Тема 10. ИСЧИСЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
10.1. ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИЙ ПО ЗАКОНУ РФ ОТ 20.11.90 № 340-1.По Закону РФ от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» трудовые пенсии исчисляются из среднемесячного заработка либо устанавливаются в твердых суммах.
В соответствии со ст. 100 Закона в состав заработка включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.
Не имеет значения, является ли выплата заработной платой в традиционном понимании, важно лишь то, чтобы на эти выплаты были начислены страховые пенсионные взносы. Для исчисления пенсии наряду с указанными выплатами учитываются также:
- денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- стипендия.
Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется, по желанию гражданина, за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, общая сумма полученного заработка делится на число фактически проработанных месяцев.
Среднемесячный заработок определяется на основании справок, составленных на основе платежных документов. После регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица среднемесячный заработок устанавливается по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Заработок пересчитывается в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда. В частности, Законом РФ от 03.04.92 № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» установлены коэффициенты увеличения заработка за период с 1971 г. по 1991 г.[32]. Заработок, полученный до 1971 г., умножался на коэффициент 11,2. Коэффициент 1972 г. составлял 10,9; 1973 г – 10,6 и т.д. с сокращением на 0,3 в каждом следующем году до 1991 г. включительно. После 1991 г. перерасчет заработка производился в соответствии с повышением размера минимальной оплаты труда.
В инструктивном письме ПФР от 27.06.96 № 06-12/4408-ИН опубликована Сводная таблица коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий, применяемых с 1 января 1992 г.[33]
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, по желанию обратившегося лица исключаются неполные месяцы, месяцы отпуска по уходу за ребенком до трех лет, время ухода за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом до 16 лет или престарелым, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы и некоторые другие. Указанные периоды могут заменяться предшествующими и непосредственно следующими.
Для некоторых категорий трудящихся установлены особые правила. В частности, среднемесячный заработок лиц, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Пенсия переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляется из среднемесячного заработка по соответствующей профессии и квалификации в СССР.