. Одни ис­следователи характеризуют его как раннефеодаль­ное, а другие - - как позднеантичное.

В III в. обозначился социально-политический кри­зис Римской империи, который показал невозможность эффективного управления государством из одного по­литического центра. Это обусловило возникновение тетрархии (четверовластия), когда Римская империя для удобства управления была разделена Диоклетиа­ном на две части: западную с центром в Риме и вос­точную. Резиденция императора стала располагаться в г. Никомедии, находившемся на северо-западном побережье Малой Азии. Западная римская империя вверялась соправителю Диоклетиана Максимиану. Он, как и Диоклетиан, наделялся титулом Августа.Важным элементом системы власти и управления стала должность помощника - - заместителя, который стал называться цезарем. Фактически цезари получа­ли часть империи в управление, которая в результате оказалась поделенной на четыре части.

Установление тетрархии должно было обеспечить централизацию власти и оперативность управления, твердый порядок престолонаследия и гарантии от узур­пации власти.

Преемник Диоклетиана, Константин, уничтожив тет­рархию, сохранил деление территории государства на четыре части, которые стали называться префектурами. Их возглавляли чиновники, подчинявшиеся непосред­ственно императору. В IV в. Западная римская империя окончательно приходит в упадок, и центр экономиче­ской и политической жизни переносится на восток. Сто­лицей империи с 330 г. становится древний греческий город Византии, расположенный на европейском берегу пролива Босфор между Эгейским и Черным морями. Вскоре он был переименован в Константинополь (рис. 6).

Рис. 6.

В 395 г. в годы правления императора Феодосия произошел раздел Римской империи на Западную и Восточную (Византию). Сами византийцы стали назы­вать свою страну «Империей ромеев».

Падение в 476 г. Западной Римской империи по­ложило начало самостоятельной истории Византии. В IV- -V вв. Византия сохраняла унаследованную от Рима государственную и административную организацию. Значительные изменения претерпела лишь армия и военный строй. Своего расцвета Византия достигла при Юстиниане, когда были осуществлены обшир­ные внешние завоевания. Тогда в состав государства вошли Палестина, Египет, Северное побережье Аф­рики, Италия, юг Испании. Средиземное море стало внутренним морем империи. Именно тогда особое место в системе государственности заняла греко-пра­вославная церковь.

Становление феодально-сословного строя приходит­ся на VIII—IX вв., что сопровождалось централизаци­ей политической власти. В XIII в. Византия пережи­вает период децентрализации и упадка. В 1204 г. она распадается на несколько самостоятельных государств. В 1261 г. после изгнания крестоносцев целостность государства восстанавливается, но былого могущества Византия уже не достигла.

Выделяют три основных этапа византийской государственности:

· IV- -VII вв. - - позднеантичная (раннефеодальная) централизованная монархия;

· VIII- -XII вв. - - феодальное государство с сильной церковной властью в форме абсолютной монархии, представлявшей собой среднее между восточной деспотией и западноевропейским абсолютизмом;

· III- -XV вв. - - кризис Восточной римской империи, «второго Рима».

До нашествия арабов в VII в. в составе Византии находились территории Греции, Малой Азии, Сирии, Палестины, Египта, Армении, юга Кавказа и Крыма. Затем, после военной экспансии арабов и славян, Византия начинает утрачивать имперское могущество. В 1204 г. крестоносцы, шедшие освобождать «гроб Господень» в Иерусалиме от мусульман, захватили Константинополь и основали кратковременную Латинскую империю с европейским императором во главе. Византийский император Михаил Палеолог в 1261 г. восстановил Византию, но в меньшем объеме, не сумев придать ей прежний статус «великой державы Востока». В 1453 г. Константинополь был взят турками.

Центром государственности был император — вер­ховный военачальник, законодатель, судья. С VII в. византийский император носил титул «Басилевс». Им­ператорский статус не передавался по наследству. Фор­мально его выбирал Сенат, народ и армия, а фактиче­ски — мощная партия аристократии. Избранного им­ператора венчал на царство Константинопольский пат­риарх.

Личность императора обладала сакральными характеристиками. В общественном сознании закре­пилась идея богоустановленности власти императора. Христианская концепция власти утвердила представ­ление об императоре как наместнике бога в мирских делах. Это объясняло положение главы государства как стоящего вне закона. На императора как представи­теля Иисуса Христа на земле возлагалась особая обя­занность защищать интересы церкви, устои которой были неразрывно связаны с государственностью. Эта взаимосвязь именуется в историко-правовой литера­туре «цезарепапизмом». Но статусимператора различался в зависимости от периода развития страны. Если на первом этапе император формально избирался «Сенатом, армией и народом Византии», а потом был вправе выбирать себе «соправителя-преемника», то с IX в. в Византии формируется наследственная легитимная монархия (табл. 13).

Император осуществлял управление совместно с Сенатом, который представлял собой консультативный (совещательный) орган по вопросам войны и мира. Важное место в системе политической власти занимал Государственный совет, работавший под председательством квестора (он ведал текущими административными вопросами и осуществлял судебные функции).Помимо императора высшими должностными ли­цами в Византии были префект столицы, начальник дворца, квестор, две магистратуры армии, два пре­фекта преториев, логофеты (знатоки права). Канцеля­рии назывались секретами.

Местное управление осуществлялось префектурами в рамках провинции. Низшей ячейкой местного уп­равления являлись общины. В Италии и в Африке функционировал институт наместников. В конце XI в. была создана четкая иерархия государственных чинов и титулов.

Таблица 13.

В начале XIII в. положение Византии характе­ризовалось перманентным кризисом и нестабильнос­тью. Ослаблению империи способствовала агрессивная внешняя политика римского папства, Венецианской республики и европейские Крестовые походы. Во вре­мя 4-го Крестового похода разграблению подвергся и сам Константинополь.