Шляхи реалізації державної політики підтримки сільськогосподарських товаровиробників

Сільське господарство належить до базових, життєзабезпечуючих галузей, стан та ефективний розвиток яких безпосередньо впливає на функціонування всієї національної економіки. В аграрному секторі нині працює майже чверть усіх зайнятих, і в ньому разом з харчовою промисловістю створюється понад 60 % загальнодержавного фонду споживання. Проте, незважаючи на проведені в останнє десятиріччя заходи з реформування на ринкових засадах аграрних і земельних відносин, вітчизняне сільське господарство все ще перебуває в кризовому стані.

Сучасний етап розвитку сільського господарства України є визначальним. Основним стратегічним завданням на найближчі роки є реалізація політики економічного зростання. В останні роки питанню державної фінансової підтримки сільськогосподарських товаровиробників було приділено велику увагу, тому що від правильного його вирішення залежить захищеність життєвих інтересів селян, аграрної галузі, продовольча безпека держави, а також майбутні перспективи вступу України до Світової організації торгівлі.

Законодавством України передбачено видатки на фінансування бюджетних програм, спрямованих на підтримку виробництва сільськогосподарської продукції, зокрема: фінансова підтримка продукції рослинництва та тваринництва; надання кредитів фермерським господарствам; здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових і довгострокових кредитів; погашення заборгованості із закупівлі сільськогосподарської продукції; формування державного продовольчого резерву Аграрним фондом; забезпечення діяльності Аграрного фонду; селекція в тваринництві, рослинництві, рибному господарстві; придбання сільськогосподарсь-кої техніки на умовах фінансового лізингу та заходи по операціях фінансового лізингу тощо.

Крім того, сфери державного управління щодо стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції та розвитку аграрного ринку визначені Законом України „Про державну підтримку сільського господарства України” від 24.06.2004 р. № 1877-ІV, який набрав чинності з 1 січні 2005 р.

Щодо окремих галузей сільського господарства, уваги та фінансової підтримки з боку держави потребує і бджільництво. Держава і, зокрема Міністерство аграрної політики у 2003 році виділило 3 млн. грн дотації пасічникам для сприяння збільшенню чисельності бджолосімей, у 2004 році – 7 млн. грн, у 2005 році – 8 млн. грн. Окрім того за останні чотири роки створено три племінних заводи української степової породи бджіл, низку нових племрозплідників та атестовано племінні пасіки. Держава також підтримує і селекційну роботу.

З метою підвищення результативності державної підтримки сільського господарства в цілому необхідно: субсидувати сільськогосподарське виробництво в межах спеціально розроблених державних цільових програм; забезпечити і законодавчо закріпити пільгові умови оподаткування, кредитування й страхування пріоритетних напрямів розвитку галузі й організаційно-правових форм ефективного господарювання; зосереджувати і спрямовувати фінансову допомогу на первинну ланку виробництва – безпосередніх виробників сільськогосподарської продукції; забезпечити розширення обсягів державного замовлення на сільськогосподарську продукцію; гарантувати екологічну і технологічну безпеку виробничих процесів

Для підтримки розвитку сільського господарства бюджетні кошти доцільно спрямовувати винятково на ключові заходи: зокрема елітного насінництва й племінного тваринництва, організації технологічних ярмарків; поліпшення якості продукції; розвиток інфраструктури сіл і сільськогосподарських ринків, освіти й професійного навчання; виконання державних замовлень тощо.