План лекции
Лекция 3.
1.Таможенно-тарифные (экономические) методы:
- цели таможенного тарифа;
- элементы таможенного тарифа;
- виды таможенных тарифов.
2. Нетарифные (административные) методы:
- паратарифные;
- административные.
Согласно данному ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» российская внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы определяются каждой страной исходя из состояния ее экономики, положения в мировом хозяйстве, внешней и внутренней политики.
Принципиальное различие между таможенно-тарифными и нетарифными инструментами состоит в способе воздействия на торговлю – через рыночные отношения или помимо них.
Под таможенно-тарифным регулированием ВЭД подразумевается применение импортного и экспортного тарифов.
Статья 2 ФЗ «О таможенном тарифе» определяет таможенный тариф как свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД России.
Сущность системы тарифных мер регулирования составляет применение таможенных пошлин, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров в РФ или их вывоза.
Использования тарифных методов не всегда и не сразу дает ожидаемые результаты, поскольку зависит от соотношения спроса и предложения, конкуренции между поставщиками, динамики цен и колебаний валютных курсов. Но самым главным их недостаток состоит в их жесткой законодательной и договорной регламентации.
Эти недостатки могут быть компенсированы нетарифными или административными методами. Процедура их применения значительно проще, чем процедура введения и изменения пошлин. Административное регулирование находится в компетенции исполнительной власти, оформляется подзаконными актами и, как правило, не требует предварительной договоренности с другими странами. Часто очень важен фактор времени.
В самом общем виде под нетарифными методами понимаются запреты и ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленных исходя из соображений экономической политики РФ, выполнение ее международных обязательств, защиты экономического суверенитета и внутреннего потребительского рынка от недоброкачественной продукции, охраны жизни и здоровья, охраны окружающей среды, морали и религии, а также применяемые в качестве ответственной меры на дискриминацию и ущемление российских лиц или союзников России.
Все нетарифные меры можно условно разделить на две группы (условно): экономические и административные. Первые направлены на защиту экономических интересов, вторые – на защиту жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, на сохранение культурного достояния народа, охраны правопорядка и т.п.