Революция 1905-1907 гг. и зарождение российского парламентаризма

Причинам революции являлись нерешенность аграрно-крестьянского, рабочего, национального вопросов, самодержавный строй, политическое бесправие и отсутствие демократических свобод. Толчком к революции послужило 1 – материальное ухудшение положения народа из-за экономического кризиса 1900-1903 гг. 2 – поражение в русско-японской войне 1904-1905 гг. К задачам революции относятся: свержение самодержавия, созыв Учредительного собрания для установления демократического строя, наделение крестьян землей, сокращение рабочего дня до 8 часов.

В революции участвовали рабочие, крестьяне, солдаты, матросы, интеллигенция, мелкая и средняя буржуазия. Революция имела буржуазно-демократический характер. Продолжалась 2,5 года (с 9 января 1905 до 3 июня 1907 гг.) имела 3 этапа развития. Прологом революции являлись события в Петербурге – всеобщая стачка и кровавое воскресение. 9 января были расстреляны рабочие, шедшие к царю с петицией под руководством священника Петербургской пересыльной тюрьмы Георгия Аполлоновича Гапона, в которой была просьба улучшения материального положения и политические требования – объявление свободы слова, печати, собраний. В итоге погибло 1200 и 5000 человек получили ранения.

1 - этап революции с 9 января по сентябрь 1905 г. К основным событиям этого этапа относятся январско-февральские стачки и демонстрации под лозунгом «Долой самодержавие». Весенне-летние выступления рабочих во многих крупных городах России. Создание в Иваново-Вознесенске нового органа власти рабочих – Совета уполномоченных депутатов. Восстание матросов на броненосце «Князь Потемкин-Таврический». Создание Крестьянского союза, который выступил с политическими требованиями. На этом этапе часть буржуазии материально поддерживало народные выступления.

Начало и развитие революции вынудило правительство и императора принять неотложные меры. Так, 18 февраля был опубликован указ Николая II Сенату о приеме от частных лиц и учреждений «предложений об усовершенствовании государственного благоустройства» и о при­влечении «избранных от населения людей к участию в предвари­тельной разработке и обсуждении законодательных предположе­ний». 6 августа 1905 г. был издан манифеста, по которому учреждалось Особое совещание для выработки проекта закона о созыве законосовещательной Государственной Думы, во главе которого был поставлен Булыгин. По этому проекту большинство населения не получило избирательных прав, для крестьянства устанавливались четырехступенные выборы, а для землевладельцев и городских избирателей - высокий имущественный ценз. Кроме того, Дума проектировалась в качестве не законодательного, как того требовала оппозиция, а совещательного органа при царе, со­хранявшем всю полноту власти. «Булыгинская дума» не сняла социального напряжения в стране. Этот проект не был принят из-за начавшейся в октябре Всероссийской стачки.

2 - этап с октября по декабрь 1905 г. Характеризуется как высший подъем революции. Основные события: всеобщая Всероссийская Октябрьская политическая стачка, в которой приняло участие около 2 млн. человек. По всей территории империи прокатились крестьянские бунты, приведшие в конечном итоге к отмене выкупных платежей. Выступление на флоте в Севастополе. Восстания в Москве, Харькове, Чите, Красноярске и других городах. Фактически осенью 1905 г. революционные волнения охватили всю Рос­сию.

9 октября Витте подал царю записку. В записке предлагалось соз­дать условия для осуществления всеобщего избирательного пра­ва; вести нормирование рабочего дня и страхование рабочих; расширить деятельность Крестьянского поземельного банка, осуществив через него продажу крестьянам казенных земель, предоставить Польше, Финляндии, а также Грузии и другим час­тям Кавказа автономию в области образования, гражданского за­конодательства, суда, местного обложения. По поручению царя Витте подготовил «всеподданнейший доклад», в котором убеждал монарха уступить: он писал «не применение силы, а ум и талант должны спасти Россию». 17 октября 1905 г. Николай П подписал подготовленный под руководством Витте Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором «даровал» политические свободы (совести, слова, собра­ний и союзов) и провозглашал законодательный характер буду­щей Государственной Думы. Император утвердил программу Витте и назначил его премьер-министром. Начиная свою деятельность, глава правительства, опираясь на этот до­кумент, впервые в России попытался сделать шаги по созданию конституционного кабинета. Согласно Манифесту, буржуазия получила возможность начать легальную организацию своих пар­тий. Была объявлена политическая амнистия. Под влиянием Всероссийской политической стачки 22 ок­тября 1905 г. царь издал манифест, подтверждающий автономию Финляндии и предоставивший финскому народу всеобщее изби­рательное право и демократические свободы. Принятые 24 октября временные правила о печати разреши­ли выпуск периодической печати на языках народов России и пре­подавание в школах на родном языке. Витте предложил установить особое предста­вительство для рабочих. Предложение было откло­нено, в итоге 1 голос помещика был приравнен к 3 голосам представителей буржуазии, 15 – крестьян и 45 – рабочих. 11 декабря 1905 г. был принят закон о выборах в Думу, со­гласно которому права голоса не имели женщины, студенты, военнослужащие, молодежь до 25 лет. Выборы были многоступен­чатыми (избиратели голосовали за выборщиков, которые затем избирали депутата). Избиратели (25 млн. человек) делились на 4 курии (землевладельцы, крестьяне, имущие горожане и рабочие). У помещиков один выборщик приходился на 2 тыс. избирателей, у крестьян - на 30 тыс., у рабочих - на 90 тыс. Эта мера позволила правительству снизить накал борьбы и внести раскол в ряды революционеров. Буржуазно-либеральные слои, добившись своей цели участия в законодательном процессе, приветствовали Манифест и новый избирательный закон. Буржуазия, напуганная размахом революции, постепенно отходит от участия в революционной борьбе, начиная создавать свои политические партии. Политическая партия – наиболее активная и организованная часть какого-либо класса или слоя, выражающая его интересы.

В октябре 1905 г. образовалась Конституционно-демократическая партия - кадеты. Ее члены выражали интересы средней городской буржуазии и интеллигенции. Лидером и одним из организаторов стал Павел Николаевич Милюков, известный историк, который внес существенный вклад в русскую историографию. Программа партии включала установление демократического строя в форме конституционной монархии. Их программа подразумевала модернизацию политического строя по западноевропейскому образцу. Введение всеобщего избирательное права, политических свобод, 8-часового рабочего дня. Высказывались за сохранение единой и неделимой России с предоставлением автономии Польше и Финляндии. Для решения аграрно-крестьянского вопроса предполагалась распределить среди крестьян монастырскую, государственную землю и выкупить часть помещичьей земли.

В ноябре 1905 г. был создан «Союз 17 октября». Он выражал интересы крупной буржуазии. Лидером и одним из основателем партии стал потомок старинной купеческой династии, общественный деятель, либерал Александр Иванович Гучков. Программа партии предусматривала установление конституционной монархии с сильной исполнительной властью царя и законодательной Думой. Высказывались за сохранение единой и неделимой России с предоставлением автономии Финляндии. Предлагали решить аграрный вопрос, не затрагивая помещичьего землевладения, то есть распустить общину, вернуть крестьянам отрезки, путем переселения крестьян на окраины страны.

Консервативно-монархические круги в ноябре 1905 г. создали «Союз русского народа» (черносотенцы). Лидерами стали создатель боевых дружин черносотенцев, Александр Иванович Дубровин, чиновник особых поручений, помещик, Владимир Митрофанович Пуришкевич, крупный помещик Николай Евгеньевич Марков. Их программа – сохранение существующего строя. Боролись против революции и любых демократических выступлений, за господствующее положение русских и усиление позиций православной церкви.

3 - этап с января 1906 г. по 3 июня 1907 г. Характеризуется спадом революционной борьбы. Основные события: восстания моряков Кронштадта, новый размах крестьянского движения, национально-освободительного движения в Польше, Финляндии, Прибалтике. Постепенно волна народных выступлений ослабевала.

20 февраля 1906 г. был издан манифест, содержащий законы о Государственной Думе и преобразовании Государственного Со­вета. По этим законам Государственный Совет из административ­ного учреждения превращался в верхнюю палату будущего пар­ламента. Половина состава Госсовета назначалась императором, вторая половина избиралась Синодом, губернскими земствами, дворянскими губернскими собраниями, академиками и профес­сорами университетов, организациями промышленников и торгов­цев. Выборы проводились по следующим нормам: 74 члена из 98 избирались от крупных землевладельцев, 6 – от духовенства, 6 – от Академии наук и университетов, 12 – от буржуазии. Оценивая в целом Манифест 17 октября и связанные с ним ре­формы, можно с уверенностью сказать, что он помог Николаю П сохранить престол. И в этом заслуга С.Ю. Витте как реформатора и главы царского правительства.

В марте-апреле 1906 г. прошли выборы в I Государственную Думу. В выборах в Думу отказались участвовать эсеры и социал-демократы - большевики.

Партия социалистов-революционеров (эсеров) образована в 1902 г. Издавало газету «Революционная Россия». Своей социальной опорой эсеры считали крестьян. Лидером и идеологом был революционер Виктор Михайлович Чернов. Виктор Михайлович родился в семье чиновника, выслужившего потомственное дворянство. Участь в гимназии занялся революционной деятельностью. Учился на юридическом факультете Московского университета. Участвовал в народнических кружках. После ареста и ссылки выехал за границу, где и начал разработку программы партии. Программа предусматривала свержение самодержавия, экспроприация капиталистической собственности и реорганизацию общества на социалистических началах. Главная идея заключалась в «социализации земли», т.е. уничтожение частной собственности на землю и передаче ее крестьянам. Тактикой борьбы они изобрели террор. Путем террора пытались разжечь революцию и устранить правительство.

В 1903 г. на съезде в Лондоне была образована Российская социал-демократическая рабочая партия. В программе предусматривалось два этапа революции. На первом – программа-минимум - ликвидация самодержавия, ограничение рабочего времени, введение демократических свобод, отмена выкупных платежей. На втором – программа - максимум-осуществление соц. революции и установление диктатуры пролетариата. Однако идейные разногласия раскололи партию на большевиков (сторонников Ленина) и меньшевиков (сторонников Мартова). Юлий Осипович Цедербаум (Мартов) – родился в зажиточной семье сотрудника Русского общества пароходства и торговли. Получил хорошее образование в Петербургском университете. В 1892 г. стал убежденным марксистом, основал группу «Освобождение труда». Стал одним из основателей партии еврейского пролетариата «Бунда». В 1895 г. вместе с Лениным основал «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», участвовал в издании газеты «Искра». Владимир Ильич Ульянов (Ленин) родился в 1870 г. в семье инспектора народных училищ. Дворянин, окончил с золотой медалью Симбирскую гимназию и поступил на юридический факультет Казанского университета. Был исключен из университета в связи с революционной деятельностью, окончил юридическое образование в 1891 г. в Петербургском университете, затем работал помощником присяжного поверенного в Самаре, занимался революционной деятельностью. В 1895 г. был арестован и выслан в село Шушенское. В 1900 г. выехал за границу, где наладил издание газеты «Искра». В понимании большевиков диктатура пролетариата означала установление политической власти рабочих для построения социализма. Меньшевики не считали Россию готовой к социалистической революции, выступали против диктатуры пролетариата и предполагали сотрудничество со всеми аппозиционными силами. В итоге не смотря на раскол, РСДРП взял курс на разжигание рабоче–крестьянского движения и подготовку революции в России.

Всего в I Думу было избрано 499 депу­татов, в том числе 179 кадетов, 100 трудовиков (группа крестьянских депутатов), 17 социал-демократов, 16 октябристов, 63 депутата от Польши, Прибалти­ки, Украины и др., 105 беспартийных.

Права Думы были серьезно ограничены Основными зако­нами, обнародованными 27 апреля 1906 г., в день открытия I Думы. В соответствии с ними, императору принадлежала законодатель­ная инициатива и утверждение законов. Дума не имела законода­тельной инициативы, не могла обсуждать вопросы, относящиеся к «ведению государя» (дипломатические, военные, внутренние дела Двора). Правительство назначалось царем и отвечало за свои действия перед ним. Решения Думы должны были утверждаться Государственным Советом.

27 апреля 1906 г. открылась I Государственная Дума - пер­вое в истории России собрание народных представителей, обла­давшее законодательными правами. Председателем Думы стал кадет Сергей Андреевич Муромцев, человек разносторонних взглядов, много сделавший для выработки думского регламента и установления процедурных норм. Главным в работе Думы ста­ло обсуждение аграрного вопроса. Фракция трудовиков выступила с законопроектом, в кото­ром потребовала отчуждения помещичьих и прочих частновладельческих земель, создания «общенародного земельного фонда» введения уравнительного землепользования. В ходе обсуждения проекта часть трудовиков выдвинула еще более радикальный проект: немедленное и полное уничтожение частной собственно­сти на землю и объявление ее вместе с недрами общей собственностью всего народа.

Правительство обвинило Думу в революционных замыслах, и 8 июля 1906 г. Дума была распущена министром ВД Петром Аркадьевичем Столыпиным по прямому указанию Николая II, не про­работав и двух с половиной месяцев.

Ответом на акт самодержавного произвола стало обраще­ние «Народу от народных представителей», принятое в Выборге, куда выехала часть депутатов Думы (кадеты и трудовики) после ее разгона. Обращение призывало до созыва народного представи­тельства не платить налогов, отказываться от службы в армии и т.д.

В день роспуска Думы председателем Совета Министров был назначен Петр Аркадьевич Столыпин. Петр Аркадьевич родился в 1862 г. и происходил из старинного дворянского рода. Начал свою службу в министерстве внутренних дел. Служил в департаменте земледелия и сельской промышленности министерства государственных имуществ. В 1902 г. назначен губернатором Гродненской, а затем Саратовской губерний. Получил личную благодарность царя за подавление крестьянских волнений. 26 апреля 1906 г. был назначен министром ВД. 24 августа он опубликовал правитель­ственную программу, в которой обосновывалась необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах страны военного положения и введения во­енно-полевых судов. Одновременно предлагалось немедленно, не дожидаясь созыва II Думы, начать аграрную реформу. Было объявлено о подготовке законопроектов о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправле­ния, реформе высшей и средней школы, о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального обеспечения народных учителей, о подоходном налоге и др. Эти законопроек­ты планировалось обсудить в новой Думе.

Первым актом правительства Столыпина явился царский указ от 9 ноября 1906 г., по которому крестьяне получили право свободного выхода из общины. Выходящий из общины крестья­нин получал в частную собственность все закрепленные за ним земельные наделы, причем все они должны были быть сведены в один участок. Крестьянин имел право требовать выделение всех угодий в виде хутора т.е. участка земли за пределами деревни или отруба т.е. земельного участка выделенного из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность.

Указ 9 ноября 1906 г. преследовал цель создать в деревне крепкие крестьянские хозяйства на собственной земле, которые могли бы стать опорой власти.

Столыпин считал, что совместная жизнь крестьян в дерев­нях облегчает работу революционерам. А вот крестьян, получив­ших в собственность землю, рассредоточенных по хуторам, заня­тых своими хозяйствами, будет очень трудно поднимать на бунт. Этим указом правительство рассчитывало также добиться подъе­ма сельского хозяйства. Но все же основной целью указа было стремление отвлечь крестьян от идеи принудительного отчужде­ния помещичьих земель.

20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная Дума. По своему составу она оказалась еще более левой, чем предыду­щая, так как в выборах приняли участие революционные партии социал-демократы и эсеры. «Левые» партии, образовавшие на выборах блок против октябристов и кадетов, получили в Думе 222 мандата из 518, или 43%, в том числе 104 - трудовики, 65 - социал-демократы, 37 - эсеры. Председателем 2 Думы стал снова член партии кадетов Федор Александрович Головин, один из основателей партии кадетов, член ее центрального комитета.