Краткая история развития отечественной стандартизации

Цель, принципы и функции стандартизации

Тема 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сфере производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции и услуг.

Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества и безопасности продукции, процессов и услуг.

Цели стандартизации (см. ГОСТ Р 1.0-2004, практика):

1) Повышения уровня безопасности:

- жизни и здоровья граждан;

- имущества физических и юридических лиц;

- государственного и муниципального имущества;

- в области экологии;

- жизни и здоровья животных и растений;

- объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) Обеспечения:

- конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- научно-технического прогресса;

- рационального использования ресурсов;

- совместимости и взаимозаменяемости технических средств;

- информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

- сравнительного анализа характеристик продукции;

- государственных заказов, внедрения инноваций;

- подтверждения соответствия продукции (работ и услуг);

- решений арбитражных споров;

- судебных решений;

- выполнения поставок.

3) Создания:

- систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

- систем каталогизации продукции;

- систем обеспечения качества продукции;

- систем поиска и передачи данных;

- доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов.

4) Содействия проведению работ по унификации.

Безопасность– состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда для жизни, здоровья граждан и т.д.

Риск – вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан и т.д., с учетом тяжести этого вреда.

Ресурсы различают: экономические (материальные, трудовые, финансовые), технические (в часах, км), природные.

Главное в экономике ресурсов, в машиностроении, это снижение материалоемкости продукции, это основа перехода к рынку.

Совместимость – пригодность ППУ к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий использованию, при заданных условиях, для выполнения установленных требований.

Взаимозаменяемость – пригодность одного изделия (ППУ) для использования вместо другого изделия (ППУ), в целях выполнения одних и тех же требований.

В машиностроении взаимозаменяемые изделия (детали) и узлы должны быть одинаковыми по размерам, форме, твердости, прочности, химическим свойствам и другим параметрам установленным в НД.

В машиностроении взаимозаменяемость обеспечивается допусками и посадками, а в самолетостроении – плазово-шаблонным методом.

Унификация- выбор оптимального числа разновидностей продукции (ППУ), значений их параметров и размеров.

3.2 Объекты, аспекты, области и уровни стандартизации

Объект стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации (рисунок 4).

Рисунок 4 – Классификация объектов стандартизации

Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Областями стандартизации являются: машиностроение, химическая промышленность, транспорт, продовольствие, сельское хозяйство, наука, образование и т.д.

Аспект стандартизации – направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, определяет вид требований, предъявляемых к нему.

Так, аспектами стандартизации конкретной продукции или группы однородной продукции являются: термины и определения, классификация, требования к главным параметрам, требования к методам и средствам хранения и транспортировки, требования к методам контроля, методикам и средствам контроля и т.д.

Ст-ция осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Всего выделяют 4 уровня: международный, региональный, национальный и уровень предприятия.

Возникновение промышленной стандартизации в России относят к 18 веку, когда был принят ряд указов Петра I о стандартизации в области вооружения и судостроения. В этих указах предписывалось обеспечивать взаимозаменяемость и проводить ресурсные испытания. Петр I ввел технические требования к качеству товаров поступающих из-за границы, а также на экспортируемое сырье (хлопок, лен и др.). В 1713 г. в Архангельске, а в 1718 в Санкт-Петербурге были созданы комитеты, занимающиеся проверкой качества, т.е. сертификацией.

Затем стандартизация не развивалась (около 150 лет) и уже в новом веке она получила наибольшее развитие на ж/д транспорте. В 1860 г был установлен единый размер калии (1524 мм, в Европе 1423 мм). В 1874-1891 проводилась стандартизация рельсов.

1890 – создан первый всероссийский съезд по электротехнике, на котором был принят ряд правил и норм проектирования и эксплуатации электротехнических устройств. Унификация и стандартизация вооружения началась в 1914 г.

Стандартизация дореволюционной России не имела широкого использования, это объясняется низким уровнем техники того времени. Но даже в передовых, по техническому уровню странах, национальные органы по стандартизации начали функционировать несколько позже. (Германия – 1917 г., Франция – 1920 г.).

В 1918 г. в России создается Декрет Совета Народных Комисаров (СовНарКом) «О введении международной метрической системе мер и весов».

15 сентября 1925 г был создан Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны СССР и введена ГСС.

Первым председателем Комитет по стандартизации был назначен В.В. Куйбышев (1925-1927 г.г.). Затем этот пост занимали Г.М. Кржижановский (1927-1928), Ф.В. Ленгник (1928-1932), А.К. Гастев (1932-1936).

В 1926г. утвержден первый общесоюзный стандарт (ОСТ) – ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура».

В 1928 г. утверждено около 300 стандартов.

В 1927 г. основан журнал «Вестник стандартизации» (выходил до 1941 г.). В 1952 возобновлено его издание под названием «Стандартизация», а в 1966 г. он получил название «Стандарты и качество».

В 1932 принято постановление СовНарКома СССР «О всесоюзном Комитете по стандартизации при Совете труда и обороны». Были введены категории стандартов:

ОСТ-ВК – общесоюзный стандарт, утверждаемый всесоюзным комитетом;

ОСТ-НК – общесоюзный стандарт, утверждаемый комитетом по стандартизации СовНарКома.

С 1929 по 1932 утверждено более 4,5 тыс. стандартов главным образом на продукцию тяжелой промышленности (стандарты на типы, основные размеры и нормы точности металлорежущих станков, допуски и посадки, подшипники и т.д.).

В 1940вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных требований стандартов промышленными предприятиями». Несоблюдение этих требований стало преследоваться по закону. В этом же году введена категория стандарта – ГОСТ.

Во время войны стандарты в основном были направлены на рациональное и полное использование сырьевых ресурсов, на снижение удельных норм их расходов, на внедрение менее дефицитных материалов и различных заменителей. После окончания войны был проведен массовый пересмотр стандартов выпущенных в военное время.

В 1954 был создан Комитет стандартов мер, измерительных приборов при Совете Министров СССР. С этого момента руководство стандартизацией и метрологией стало единым и установилась полная взаимная связь между стандартизацией, как нормативно-технической базой метрологии и метрологией, как метрологическим обеспечением стандартов и качества.

В 1965 постановлением Совете Министров СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» был создан ВНИИС (Всесоюзный научно-исследовательский институт по стандартизации) и ВИФС (Всесоюзный информационный фонд стандартов).

В 1968 впервые в мире был утвержден комплекс стандартов ГСС (начинаются с 1.), в котором были установлены:

- цели и задачи стандартизации;

- системы органов и служб стандартизации;

- категории стандартов (ГОСТ, РСТ (республиканский), ОСТ (отраслевой), СТП);

- порядок разработки, утверждения, регистрации, внедрения стандартов, надзора за их внедрением и соблюдением;

- требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

В 1975 в стандарты этого комплекса были внесены изменения.

1975-1985 – годы застоя. Было много решений, съездов правительства и постановлений о качестве, стандартизации, экономики и т.д., но конкретного было сделано мало.

1985 – Постановление Совета Министров СССР «Об организации работы по стандартизации в СССР». В этом Постановлении главной задачей стандартизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой документации.

1985-1991 – годы перестройки, ничего не создавали.

1992г. была разработана КОНЦЕПЦИЯ системы стандартизации в РФ. На ее основе разработана ГСС РФ (комплекс стандартов): ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92, также в 1992г. был разработан и утвержден первый закон РФ «О защите прав потребителей».

1993 г. – Принятие Закона РФ «О стандартизации», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Для периода 1993-1998гг. характерны следующие направления развития российской ГСС :

1 – развитие межгосударственной стандартизации (стран СНГ),

2 – активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовкой к вступлению в ВТО,

3 – первоочередная разработка ГОСТов на ППУ, подлежащие обязательной сертификации,

4 – внедрение МС ИСО 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

В 1998г. была принята новая концепция национальной системы стандартизации. Она устанавливает международно-признанные приоритетные направления работ по стандартизации:

- безопасность и экология;

- информационные технологии (CALS-технологии);

- ресурсосбережение;

- нормативное обеспечение качества продукции.

Последнее время к числу приоритетных направлений, как за рубежом, так и в России добавились социальные направления:

- стандартизация в сфере услуг;

- банковская деятельность;

- страховая деятельность;

- оценки стоимости различных услуг.

1 июля 2003г. вступил в силу федеральный закон (ФЗ) РФ «О техническом регулировании».

ФЗ в корне изменил всю стандартизацию, если с 1992 по 2003г. ГОСТ Р были на половину обязательны, то с 2003г. национальные стандарты (ГОСТ Р) имеют только добровольные требования, как в ЕС (Европейское Содружество), так и во всем мире.