Правовое положение федеральных служб.
Правовое положения федеральных министерств
Правовое положения правительства РФ. Состав, полномочия и порядок деятельности
Полномочия президента РФ в области государственного управления.
(САМОСТОЯТЕЛЬНО)
(САМОСТОЯТЕЛЬНО)
Федеральные министерства являются федеральным органами исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в установленной актами президента или правительства в сфере деятельности.
Его возглавляет входящий в состав правительства РФ министр.
Административно-правовой статус министерства представляется в 2 аспектах
1. Оно действует в установленной сфере деятельности
2. Выступает координатором этой сферы деятельности
На основании и во исполнении Конституции РФ и иных федеральных н\п актов министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в подведомственной сфере за исключением вопросов регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, ФЗ, актами президента или правительства РФ.
В установленной сфере деятельности федеральное министерство не в праве осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению гос имущества, кроме случаев установленных указом президента РФ или постановления правительства.
Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
1. Утверждает ежегодный план и показатели деятельности подведомственных федеральных служб и агентств.
2. Вносит в правительство РФ по представлению подведомственных структур проект положения о службе или агентстве, в том числе их штатной численности и фонде оплаты труда их работников.
3. Вносит в Минфин предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных служб или агентств.
4. Вносит в правительство проекты н\п актов относящихся к сфере деятельности министерства, его служб или агентств, если принятие таких нормативных актов отнесено к компетенции правительства РФ.
5. Во исполнение поручения президента или председателя правительства даёт поручения федеральным службам и агентствам и контролирует их исполнение
6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных служб или агентств
7. Осуществляет иные функции.
Федеральные министры руководства деятельность, которых осуществляет президент, назначаются и освобождаются от должности, как и его замы, президентом РФ, им также утверждается положение о министерстве и определяется порядок взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.
Правительство РФ решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств к ведению которых отнесены эти вопросы.
При осуществлению своих полномочий федеральные министры подотчётны правительству РФ, а по вопросам отнесённым к компетенции президента подотчётны и президенту РФ.
Федеральная служба … . Она осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности + специальные функции в области обороны, гос безопасности, защиты и обороны гос границы, борьба с преступностью и обеспечение общественной безопасности.
Федеральная служба возглавляется её руководителем (директором).
В своей деятельности по надзору в установленной сфере может иметь статус … органа.
В пределах своей компетенции федеральная служба издаёт индивидуальные правовые акты на основании и в соответствии с ФЗконом, в том числе В соответствии с НПА федерального министерства осуществляющие координацию и контроль деятельности федеральных служб.
Федеральная служба может быть подведомственна президенту РФ или находится в ведение правительства РФ.
Федеральная служба не в праве осуществляеть нормативно-правовое регулирование в подведомственной сфере, кроемее случаев, предусмотренных указами президента РФ или постановлениями правительства РФ.