ЛЕКЦІЯ 4.
Вопрос 4. Гражданско-правовые вопросы института опеки и попечительства. (ст.31-41 ГК)
Вопрос 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.
Ст.42 ГК Безвестное отсутствие — институт, собравший нормы, с помощью которых заинтересованные лица добиваются устранения неопределенности правоотношений с отсутствующим участником в целях сведения к минимуму отрицательных последствий такой неопределенности.
1. Безвестное отсутствие гражданинакак юридический факт признается судом по заявлению заинтересованных лиц, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Срок безвестного отсутствия лица начинается с момента получения о нем последних сведений, а если этот момент точно не известен, — с 1 числа следующего за ним месяца, при неизвестности месяца — с 1 января следующего года.
Последствия признания лица безвестно отсутствующим (ст.43 ГК):
— его имущество решением суда (при необходимости — и до истечения 1 года безвестного отсутствия) передается в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;
- из его имущества выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается текущая задолженность по другим обязательствам.
(ст.44 ГК) В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
2. Гражданин может быть объявлен умершим (ст.45 ГК) при его безвестном отсутствии более 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. — более 6 месяцев.
Пропавшие без вести в связи с военными действиями объявляются умершими не ранее 2 лет после их окончания.
День смерти такого лица — день вступления в законную силу решения суда, а в случаях, угрожавших смертью, — день его предполагаемой гибели.
Следует отличать объявление гражданина умершим от установления факта смерти гражданина, необходимость которого вызвана невозможностью получения медицинского заключения о смерти в связи с отсутствием тела, но при этом имеются другие достоверные доказательства его смерти (свидетельские показания очевидцев и т. п.).
Последствия (ст.46 ГК)объявления лица умершим аналогичны последствиям фактической смерти (открывается наследство, прекращается брак и обязательства, носящие личный характер), кроме прекращения его правоспособности.
В случае явкилица, объявленного умершим, решение суда об этом отменяется. Такой гражданин вправе требовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего к нему безвозмездно (кроме денег и ценных бумаг на предъявителя), а от недобросовестного приобретателя (который знал, что он на самом деле жив) — возврата всего приобретенного имущества или его стоимости.
1. Институт опеки и попечительствавведен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Опека устанавливается над недееспособными гражданами – т.е. над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. (ст.32)
попечительство — над частично дееспособными.- т.е. над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.(ст.33)
Опекуны и попечителиявляются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна или попечителя, является опекунское удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица опекуном или попечителем.
2. Опека как и попечительство учреждается органом опеки и попечительства,которым является орган местного самоуправления, в течение 1 месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки или попечительства.
Требования, предъявляемые к опекунам (ст.35 ГК):
— это должен быть совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав;
—гражданин должен добровольно согласиться на опекунство, проживание совместно с подопечным моложе 16 лет;
—подлежат учету личные качества и способности опекуна, его отношения с подопечным, а также по возможности желание подопечного.
1.Права и обязанности опекуна и попечителя.
Опекун и попечитель обязаны:
—заботиться о содержании, уходе и лечении подопечного, его обучении и воспитании (для несовершеннолетних);
— защищать его права и интересы;
— при отпадении оснований ходатайствовать о признании подопечного полностью дееспособным.
Опекун и попечитель имеют право:
— Опекун самостоятельно распоряжаться (попечитель давать согласие на распоряжение) частью доходов подопечного, направленной на покрытие расходов по его содержанию;
—Опекун совершать другие сделки (попечитель давать на них согласие) по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие действия, влекущие уменьшение имущества подопечного только с разрешения органа опеки и попечительства.
Опекуну и попечителю, а также их близким родственникам запрещено:
— совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездных (передача подопечному дара или имущества в безвозмездное пользование), а также представлять подопечного в таких сделках.
Опекун и попечитель освобождаются от исполнения своих обязанностей в случаях:
—возвращения подопечного его родителям или его усыновления;
—помещения его в специализированное учреждение, которое становится его опекуном;
—при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным) — по его просьбе.
Опекун и попечитель отстраняются от исполнения своих обязанностей в случаях ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, в т.ч.:
—при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях;
—при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
4. Прекращение опеки и попечительства (ст.40 ГК).
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях
- вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным
- или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения в следующих случаях:
- по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет,
- при вступлении его в брак
- и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия
5. Патронаж (ст.41)— форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и. исполнять обязанности. Попечитель (или помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного.
Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.
Патронаж прекращается по требованию подопечного.
[1] См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 140
[2] См. ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 2 Всеобщей декларации прав человека,
принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
[3] СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3032
[4] СЗ РФ, 2002, № 22, ст. 2031