Внешняя политика англичан во второй половине XIX – начале XX вв. на северо-западной границе
Северо-западная граница оставалась самой уязвимой частью британской Индии. Не смотря на занятость внутренними проблемами британские власти в период с 1857–1860 гг. нашли возможность предпринять несколько крупных военных операций против племени афганских племен в долинах рек Точи и Гумал и в горной области Ситана, на границах Пешаварского округа.
Тем не менее вплоть до 70-х годов XIX в. британские власти вели на Среднем Востоке преимущественно так называемые малые войны против афганских племен, а в отношении Афганистана методам прямого вторжения предпочитали методы тайной подрывной деятельности.
Созданная в период второго правления Дост Мухаммеда абсолютная монархия экономически не представляла собой цельного государства.
После смерти Дост Мухаммеда в стране снова начались междоусобные раздоры. Борьба развернулась между назначенным эмиром наследником престола Шер Али-ханом и его сводными братьями Мухаммед Афзал-ханом и Мухаммед Азам-ханом.
Эти войны предоставляли британским дипломатам широкие возможности для закулисных интриг в Афганистане. В целях оказания нажима на Шер Али-хана британские власти прекратили на неопределенный срок выплату ему субсидий, хотя официально были поставлены в известность о том, что он стал эмиром. Вместе с тем они оказали поддержку бежавшему в Индию Мухаммед Азам-хану. По распоряжению британского политического агента в Пешаваре Азам-хану выдавалось специальное пособие в размере 3 тыс. рупий в месяц. Это дало ему возможность набрать военный отряд и вступить в открытую борьбу против законного правителя.
Подобная тактика способствовала развитию междоусобных распрей. Более того, английские представители фактически провоцировали междоусобицы, ослаблявшие Афганское государство.
В течение всего периода внутренней борьбы в Афганистане (с января 1864 по январь 1869 гг.) вице-королем Индии, т. е. лицом, несшим главную ответственность за англо-афганские отношения, был Лоуренс, руководитель сторонников «бэкворд полиси». В отношении приграничных племен и собственно Афганистана он внешне проводил политику «дружбы с фактическими правителями и строгого невмешательства в междоусобицы». (Хотя среди английского руководства были и сторонники «наступательной политики». Они выступали за покорение горных племен. В отношении Афганистана они настаивали либо на его покорении или на разделе его между несколькими правителями.)
Постороннее пассивное вмешательство надолго затянуло разрешение внутреннего конфликта в Афганистане: лишь в конце 1868 г. Шер Али-хану удалось закрепить за собой эмирский престол. К 1869 г. Шер Али-хан полностью овладел положением в стране и приступил к восстановлению разоренной длительными войнами страны. Вскоре, однако, это мирное развитие было снова прервано, т.к Шер Али-хану пришлось столкнуться с агрессивной политикой лорда Литтона. Обострение обстановки отчасти связано с усилением позиций России в Средней Азии.
Во время правления Лоуренса Россия неуклонно укрепляла свои силы в Средней Азии. В 1865 году был занят Ташкент, в 1868—Самарканд и Бухара. Лоуренс не разделял антирусского психоза и считал, что опасность русского наступления на Индию чрезмерно преувеличена. Он предлагал уладить противоречия между обеими державами мирным, дипломатическим путем.
Его преемник вице-король Индии лорд Мэйо (январь 1869—январь 1872 г.)[2], прибывший в Индию в начале 1869 г., на первых порах также разделял эту точку зрения. Он полагал, «что если обе державы смогут отбросить в сторону взаимное недоверие и подозрительность, то не будет никаких оснований для того, чтобы интересы России в Азии постоянно сталкивались с нашими». Однако он тоже не смог удержаться от интриг во внешней политике с Афганистаном.
Шер Али в своей деятельности по созданию государственного аппарата и правительственного войска не прочь был опереться на помощь иностранной державы. Лорд Мэйо согласился принять в Индии Шер Али для совместных переговоров. Встреча между ними состоялась в марте 1869 г. в индийском городе Амбале. В ходе переговоров британские власти в Индии обещали эмиру материальную поддержку, а также взяли на себя обязательство не вмешиваться во внутренние дела Афганистана и не добиваться от эмира принятия в своей стране английских представителей.
Все же Шер Али не был удовлетворен результатами Амбальской конференции, он настаивал на ежегодной субсидии, на заключении договора о дружбе и союзе и требовал принятия английскими властями обязательства «не признавать в Афганистане друзьями» никого, кроме эмира и его наследников. Он рассчитывал получить от Англии гарантии, что она признает законным приемником не его старшего сына Якуб-хана, а младшего Абдуллу Джана. К тому же письменно все заверения англичан так и не были оформлены, что давало им возможность отступить от выполнения своих обещаний.
Размежевание территорий между Великобританией и Россией. И Лоуренс и Мэйо пытались урегулировать отношения между Англией и Россией, которые были завязаны на Афганистане. Осенью 1869 г. в Петербург для переговоров с русским правительством по среднеазиатским делам был командирован чиновник англо-индийской администрации Дуглас Форсайт. Основным вопросом переговоров являлось соглашение о размежевании территорий обеих держав и об установлении некой нейтральной территории (буфера) между их сферами влияния. Еще в начале 1869 г., т. е. до прибытия Форсайта, русское правительство предложило считать такой нейтральной территорией весь Афганистан и соглашалось взять на себя обязательство не вмешиваться в его внутренние дела. Однако британская сторона не удовлетворилась этим и потребовала «значительно расширить пределы означенной территории на север», иными словами, в сторону Бухары и туркменских земель. Твердая позиция русского правительства заставила английского уполномоченного пойти на некоторые уступки.
В результате переговоров между Форсайтом и русским военным министром Милютиным были установлены следующие принципы соглашения по афганскому вопросу: «1) Пределом Афганистана считаются те местности, которыми в настоящее время Шер Али-хан действительно владеет. Англия употребит все зависящие от нее средства для того, чтобы не дозволить ему расширять своих границ к северу. 2) Со своей стороны Россия использует свое влияние, чтобы воспрепятствовать Бухаре расширяться за счет Афганистана. 3) Если бы впоследствии Россия была вынуждена действовать враждебно против Бухары и, вопреки своему желанию, заняла бы все это ханство или часть его, — она не предпримет завоеваний в направлении Афганистана, а Англия со своей стороны не допустит афганского властителя тревожить своих северных соседей»
Однако этим соглашением пренебрегали обе стороны. Англичане отнюдь не собирались на деле считать, Афганистан нейтральным. Они снабжали Шер Али-хана современным вооружением, в частности, скорострельными ружьями и горной артиллерией, предоставили ему своих офицеров-инструкторов, даже пытались учредить английские военные посты на афганской стороне Хайберского прохода. Россия тоже пыталась наладить контакт с Афганистаном. Угроза для Британской Индии со стороны России приняла более реальные очертания при следующем вице-короле, лорде Нортбруке (май 1872 г.—апрель 1876 г.).
Политика лорда Нортбрука в отношении Афганистана.Лорд Нортбрук был расчетливым дипломатом и осторожным администратором. Завоевание Россией в 1873 году Хивы заставило Шер Али-хана пересмотреть политику по отношению к своему мощному северному соседу. С 1875 г. между Шер Али-ханом и Кауфманом завязывается оживленная переписка, которая быстро стала известной англо-индийской разведке и вызвала немалый переполох в Калькутте и Лондоне. Нортбрук в сложившейся ситуации стремился получить гарантию помощи для Афганистана в случае нападения России со стороны Великобритании. Однако он получил указание из Англии заявить эмиру о том, что английское правительство сохранит ту политику в отношении Афганистана, которой оно придерживалось раньше. Естественно, что такая расплывчатая формулировка разочаровала Шер Али-хана. Кроме того, позже он был оскорблен выговором, который сделал ему Нортбрук в связи с арестом Якуб-хана и провозглашением Абдуллы Джана наследником. Выступление правительства Индии в качестве арбитра в споре между Афганистаном и Ираном по вопросу о границе в Сейстане также вызвало недовольство эмира. Шер Али-хан стал теперь склоняться на сторону России, и в Кабуле появились русские агенты.
Происшедшая в марте 1874 года в Великобритании смена кабинета и приход к власти консерваторов способствовали обострению англо-русских противоречий на Востоке. Глава консервативного правительства Дизраэли, его министр по делам Индии Солсбери и их ставленник лорд Литтон, занявший весной 1876 г. пост вице-короля Индии после отставки Нортбрука, были убежденными сторонниками агрессивной политики на Востоке и стояли за решительную борьбу с Россией. Солсбери предложил, чтобы Шер Али принял на территории Афганистана английского резидента.
Политика лорда Литтона в отношении Афганистана.Лорд Литтон был опытным дипломатом и очень образованным человеком, но его правление в Индии не было успешным. Его внешняя политика привела ко второй англо-афганской войне, его правление внутри страны также закончилось провалом. Лорд Литтон по заданию лондонского правительства повел переговоры с афганским эмиром, добиваясь отправки официальной английской миссии в Кабул и допуска в Афганистан английских военных агентов. За это британское правительство изъявляло готовность увеличить денежные субсидии Шер Али-хану и признать его младшего сына законным наследником престола. Однако предложения эти запоздали. К тому же Англия по-прежнему отказалась от формальных гарантий военной помощи, и Шер Али-хан окончательно решил искать сближения с Россией. Предложения Литтона были отклонены.
Лорд Литтон решил, что этот ответ свидетельствует о «презрительном игнорировании» эмиром английских интересов. Однако три члена совета при вице-короле оправдывали позицию Шер Али-хана и не дали разрешение на начало военных действий. Тогда Литтон перешел от учтивых дипломатических увещеваний к неприкрытым угрозам. Он заявил эмиру, что не только лишит его прежней поддержки деньгами и оружием, но будет оказывать помощь его соперникам (вице-король имел в виду главным образом старшего сына эмира Якуб-хана). Литтон даже намекнул эмиру на возможность англо-русского сговора, чтобы «совершенно смести Афганистан с географической карты». Угрозы Литтона были подкреплены действиями. В ноябре 1876 г. англичане ввели войска в Белуджистан и заняли Кветту, находящуюся в непосредственной близости к Кандагару. По договору, навязанному англичанами келатскому хану (часть Белуджистана), Белуджистан перешел под протекторат англо-индийского правительства. В январе 1877 года в Пешаваре состоялась Англо-афганская конференция, которая опять закончилась безрезультатно.
Ближневосточный кризис 1875–1878 гг. еще больше обострил англо-русские противоречия. В 1877 г. Россия вступила в войну с Турцией; русские войска победоносно преодолели Шипкинский перевал, захватили Адрианополь и приближались к столице Оттоманской империи Константинополю. Англия реагировала на это поспешными военными приготовлениями. В парламент был внесен билль о чрезвычайных военных кредитах. Английский флот вошел в Дарданеллы.
Хотя русско-турецкий договор, подписанный в Сан-Стефано в марте 1878 г., оставлял за Турцией не только Константинополь, но и занятый русскими войсками Адрианополь, все же правительство Великобритании сочли преимущества, приобретенные Россией на Балканах, опасными для британских интересов. Английская дипломатия потребовала пересмотра Сан-Стефанского договора; это требование было подкреплено отправкой восьмитысячного корпуса англо-индийских войск через Египет на Мальту.
Для разрешения этого конфликта («Восточного вопроса») в июне-июле 1878 года был созван международный «Берлинский конгресс», который восстановил мир в Европе.
Однако, когда Берлинский конгресс только собрался правительство России предприняло дипломатическую диверсию в Средней Азии. В начале июня Кауфман отправил в Афганистан из Ташкента экстренную военную миссию, во главе с генералом Столетовым. Этот маневр оказал некоторое отрезвляющее действие на англичан, тем не менее он не смог коренным образом изменить в пользу России невыгодной для нее ситуации на конгрессе. Столетов прибыл в Кабул в середине июля, т. е. когда Берлинский трактат был уже подписан. Рисковать теперь серьезным конфликтом из-за Афганистана для России уже не имело смысла.
Если прежде русские власти в Туркестане обещали афганскому эмиру военную помощь в случае английского вторжения, то теперь Столетов и Кауфман стали уклоняться от подобных конкретных обязательств. В конце концов Столетов отправился назад в Россию, сославшись на необходимость получения детальных инструкций. Начальником миссии был оставлен генерал Разгонов, который не имея никаких полномочий, оказался в самом неопределенном положении.
Вторая англо-афганская война (1878—1881 гг.).Прибытие миссии Столетова в Кабул британское правительство использовало для того, чтобы категорически потребовать от Шер Али-хана согласия на въезд туда же английского посольства. Эмир, полагаясь на обещания Столетова, который перед отъездом заверил его, что вскоре возвратится с тридцатитысячным русским войском, снова отклонил это требование. Однако, не считаясь с этим и явно провоцируя конфликт, английская миссия, возглавленная командующим мадрасской армией генералом Невиллем Чемберленом, 21 сентября 1878 года выехала из Пешавера к Хайберскому перевалу. По ту сторону перевала она была задержана афганским пограничным отрядом.
Лорд Литтон объявил, что миссия была «насильно возвращена». В ноябре 1878 года началась война. Россия отказалась Шер Али-хану помочь в этой войне. Кауфман посоветовал эмиру заключить мир с англичанами.
В ноябре 1878 г. 35-тысячная британская армия вторглась в Афганистан. По предварительно разработанному плану военных действий войска двинулись потрем операционным направлениям:
1. Из Пешавара через Хайберский проход на Кабул (Сэмюель Браун)
2. Из Кохата по Курамской долине на Газни и Кабул (генерал Робертс)
3. Из Кветты на Кандагар через Боланский проход (генерала Стюарт)
В середине ноября английские войска вторглись на афганскую территорию и, не встречая организованного сопротивления афганцев, начали быстрое продвижение в глубь страны. В первых числах декабря войска Стюарта заняли Кандагар, Робертс овладел Пейвар-Котальским и Шутугарданским перевалами, а Броун — Джеллалабадом.
Победы англичан объяснялись прежде всего полной неподготовленностью афганской армии. (Повидимому, эмир расценивал английские приготовления как очередную демонстрацию и не придавал ей серьезного значения.) Важнейшая крепость Али-Месджид, запирающая Хайберский проход, оборонялась всего лишь пятью батальонами пехоты. Несмотря на то, что афганцы сражались храбро, они не смогли отбить концентрического наступления противника, превосходившего их по численности, по крайней мере, вчетверо. Деморализованное первыми неудачами, афганское командование утратило всякую инициативу; афганские войска в беспорядке отступали; дорога на Кабул оказалась открытой.
Шер Али-хан бежал в русский Туркестан, назначив правителем в столице своего сына Якуб-хана, который до этого находился в заточении. Однако по пути Шер Али-хан серьезно заболел и в феврале 1879 года умер. Престол эмира занял слабовольный и недальновидный политик Якуб-хан, известный своими проанглийскими симпатиями.
8 мая 1879 г. эмир прибыл для переговоров в штаб-квартиру генерала Броуна, находившуюся в Гайдамаке, между Кабулом и Джеллалабадом; 26 мая переговоры закончились подписанием мирного договора. Эмир согласился на пребывание в Кабуле постоянной английской миссии, охраняемой военным конвоем; передал «под защиту и управление английского правительства» округи Пишин и Сиби — в южной части страны, и Курамскую долину, прикрывающую подступы к Кабулу с юго-запада; признал право англичан контролировать Хайберский и Мичнийский перевалы, а также взаимоотношения обитающих здесь племен. Наконец, Якуб-хан обязался «вести свои сношения с иностранными государствами в соответствии с мнениями и желаниями английского правительства». Со своей стороны, Англия взяла на себя обязательство выплачивать Якуб-хану и его наследникам ежегодно субсидию, а также оказывать ему помощь «деньгами, оружием и войсками». В сущности, Гандамакский договор устанавливал британский протекторат над Афганистаном и почти не отличался от тех соглашений, которые в свое время были навязаны англичанами вассальным княжествам Индии. В июне 1879 г. в соответствии с договором английский посол Луи Каваньяри, в сопровождении многочисленной миссии и внушительного военного конвоя, въехал в Кабул.
Однако Якуб-хан не вызывал доверие у свободолюбивых афганцев. Народ открыто выражал недовольство капитуляцией Якуб-хана. Прибытие в столицу английской миссии, сопровождаемой вооруженным отрядом, еще больше усилило недовольство афганцев. Каваньяри держал себя в Кабуле нагло и высокомерно, обращаясь с афганскими вельможами и самим эмиром, как со своими вассалами. Муллы начали вести среди населения и войск агитацию против англичан и Якуб-хана. Атмосфера все больше накалялась. Эмир несколько раз предупреждал Каваньяри о тревожных настроениях среди населения столицы, но тот даже не счел нужным перевести миссию в более надежное каменное здание; даже памятные грозные уроки событий 1841 г. не могли поколебать самоуверенности англичан (Шах Шуджа, Макнатен).
3 сентября в Кабуле вспыхнуло восстание. Афганские солдаты окружили территорию английской миссии и атаковали охранявший ее английский отряд. Началась перестрелка. Городское население присоединилось к афганским солдатам. Осажденные англичане слали гонцов к Якуб-хану, требуя его вмешательства. Однако эмир медлил, боясь вызвать на себя гнев горожан. Вечером афганцы, осаждавшие миссию, подожгли здание. Англичане попытались прорваться через кольцо огня, но были поголовно перебиты.
Война вступила в новый этап. Британское правительство создало специальный «Кабульский полевой отряд». Перед ним поставили задачу захватить столицу Афганистана. Командиром отряда был назначен генерал Робертс. После упорных боев 12 октября 1879 года отряд Робертса вступил в Кабул. (Позже был захвачен и Кандагар) Британцы стремились укрепить здесь свое положение кровавым террором. Они сравняли с землей дома, окружавшие английское посольство. За хранение и ношение оружия афганцев расстреливали на месте.[3] Однако обстановка в Кабуле оставалась взрывоопасной, на всей территории Афганистана продолжали действовать партизанские отряды. Литтон строил планы разделить Афганистан на две части с центрами в Кабуле и Кандагаре.
Вместе с тем британское командование нашло, что Якуб-хан, скомпрометировавший себя перед афганцами предательской политикой, не может более выполнять функции английской марионетки. Якуб-хана заставили отречься от престола, он был обвинен в том, что не оказал надлежащей помощи Каваньяри, и отправлен в ссылку в Индию, где умер в 1923 году. В это время очередной претендент на афганский престол Абдуррахман-хан, который с 1868 г. находился в эмиграции в русском Туркестане, появился в Афганистане. Скоро вокруг Абдуррахмана собралось значительное войско; в марте 1880 г. он объявил себя государем Афганского Туркестана.
Все эти события оказали немаловажное влияние на общее направление британской политики. Парламентские выборы в начале 1880 г. принесли победу либеральной партии. На смену консервативному правительству Дизраэли (лорда Биконсфильда) снова пришел кабинет Гладстона. Литтон был заменен на посту вице-короля Индии либералом Риппоном. Либералы придерживались более осмотрительной тактики и старались избегнуть всего, что может привести к серьезному конфликту с Россией. Новое правительство стремилось поскорее закончить тяжелую и непопулярную афганскую войну. Английская дипломатия попыталась вступить в переговоры с Абдуррахман-ханом.
Англичане предложили ему официальное признание и значительную субсидию при условии, что он прекратит военные действия, откажется от связей с Россией (Абдуррахман считался ставленником России) и признает Гандамакский договор. Абдуррахман в течение некоторого времени торговался.
Между тем военная обстановка в Афганистане в это время складывалась крайне неблагоприятно для англичан. Партизанское движение разрасталось. Неблагополучно было и в районе Кабула: вблизи города снова возобновились действия партизан, нападавших на английские посты и коммуникации; было произведено покушение на Робертса.
Серьезные события развернулись и в Кандагаре. В конце июня Аюб-хан (брат бывшего эмира Якуб-хана), управлявший Гератским ханством, выступил с пятитысячным войском на Кандагар. Высланная ему навстречу английская бригада Бэрроуза 27 июля была наголову разбита у Мейванда; ее жалкие остатки, главным образом английские старшие офицеры, сбежали в Кандагар. Находившиеся в Кандагаре английские войска под командованием Примроза заперлись в местной цитадели, где были блокированы войсками Аюб-хана. Новые неудачи заставили английское правительство поторопиться с мирными переговорами.
В результате было достигнуто компромиссное решение. Английское правительство согласилось оставить Кабул, обязуясь впредь не вмешиваться во внутренние дела Афганистана и не иметь там своего резидента, кроме «дипломатического агента из мусульман». Со своей стороны Абдуррахман подтвердил прежнее обязательство Якуб-хана: «не вести сношений ни с одной державой, помимо Англии и без ее посредничества». Англичане обещали оказывать эмиру военную помощь в случае нападения с чьей-либо стороны, если эмир будет следовать «советам британского правительства» в области внешней политики. Таким образом, новый эмир пошел на весьма крупные уступки англичанам, по сути дела, признав основные положения неравноправного Гандамакского договора и не добившись отказа англичан от Кандагара. Тем не менее План Литтона о разделе Афганистана был оставлен.
Заручившись этим соглашением, английское командование перешло к активным военным действиям. В начале августа колонна Робертса, численностью около 10 тыс. чел., выступила из Кабула на выручку английским войскам, осажденным в Кандагаре. Теперь англичане располагали многократным превосходством над противником в технике, оружии, боеприпасах, были хорошо обеспечены транспортом и продовольствием, а главное — имели обеспеченный тыл. 20 августа объединенные силы Робертса и Примроза (более 16 тыс. чел.) нанесли тяжелое поражение войскам Аюб-хана и заставили их отступить. Однако английская кавалерия не смогла осуществить эффективного преследования разбитого противника, предоставив возможность Аюб-хану отвести большую часть своих сил к Герату. Все же Кандагар был взят англичанами. Год спустя, британское правительство было вынуждено возвратить этот город афганскому эмиру. Двухлетняя англо-афганская война закончилась. Тем не менее отношения между Афганистаном и Британской Индией продолжали оставаться натянутыми.
При лорде Лэнсдауне (вице-король с декабря 1888 года) отношения между Абдуррахманом и Англией стали менее дружественными. Лорд Лэнсдаун не был столь искусным дипломатом, как его предшественник. Эмир был недоволен его диктаторскими советами по вопросам внутреннего управления Афганистаном. Строительство стратегической железной дороги было доведено до Боланского прохода, стало очевидным усиление активности на кашмирской границе. В 1892 году эмира обязали подписать соглашение, по которому он обязывался в будущем не вмешиваться в дела пограничных племен.
Лорду Элгину, вице-королю, который занимался этим вопросом, пришлось подавить в 1897—1898 годах большое восстание на границе. Непосредственной причиной восстания было английское вмешательство в дела Читрала. Восставшая область была окончательно умиротворена при лорде Керзоне, который постепенно вывел с территории племен английские войска и предоставил ее защиту племенным ополчениям.
Эмир Абдуррахман умер в 1901 году, преемником стал его сын Хабибулла. На этот раз дело обошлось без междоусобной борьбы. В марте 1905 года с ним был подтвержден дружественный договор.
Англо-русское соперничество в Средней Азии (1881—1907 гг.). За время второй англо-афганской войны Россия значительно расширила свою сферу влияния в Средней Азии. В итоге Россия вплотную подошла к границам Афганистана. Для предотвращения пограничных конфликтов необходимо было разграничить территориальные границы двух противоборствующих держав. Переговоры между Россией и Великобританией о границе начались при лорде Риппоне. Он предложил создать смешанную русско-английскую комиссию для определения северной границы Афганистана. Однако сам он довести начатое дело до конца не успел, а при его приемнике вице-короле лорде Дафферине переговоры зашли в тупик. В марте 1885 года, когда переговоры были приостановлены, русские заняли деревню Пандждех, расположенную в спорном районе. Однако вице-король и эмир отказались рассматривать занятие Пандждеха как повод к войне. Конфликт был улажен. В сентябре 1885 г. была достигнута договоренность об определении направления северо-западной границы Афганистана. Через два года, в 1887 г., был подписан окончательный протокол, по которому определялась русско-афганская граница от реки Герируд до Аму-Дарьи. (Однако одной из самых спорных территорий оставался Памир.)
В августе 1907 г. между Англией и Россией наметилось сближение на почве борьбы против Германии. Данное обстоятельство способствовало заключению 31 августа 1907 года «Конвенции по делам Персии, Афганистана и Тибета». Эта конвенция урегулировала наиболее острые — средневосточные — проблемы в англо-русских взаимоотношениях того периода и явилась одним из краеугольных камней создания Антанты. В конвенции предусматривалось, в частности, что «российское императорское правительство... признает Афганистан находящимся вне сферы русского влияния; и оно обязуется пользоваться для всех своих политических сношений с Афганистаном посредничеством правительства его британского величества; оно обязуется также не посылать никаких агентов в Афганистан». Причем все это было сделано за спиной афганского эмира. Хотя вице-король Индии лорд Минто указывал на необходимость и желательность предварительных переговоров с эмиром, министр по делам Индии Джон Морли настоял на том, что «эмиру нужно лишь сообщить об условиях конвенции как об уже решенном вопросе». В результате эмир отказался дать формальное признание этой конвенции.
Иран. После неудачной осады Герата в 1838 году иранцы не оставили своих планов захватить этот город. Их действия в этом направлении привели к непродолжительной англо-иранской войне 1856—1857 годов.
Следующий этап истории англо-иранских отношений связан с вопросом о Персидском заливе и приходится на эпоху правления лорда Керзона. Контроль над заливом имел для англичан первостепенное значение. Безопасность Индийской империи требовала, чтобы этот залив или какая-либо часть его побережья не попали под влияние другой европейской державы. Однако право Англии на контроль над этим важным районом оспаривалось Францией, Россией, Германией и Турцией. Лорд Керзон занял твердую позицию в этом вопросе и отразил несколько попыток этих держав укрепиться на побережье Персидского залива. По англо-русскому соглашению 1907 года Иран был разделен на две сферы влияния: северный Иран являлся сферой влияния России, юго-восточный—Англии. Однако формально Англия и Россия обязывались уважать целостность и политическую независимость Ирана.
Третья англо-афганская война (1919 г.).В ночь с 20 на 21 февраля 1919 года, в результате очередного покушения Хабибулла-хан был застрелен в своем шатре неподалеку от Джелалабада. Власть взял в свои руки его сын Аманулла. Новый эмир стремился ликвидировать внешнеполитическую зависимость Афганистана. Опубликованное им 27 февраля 1919 г. обращение к населению, в частности, гласило: «Афганистан должен быть свободным и независимым; он должен пользоваться всеми правами, которыми обладают другие самостоятельные государства...». Поэтому новое правительство провозгласив о своей независимости, приступило к открытым боевым действиям против британских войск. (27 марта 1919 г. правительство РСФСР первым из всех других государств официально признало независимость и суверенитет Афганистана.)
Третья англо-афганская война была самой короткой: она продолжалась всего пятьдесят дней. Мир был восстановлен договором, заключенным в Равальпинди (август 1919 года), который был подтвержден другим договором в ноябре 1921 года. Афганистан освободился от английского контроля над своей внешней политикой и стал полностью суверенным государством. Английское правительство согласилось принять в Лондоне афганского посланника и назначить своего дипломатического представителя в Кабуле. В 1923 году было заключено торговое соглашение.
[1] Наиболее кровавой была битва тибетцев и англичан в Гуру. В Гуру прибыла из столицы Лхасы группа воинов-монахов с приказом остановить наступление англичан. Их сопровождали 1500 воинов, вооруженных фитильными ружьями и священными амулетами, у каждого был оттиск личной печати далай-ламы. Амулет сей, как обещали священнослужители, сделает их неуязвимыми для пуль. Командующий конвоем Янгхасбенда бригадный генерал Джеймс Макдональд быстро перестроил своих гуркхов и сикхов, полностью окружив тибетцев. Затем офицер разведки, переводчик миссии капитан Фредерик О'Коннор отправился к ним с предложением сложить оружие. Но тибетский командир предложение игнорировал. Тогда Макдональд отдал приказ разоружить тибетцев в случае необходимости силой, и выделенные для этого сипаи. Это переполнило чашу терпения тибетского командира. Выхватив револьвер, он размозжил челюсть ближайшему сипаю, одновременно скомандовав своим солдатам: "К бою!" Тибетцы бросились на конвой и были расстреляны хорошо обученными гуркхами и сикхами. Меньше чем за четыре минуты средневековая армия рассыпалась под убийственным огнем современного оружия, и почти 700 плохо вооруженных и оборванных тибетцев остались лежать на поле брани мертвыми или умирающими.
[2] Лорд Мэйо был убит ножом членом мусульманской секты ваххабитов, которые проповедовали войну за изгнание англичан из Индии.
[3] Когда началось «расследование» обстоятельств уничтожения миссии Каваньяри и расправа над «виновными» англичане прибегли к страшному зверству: на площади в Бала-Гиссаре они устроили круглую виселицу громадных размеров и разновременно вешали на ней за подмышки на железных цепях по 15–20 человек, обмазав их предварительно горючей жидкостью и разложив под ними костер. Таким образом они соединили два рода казни: повешение и медленное сожжение живьем. Всего ими было замучено более двухсот человек.