Функция государства в рыночной экономике. Экономические регуляторы.
«Провалы» - это случаи, когда рынок не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов.
«Провалы» рынка:
1) Монополия;
2) Несовершенная информация (ассиметричная);
3) Внешние эффекты (экстерналии);
4) Общественные блага.
Государство попытается решить все проблемы рынка при помощи:
Ø Антимонопольного законодательства;
Ø Социально-экономического страхования (ограничении вредного производства с непосредственными отрицательными эффектами);
Ø Стимулирование производства и потребления с положительными эффектами.
1) Монополизм проникает на рынки через концентрацию предложения/спроса на товары. Если предложение товара сосредоточено только в одних руках, то он монополист. Монополист представляет одностороннее преимущество, то есть устанавливает выгодные условия для совершения сделок: цены возрастают, а количество продукции уменьшается. Если монополист снизит цены, то придется увеличивать объемы производства, что не выгодно. Их продукция не имеет заменителей. Власть монополистов позволяет получать ренту – сверхприбыль.
2) Ассиметричная информация – необходима для принятия экономических решений и распространяется среди субъектов рыночной экономики неравномерно.
3) Внешние эффекты (например, эффект «соседства»).Хотя они и не имеют определенной денежной оценки, но оказывают существенное влияние на благосостояние населения. Рынки работают хорошо, когда цена товара = общим издержкам производства. Поэтому внешний эффект – место, когда производство или потребление оказывает непосредственное воздействие на производителей/потребителей не вовлеченных в процесс купли-продажи.
Положительный внешний эффект. Рыночный механизм не способен к такому перераспределению, так как невозможно установить права собственности на внешние эффекты, из-за высоких транссакционных издержек. Для того, чтобы формировать положительный внешний эффект необходимы инвестиции в науку.
Отрицательный внешний эффект(например, алкоголизм, курение).
Рынок 0 это сложная информационная система. Взаимодействие между субъектами экономики опосредуется не только передачей ресурсов, но и передачей информации.
4) Общественные блага – блага, будучи предоставленные хотя бы одному лицу, становятся доступными для других лиц (уличное освещение).
Экономическая политика – это совокупность мер, принимаемых государством, в результате которых достигаются цели и задачи; и проводится при помощи различных инструментов, совокупности рычагов. Эта политика реализуется через законы, президентские указы, нормативные акты, текущие постановления. Например, если появилась необходимость в значительных инвестициях для малых предприятий; нарушение в денежных обращениях; безработица.
Функции государства:
Ø Развитие инфраструктуры;
Ø Анти_икционная политика;
Ø Стимулирование научно-технической деятельности;
Ø Поддержание высоких темпов роста экономики;
Ø Повышение ВВП.
Рис. 6. Экономические регуляторы.
Меры государственного воздействия, направленные на устранение «провалов» рынка.
Таблица 2.
«Провалы» рынка | Вид гос. воздействия | Примеры |
Общественные блага | Финансирование производства и содержание объектов общего пользования | Инвестиции в строительство |
Внешние эффекты | Стимулирование деятельности с положительным внешним эффектом, ограничение отрицательного эффекта | Гос. финансирование в образование и науку; высокие налоги на алкоголь, автомобильное топливо |
Монополизм | Контроль и регулирование монополии власти на рынках | Регулирование цен на товары и услуги естественных монополий |
Ассиметричная информация | Регулирование рынков | Сертифицирование, лицензирование, квоты продукции |
Бедность и неравенство | Перераспределение доходов | Социальная поддержка, прогрессивное налогообложение |
Макроэкономическая нестабильность | Регулирование макроэкономических процессов | Бюджетная, монетаристская политика, стимулирование национальных сбережений и инвестиций. |