Государственные расходы

Состав и структура консолидированных расходов

Расходы на здравоохранение: расходы центрального правительства (центрального бюджета). Находится в ведении министерства здравоохранения. Они для граждан бесплатны (которые работали и платили страховые взносы).

Расходы на образование: расходы на научные исследования, детское дошкольное воспитание – расходы местных бюджетов.

Военные (оборона): консолидированные.

Жилищное строительство: консолидированные (центральные+местные). Они сейчас растут.

Промышленность: добывающей промышленности – особая поддержка.

Расходы на с/х: в 2005 - 1,6 млрд фунта стерлингов. Очень развито в Шотландии. Единая программа развития с/х, от ЕС – 2,5 млрд фунта стерлингов.

К расходам центрального правительства относятся судсидии и кредиты местным органам власти (очень значительны).

2/3 расходов – центральное правительство, 1/3 – местных.

Доходы: 400 млрд – центрального правительства, 30 млрд – местных.

Для последнего времени характерен бюджетный дефицит. Наиболее низкий удельный вес гос долга к доходам (35-36%). Отношение к ВВП бюджетного дефицита – менее 2.

Внутренние займы в зависимости от срока погашения: краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (5-15), долгосрочные (15-30).

Доходы (налоги)

Структура

Подоходный налог взимается со всех видов доходов, включая з/пл, Прибыль, %, дивиденды, пенсии (!!!).

Шедулярная форма подоходного налога. Существует 6 шедул. Доходы по разным шедулам не суммируются. 3 размера ставок: минимальная-10%, обычная-22%, максимальная-40%. До 1920-минимальная, 1921-29900-обычная, >29900-максимальная.

6 шедул:

Шедула А: по ней облагаются доходы от имущества (рента). Высокие ставки, т.к. это самый легкий доход.

Шедула B: доходы от эксплуатации леса (владельцы лесных массивов имеют ренту, лесозаготовители – прибыль).

Шедула С: доходы от государственных ц.б. - %

Шедула D: прибыль от предпринимательской деятельности (лица свободных профессий, получающие доход от работы не по найму – гонорары писателям, художникам)

Шедула Е: трудовой доход (пособия)

Шедула F: дивиденды по акциям

Широкая система льгот. Освобождаются стипендии студентам, социальные пособия. Необлагаемый минимум от 60 до 65 лет – 4650 ф.ст., от 65 до 75 – 6100.

Налог на доходы корпораций (налог на прибыль). Объект – совокупный доход, т.е. прибыль от всех видов деятельности. 2 ставки: для мелких фирм (доход<3000 ф.ст.) – 19%, для крупных – 30%.

Налог на право добычи нефти. Объект – оценочная стоимость добычи нефти. 12,5%. Эти компании – в казну – 50% дохода, оставшегося после уплаты налога. Если это АО, то после выплаты дивидендов.

Налог на прирост капитала. Субъект – физ/юр лица, получающие доход от реализации имущества. 3 ставки. Они растут в зависимости от стоимости объекта. Не облагается доход от движимого имущества, стоимость которого < 8000 ф.ст.

Налог на наследство. Ставки прогрессивные. Минимальная ставка – 40%, минимум – 250000 ф.ст.

Гербовый сбор – при продаже земли, зданий, строений. Ставки: 1% - при стоимости земли и зданий от 60000 до 250000 ф.ст. 3% - 250001-500000. 4% - >500000.

НДС: для всех стран ЕС одинаковый перечень Т и У. 3 ставки: нулевая, 5%, 17,5%. 0%: экспорт товаров, услуги общественного транспорта, оборот по продаже лекарственных препаратов по рецептам врачей, детская одежда, книгопечатная продукция, многие продукты питания. 5%: автобензин, другие виды топлива, электроэнергия, отпускаемая индивидуальным потребителям. 17,5% - остальное.

Социальные взносы: работодатели – 12,8% от ФОТ (источник выплаты – прибыль), работники – 11% от з/пл.

Акцизы: на бензин – 52 пенса/литр, на табак – 95,6 фунтов/1000 штук, на спирт – 20 фунтов/литр чистого алкоголя, на авто – 155 фунтов/1 авто.

Пошлины: облагаются импортные товары. Из стран ЕС пошлины нет. На авиаперевозки взимается с авиакомпаний, 10 фунтов на внутренних авиалиниях, 20 фунтов – на зарубежных.

Налог на захоронение отходов: от 2 до 10 фунтов/тонна.

Местные налоги. В доходах местных бюджетов до 50% - дотации центрального правительства. 2 основных налога: 1) налог на хоз деятельность: 3,3% от оценочной стоимости производственных фондов. Оценка: ежегодно специальной службой; 2) муниципальный налог; вводится местными органами власти, служит добавкой к первому; ставка до 2%.