Порядок подачи кассационной жалобы (представления) и производство по ней в нижестоящем суде, постановившем приговор или иное решение по делу

Далее мы рассмотрим порядок возбуждения кассационного производства, который охватывает собой процедуру подачи жалобы (представления), сроки обжалования и сроки подачи возражений, механизм восстановления нарушенных (пропущенных) сроков, а также действия и решения суда первой (апелляционной) инстанции, связанные с внесением кассационного отзыва и его возможными правовыми последствиями.

Подача управомоченным субъектом кассационной жалобы (представления) на невступившие в законную силу судебные акты влечет за собой возбуждение кассационного производства.

В соответствии с частью 1 ст. 356 УПК сроки возможного обжалования приговора в кассационном порядке составляют 10 суток. Днем начала срока для кассатора, находящегося на свободе, считается день, следующий за днем провозглашения приговора. Для кассаторов (осужденных), содержащихся под стражей, течение срока начинается с момента вручения им копии приговора суда. Согласно ст. 312 УПК копии приговора вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю в течение 5 суток со дня провозглашения приговора. В тот же срок копию приговора могут получить иные потенциальные кассаторы.

К этому же моменту названному осужденному должна быть реально предоставлена возможность ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него своих замечаний.

Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче кассационного представления или жалобы, а также о направлении дела в кассационную инстанцию через начальника соответствующего места предварительного заключения.

Кассационные жалобы подаются участниками в письменном виде непосредственно судье, постановившему приговор или вынесшему иное судебное решение по первой (апелляционной) инстанции. В случае возможного поступления отзыва непосредственно в суд вышестоящей инстанции, они подлежат направлению в суд первой (или апелляционной) инстанции для выполнения требований ст. 358 УПК[18].

На жалобах и представлениях уполномоченный на то работник суда, принявший жалобу или представление, отмечает время их поступления в суд. Уголовное дело с жалобой или представлением, поступившее в районный суд, регистрируется в порядке предусмотренном Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде[19] (в дальнейшем – Инструкция).

Кассационные жалобы, представления и приложенные к ним письменные доказательства подаются в районный суд, принявший решение, с копиями по числу лиц, участвующих в деле, либо по числу лиц, чьи интересы затронуты в жалобе.

Осужденному или оправданному вручается копия представления или жалобы потерпевшего.

После вручения кассационной жалобы (представления) ее копии с приложением письменных доказательств не позднее следующего дня направляются участникам процесса, чьи интересы затронуты в жалобе.

Пропуск срока подачи жалобы без уважительной причины влечет за собой оставление их без рассмотрения. Судья возвращает кассационную жалобу с пропущенным сроком заявителю и ему разъясняется право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам. Судья может установить срок для принесения такого ходатайства. По результатам рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном статьей 357 УПК, кассационный срок может быть восстановлен[20].

УПК РФ нормативно закрепляет минимально необходимые требования к надлежащей процессуальной форме и содержанию кассационного отзыва (часть 1 ст. 375 УПК). В соответствии с требованиями части 1 ст. 375 УПК кассационная жалоба или представление должна охватывать следующий круг обстоятельств:

1) наименование суда кассационной инстанции, в который подаются жалоба или представление;

2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;

3) указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;

4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований, предусмотренных статьей 379 УПК;

5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;

6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.

Указание места жительства кассатора необходимо суду в связи с тем, что каждый из них должен быть извещен о необходимости исправления поданной жалобы, о возможных встречных жалобах других кассаторов, о возражениях на поданную жалобу, о дне слушания отзыва в кассационном суде и т. п. Оправдано также указание в жалобе процессуального положения лица, подавшего жалобу, поскольку это сразу позволяет вышестоящему суду проверить насколько обоснованы его требования, изложенные в жалобе; не вышел ли он за пределы предоставленных ему правомочий в подобном процессе (пределы своих нарушенных интересов); кого, как и в каком объеме следует известить о дне предстоящего слушания и т. п.

Указание на приговор или иное судебное решение, которое обжалуется кассатором, а также наименование суда, его постановившего, необходимо суду вышестоящей инстанции, для того чтобы определиться входит ли обжалуемое решение в предусмотренный законодателем предмет кассационного пересмотра или же обжалуемое судебное решение должно быть обжаловано в ином (надзорном) процессуальном порядке или лишь совместно с обжалованием самого приговора[21], вне обжалования которого они лишены своего содержания.

Отсутствие специального указание на то, приносится ли отзыв на весь приговор (иное судебное решение) или только на определенную его часть позволяет суду кассационной инстанции по своему усмотрению определять не только пределы, но и сам предмет судебной проверки действий и решений суда первой (либо апелляционной) инстанции, что является уклоном в сторону ревизионной организации контрольной деятельности суда второй инстанции. От части это положение нивелируется обязанностью кассатора дополнительно указать в жалобе (представлении) основание отмены или изменения приговора, указанного в статье 379 УПК (пункт 4 части 1 ст. 375 УПК). Данное требование связано с новым пониманием законодателем сути кассационного производства, как контрольно-проверочной деятельности, осуществляемой прежде всего именно в пределах заявленной жалобы (представления). Кроме того, кассатор должен привести в жалобе соображения, которыми, по его мнению, опровергается обжалуемый приговор или иное судебное решение и доказательства, на которых основано то или иное его требование к суду. От кассатора требуется не только аргументировать то, в чем именно, по его мнению, заключается неправильность приговора (или иного обжалуемого решения) и существо своей просьбы, но и изложить конкретные доказательства, которыми он обосновывает свои требования по отмене или изменению решения суда первой (апелляционной) инстанции.

Таким образом, возражения кассатора против приговора, иного решения суда первой (или апелляционной) инстанции должны быть конкретными и подкрепляться доказательствами, или имеющимися в деле, или дополнительно им представленными и содержащимися в приобщенных к жалобе материалах; т.е. обращение кассатора к суду второй инстанции по поводу допущенных судом первой (апелляционной) инстанции неправильностей и нарушений должно быть аргументированным[22]. Причем отсутствие этого качества у кассационного представления (жалобы) может повлечь прекращение кассационного производства (часть 3 ст. 375 УПК).

Что касается указания закона на то, чего именно просит кассатор (существо их притязаний), то для реализации этого правила достаточно, чтобы последний сформулировал в жалобе (представлении) определенные требования. В дальнейшем он может и уменьшить их, а суд вышестоящей инстанции, разрешая жалобу или представление, вправе дифференцировать варианты возможных решений, как в сторону удовлетворения по максимуму требований кассатора, так и в сторону их частичного удовлетворения.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационном инстанции, то об этом указывается в его кассационной жалобе. Данное положение является гарантией, обеспечивающей непосредственное участие осужденного в рассмотрении дела кассационной инстанцией. Однако отсутствие в жалобе осужденного указания на данное обстоятельство, не может служить причиной отказа в удовлетворении последующего ходатайства со стороны осужденного об участии в судебном заседании.

Согласно части 3 ст. 375 УПК судья, принимающий кассационные отзывы, в случае несоблюдения отдельных (несущественных) положений закона, регламентирующих форму и содержание жалобы и препятствующих правильному рассмотрению дела, вправе считать подобные отзывы поданными в срок, но все же возвращать их кассатору с требованием устранения допущенных неточностей и, соответственно, представления исправленного отзыва. Данное положение закона соответствует конституционному праву граждан на судебную защиту их прав, не позволяя судье отказывать в пересмотре дела по признаку формальных нарушений процессуальной формы составления жалобы (представления) или же формального пропуска срока обжалования, связанного с устранением обнаруженных недостатков первичного апелляционного или кассационного отзыва.

Из положений статьи 356 УПК следует, что срок устранения недостатков кассационного отзыва при производстве в суде, принявшем обжалуемое решение, не может превышать десяти суток. Другой срок установлен законодателем для начала производства в суде кассационной инстанции. Согласно ст. 374 УПК кассационная жалоба или представление должны быть рассмотрены в суде кассационной инстанции не позднее 1 месяца со дня поступления дела в суд второго звена.

Все заинтересованные лица, правомочные в силу закона к принесению кассационного отзыва, в случае его поступления извещаются об этом судьей, постановившим приговор, и им направляется копия жалобы (представления) с одновременным разъяснением права подачи на них своих письменных возражений и указанием срока их представления в суд первой (апелляционной) инстанции.

Участники процесса вправе ознакомиться с материалами дела и поступившими на него жалобами и возражениями в помещении суда, разрешившего дела по первой (апелляционной инстанции). Порядок выдачи судебных дел и документов участникам процесса и ознакомления их с ними регламентируется главой 12 Инструкции.

УПК не указывает срока, в течение которого заинтересованные лица вправе подать свои возражения на жалобу или представление. Он устанавливается судьей, получившим жалобу (представление). Следует полагать, что этот срок не может быть более срока, предусмотренного на обжалование приговора, то есть возражения должны быть сформулированы и представлены в суд первой инстанции в течение десяти суток. Подобные возражения могут быть сформулированы и представлены непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Согласно пункту 8.7. Инструкции возражения или объяснения, поступившие на жалобу или представление по уголовному делу, приобщаются к делу или в течение суток направляются в дополнение к делу в вышестоящий суд.

Норма, содержащаяся части 4 ст. 359 УПК, с одной стороны, позволяет кассатору до начала заседания суда вышестоящей инстанции изменить или дополнить свои первоначальные требования, изложенные в первичном отзыве; с другой, категорически запрещают в отзыве, поданном по истечении срока на обжалование, ставить вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальном представлении (или жалобе). Для дополнительных жалоб это ограничение является вполне уместным, так как позволяет нейтрализовать возможные злоупотребления сторон в данном вопросе, “приберегающих” доводы для их предъявления непосредственно в суде вышестоящей инстанции. Но оно же неприемлемо для тех кассаторов, которые ввиду подачи отзыва в последний день срока, не по своей вине были лишены права в разумный срок подготовить возражения и представить их в суд первой инстанции для своевременного выполнения последним требований статьи 358 УПК.

Возражения являются самостоятельной формой выражения требований (интересов) того или иного субъекта (формой подачи отзыва), сформулировавшего их и желающего непременно донести до суда вышестоящей инстанции, как свою позицию по данному делу, чем просто формой присоединения к жалобе.

Подача кассационного отзыва влечет приостановление приведения приговора в исполнение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 311 УПК.

Любой из кассаторов, обжаловавших приговор, до начала заседания суда вышестоящей инстанции вправе отозвать, изменить свою жалобу либо дополнить ее новыми доводами. Поскольку представители и законные представители кассаторов не имеют собственного, признаваемого законом, интереса в данном процессе, вопрос об отзыве, изменении или дополнения первоначальной жалобы, решается ими после согласования своей позиции с позицией представляемого лица.

В предмет кассационного пересмотра входят и отдельные постановления судьи, вынесенные при разбирательстве дела в суде первой (или апелляционной) инстанции (части 2 и 3 ст. 354 УПК). Подача частной жалобы на постановления, вынесенные в ходе подготовительных действий или отправления правосудия в суде первой инстанции, может производиться любым из кассаторов, указанных в части 4 ст. 354 УПК. Лица, не являющиеся сторонами в данном деле, вправе обжаловать названные постановления, если они вынесены в их отношении и нарушают (ограничивают) их права и законные интересы.

Не подлежат отдельному обжалованию постановления, указанные в части 5 ст. 355 УПК. Они могут стать предметом кассационной проверки в неразрывной связи с исследованием фактической и юридической стороны самого приговора, как составные части его незаконности, необоснованности, несправедливости.

Если рассмотрение дела в первой (апелляционной) инстанции закончилось вынесением приговора, жалоба или представление на отдельное промежуточное решение суда направляются в вышестоящую инстанцию только по истечении срока на обжалование самого приговора.

По истечении срока на подачу кассационного отзыва, суд, принявший обжалуемое решение, обязан сам направить в вышестоящий суд все материалы, сформированные по месту подачи жалобы, и само уголовное дело на имя председателя соответствующего суда кассационной инстанции с сопроводительным письмом, руководствуясь требованиями статей 356-360 УПК. При этом стороны извещаются о направлении дела в вышестоящий суд (пункт 8.8. Инструкции).