ЛЕКЦІЯ 22.

Державний контроль у сфері юстиції

Державний контроль за діяльністю органів та установ юстиції покладений на міністра юстиції та його заступників, керівників департаментів міністерства і на створений спеціальний підрозділ — Управління взаємодії з територіальними органами юстиції та контролю за діяльністю підрозділів, органів, установ та підприємств системи юстиції. Зазначене управління планує та організовує контрольну діяльність всього міністерства і само безпосередньо здійснює контроль.

Мін'юст через зазначених посадових осіб:

— контролює діяльність науково-дослідних інститутів судової експертизи, які належать до сфери управління Мін'юсту;

— проводить атестацію судових експертів та здійснює контроль за їх діяльністю;

— контролює дотримання об'єднаннями громадян своїх статутів;

— проводить реєстрацію політичних партій та їх символіки, контролює дотримання партіями вимог Конституції та законів України; перевіряє законність вчинення нотаріальних дій державними і приватними нотаріусами та використання спеціальних бланків нотаріальних документів;

— здійснює заходи щодо вдосконалення роботи органів реєстрації громадянського стану, контролює їх діяльність та використання бланків свідоцтв про реєстрацію актів громадянського стану;

— контролює використання фінансових і матеріальних ресурсів, збереження у центральному апараті, в установах і організаціях, шо належать до сфери його управління, державної таємниці. Своєрідною формою контролю з боку Мін'юсту є здійснення правової експертизи (підготовка висновків) щодо відповідності Конституції України і вимогам нормопроектної техніки проектів законів, інших актів законодавства, що подаються на розгляд Верховної Ради України, Президенту України, Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правових актів АРК та експертизи щодо відповідності проектів законів України та інших нормативно-правових актів законодавству ЄС.

Під час здійснення державної реєстрації нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, шо зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, Мін'юстом також здійснюється відповідний контроль.

Обласне управління юстиції здійснює контроль за дотриманням порядку реєстрації застав рухомого майна, обтяження нерухомого майна іпотекою та ведення Державного реєстру застав рухомого майна, Державного реєстру Іпотек у порядку, визначеному чинним законодавством, а також контроль та координацію управлінської діяльності начальників районних у містах, міських (міст обласного значення), у разі утворення міськрайонних і міжрайонних управлінь юстиції; забезпечує та контролює виконання міжнародних договорів України з питань правової допомоги в цивільних, сімейних, кримінальних справах, а також конвенцій і угод щодо діяльності установ юстиції.

Важливим напрямом контрольної діяльності обласних управлінь юстиції є: здійснення контролю за дотриманням місцевими громадськими організаціями, місцевими осередками зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об'єднань громадян, місцевими благодійними організаціями, відділеннями (філіями, представництвами) всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій, регіональ- ними торгово-промисловими палатами, регіональними (місцевими) шорними спілками, територіальними осередками всеукраїнських творчих спілок, асоціаціями кредитних спілок, територіальними громадами, асоціаціями та іншими формами добровільних об'єднань ор-ганів місцевого самоврядування положень своїх статутів.

Крім цього, обласне управління здійснює контроль за роботою районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), у разі утворення міськрайоних і міжрайонних управлінь юстиції щодо і є галізації об'єднань громадян, реєстрації благодійних організацій; забезпечує і контролює діяльність нотаріального архіву щодо зберігання нотаріальних документів; організовує та контролює стажування осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю; контролює обіг спеціальних бланків та захисних знаків нотаріальних документів; контролює своєчасність та правильність унесення нотаріусами записів до Єдиних реєстрів, що діють у системі нотаріату; здійснює контроль за діяльністю атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ; контролює діяльність органів реєстрації актів громадянського стану щодо дотримання ними чинного законодавства при реєстрації актів громадянського стану, перевіряє їхню роботу, надає практичну та методичну допомогу, а також вживає заходів щодо поліпшення роботи цих органів; здійснює контроль в апараті управління та підпорядкованих органах і установах юстиції за дотриманням актів законодавства з питань боротьби з корупцією і злочинністю та забезпечує їх неухильне виконання.

Міськрайонні управління юстиції організовують та контролюють відповідно до своєї компетенції виконання міжнародних договорів України з питань правової допомоги в цивільних, сімейних та кримінальних справах, а також конвенцій і угод з питань, пов'язаних з діяльністю судів та установ юстиції; контролюють дотримання місцевими осередками зареєстрованих всеукраїнських, міжнародних об'єднань громадян та місцевими громадськими організаціями, місцевими благодійними організаціями, відділеннями (філіями, представництвами) всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій, регіональними (місцевими) творчими спілками, територіальними осередками всеукраїнських творчих спілок, кредитними спілками, асоціаціями та Іншими добровільними об'єднаннями органів місцевого самоврядування, територіальними громадами положень їхніх статутів. Важливе значення має також контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності ліцензійних умов щодо провадження підприємницької діяльності з юридичної практики та судово-експертної діяльності, перевірка дотримання вимог чинного законодавства посадовими особами виконавчих органів сільських і селищних рад, які реєструють акти громадянського стану.