Административное право
Литература и нормативные акты
Вопросы к зачету
1. Понятие административного права, его место в правовой системе Республики Беларусь, предмет и метод административного права.
2. Понятие и особенности административно-правовых отношений, их структура и виды.
3. Субъекты административного права — понятие и система.
4. Источники административного права и номы административного права — их понятие и виды.
5. Современное состояние административного права и его роль в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.
6. Общее понятие управления, его основные категории и виды.
7. Сущность государственного управления.
8. Президент Республики Беларусь: компетенция и функциональные полномочия в сфере государственного управления.
9. Полномочия Президента Республики Беларусь в процессе подготовки проектов правовых актов.
10. Администрация Президента Республики Беларусь как орган государственного управления: компетенция и функциональные полномочия.
11. Полномочия Администрации Президента Республики Беларусь в процессе разработки проектов правовых актов.
12. Правовой статус и структура Правительства — Совета Министров Республики Беларусь. Компетенция и функциональные полномочия Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
13. Порядок деятельности Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
14. Правовой статус и структура Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
15. Порядок подготовки проектов решений Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
16. Система органов государственного управления, подчиненных Правительству — Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь.
17. Статус и структура министерств и государственных комитетов Республики Беларусь. Департаменты: статус, компетенция, порядок создания.
18. Система органов местного управления в Республике Беларусь.
19. Органы местного управления: компетенция, структура, порядок формирования и деятельности.
20. Государственная служба, её сущность, основные принципы. Правовое регулирование государственной службы.
21. Понятие государственного служащего и государственной должности.
22. Основные права и обязанности государственных служащих, ограничения предусмотренные для государственных служащих.
23. Общий порядок прохождения государственной службы.
24. Значение и виды контроля. Государственный контроль и надзор их виды.
25. Комитет государственного контроля Республики Беларусь: структура, функции и полномочия.
26. Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления.
27. Понятие и юридическое значение акта государственного управления.
28. Виды административно-правовых актов управления, порядок их принятия.
29. Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность.
30. Дефектные акты государственного управления, их виды.
31. Подходы к классификации методов государственного управления.
32. Убеждение в деятельности органов государственного управления. Поощрения и их виды. Государственные награды.
33. Порядок и условия проведения личного досмотра и досмотра вещей. Порядок и условия проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
34. Понятие, классификация и виды принудительных мер.
35. Понятие и виды мер пресечения. Основание, порядок, условия применения мер административного пресечения.
36. Понятие и основные черты административной ответственности, её цели.
37. Понятие и признаки административного правонарушения.
38. Понятие и структура состава административного правонарушения. Виды составов административного правонарушения.
39. Административная ответственность несовершеннолетних и административная ответственность лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
40. Виды административных взысканий.
41. Наложение административных взысканий при совершении нескольких правонарушений одним лицом.
42. Сроки давности в административном праве.
43. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях.
44. Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Органы (должностные лица), уполномоченные возбуждать и проводить административное расследование.
45. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки и порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.
46. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении и его содержание. Виды постановлений.
47. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
48. Порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий .
49. Административная правоспособность и дееспособность гражданина.
50. Правовые основы рассмотрения обращений граждан.
51. Административно-правовые основы реализации права граждан на свободу шествий, собраний, демонстраций.
Административное право. /Под ред. Ю.М. Козлова,
Л.Л. Попова. М.: Юристь, 2002
Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001
Гавриленко Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право: Учебное пособие. Мн.: Амалфея, 2002
Мандрица В.М., Касьянов В.В. Правовые основы управления. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002
Крамник А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь. Мн.: Амалфея, 2001
Крамник А.Н. Курс Административного права Республики Беларусь. Мн.: Тесей, 2002
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: Аспект Пресс, 2001
Тихомиров Ю.А. Правовое обеспечение управления. М., 1987
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998
Чиркин В.Е. Государственное управление. М.: Юристъ, 2002
К темам 1-2: «Введение в курс административного права»
А) нормативная:
Конституция Республики Беларусь 1994г. (С изменениями и дополнениями). Мн. «Беларусь». 1997.
Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000г. //Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 2000. №6. Ст.47; Национальный реестр правовых актов. 2000. №25. 2/145.
Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998г. «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь» //Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1998. №35. Ст.516.
Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994г. «О Конституционном Суде Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №59. 2/176.
Закон Республики Беларусь от 13 января 1995г. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №11. Ст.120.
Б) специальная:
Атоманчук Г.В. Сущность государственного управления. М., 1980
Василевич Г.А. Конституционное право: Учебник. Мн., 2002
Вишневский А.Ф. Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Мн.: Тесей, 1998
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.,1978
Общая теория государства и права: Академический курс в
2 т. М.,1998
Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1997
К теме 3: «Государство, право, личность»
А) нормативная:
Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002г. «О гражданстве Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №88. 2/885.
Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №21. Ст.250;
Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996г. «Об обращениях граждан» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. №21. Ст.376
Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992г. (В редакции Закона от 14 января 2002г. «О профессиональных союзах» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №23. 2/146.
Закон Республики Беларусь 4 октября 1994г. «Об общественных объединениях» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. №29. Ст.503.
Закон Республики Беларусь 5 октября 1994г. «О политических партиях» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. №30. Ст.509.
Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992г. (В редакции Закона от 31 октября 2002г.) «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №123. 2/886.
Закон Республики Беларусь от 2 июня 1993г. «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №22. Ст.274.
Закон Республики Беларусь от 28 мая 1991г. «О предпринимательстве» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. №19. Ст.269.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 августа 2001г. №1578 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №78. 1/2921.
Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2001г. «Об оружии» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №109. 2/810.
К темам 4-5: «Понятие и административно-правовой статус государственного управления»
А) нормативная:
Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995г. «О Президенте Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №22-23. Ст.304.
Закон Республики Беларусь 7 июля 1998г. «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах» //Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1998. №29-30. Ст.466.
Положение об Администрации Президента Республики Беларусь 23 января 1997г. //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. №3. Ст.103.
Положение о Совете Безопасности Республики Беларусь от 15 ноября 1991г. //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №1. Ст.10.
Положение о Министре Республики Беларусь от 21 ноября 2001г. //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №111. 1/3252.
Б) специальная:
Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М.,1972
Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть в Российской Федерации. М.,1996.
К теме 6: «Государственная служба в Республике Беларусь”
А) нормативная:
Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993г. «Об основах службы в государственном аппарате» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №32. Ст.416; 1995. №35. Ст.470.
Указ Президента Республики Беларусь 18 июля 2001г. «Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №68. 1/2863.
Указ Президента Республики Беларусь 8 ноября 2002г. «Об утверждении кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №106. 1/3192.
Б) специальная:
Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М., 1996.
К темам 7-8: «Формы и методы административного управления»
А) нормативная:
Закон Республики Беларусь от 10 января 2000г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №7. 2/163; 2002. №7. 2/830.
Положение об официальном опубликовании и вступлении в действие нормативных актов Республики Беларусь от 10 декабря 1998г. //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №35. Ст.888.
Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995г. «О государственных наградах Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №22-23. Ст.304.
Закон Республики Беларусь от 26 февраля 1991г. «О милиции» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. №13. Ст.150.
Б) специальная:
Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М.,1970.
Крамник А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь. Мн., 2001.
Методы и формы государственного управления. М., 1977.
Попов Л.Л. Убеждение и принуждение. М., 1968.
К темам 8-9: «Ответственность по административному праву. Производство по делам об административных правонарушениях»
А) нормативная:
Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999г. //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №24. Ст.420.
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999г. (Ст. 42, 46, 47, 49, 197, 198, 400, 403-405) //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №26-27. Ст.432.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984г. Мн.: Амалфея, 2003.
Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000г. №46 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №46. 8/3389.
Б) специальная:
Бахрах Д.Н. Состав административного проступка: Учебное пособие. Свердловск, 1987.
Гавриленко Д.А. Правовое государство и дисциплина. Мн., 1991.
Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. Тверь: Прометей, 1995.
К теме 10: «Обеспечение законности в государственном управлении»
Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000г. «О Комитете Государственного контроля в Республике Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №18. 2/144.
Закон Республики Беларусь от 29 января 1993г. «О Прокуратуре Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №10. Ст.95. (Гл.11 раздел 3).
Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (В редакции Закона от 23 мая 2000г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №52. 2/171. (Разделы 5,6).
Положение «О юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте Министерства, иного республиканского органа государственного управления, местного исполнительного и распорядительного органа» от 22 марта 1999г. //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. №9. Ст.225.
Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от
30 декабря 1999г. №391 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок и ревизий Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь и его местными органами» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №23. 8/2791.
Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 28 декабря 2002г. «Об утверждении Типового положения об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №8. 8/7657.
К теме 11: «Административно-правовое регулирование экономических отношений»
А) нормативная:
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001г. //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №62. 2/780.
Закон Республики Беларусь от 4 июня 1999г. «О финансово-промышленных группах» //Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. №22. Ст.408.
Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1993г. «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. №1. Ст.1.
Закон Республики Беларусь от 6 января 1999г. «О железнодорожном транспорте» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №4. 2/12.
Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994г. «О связи» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. №29. Ст.505.
Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №28. 2/842.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001г. №1583 «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2001. №104. 5/9306.
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12 февраля 2002г. №6 «Об утверждении Положения о департаменте государственного строительного надзора Министерства» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №27. 8/7810.
Постановление совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001г. №1572 «Вопросы Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №105. 5/9317.
Б) специальная:
Абармович А.М. Государственное управление строительством. Мн., 1982.
Административно-правовое регулирование экономических отношений. М., 2001.
| |
Учебное издание
Забелов Сергей Михайлович
Забелов Павел Сергеевич