Державні органи, що забезпечують досягнення економічної безпеки України

Систему державних органів, які є елементами системи економічної безпеки, становлять: спеціальні державні органи, які в державі, в межах покладених на них повноважень, безпосередньо здійснюють заходи щодо забезпечення економічної безпеки; Державні органи, які беруть участь або здійснюють певні функції забезпечення економічної безпеки.

Відповідно до Конституції і законів України основними суб’єктами, що створюють засади економічної безпеки в державі:

Президент України як глава держави, гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України і Голова Ради національної безпеки і оборони України здійснює загальне керівництво у сферах національної безпеки та оборони України;

Верховна Рада України в межах повноважень, визначених Конституцією України, визначає засади внутрішньої та зовнішньої політики, основи національної безпеки, формує законодавчу базу в цій сфері, схвалює рішення з питань введення надзвичайного і воєнного стану, мобілізації, визначення загальної структури, чисельності, функцій Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законів України;

Рада національної безпеки і оборони України координує та контролює діяльність органів виконавчої влади у сферах національної безпеки і оборони; з урахуванням змін у геополітичній обстановці вносить Президенту України пропозиції щодо уточнення Стратегії національної безпеки України та Воєнної доктрини України;

Кабінет Міністрів України як вищий орган у системі органів виконавчої влади забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, обороноздатності, національної безпеки України, громадського порядку і боротьби із злочинністю;

Національний банк України відповідно до основних засад грошово-кредитної політики визначає та проводить грошово-кредитну політику в інтересах національної безпеки України;

міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Служба безпеки України та Служба зовнішньої розвідки України в межах своїх повноважень забезпечують виконання передбачених Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України завдань, здійснюють реалізацію концепцій, програм у сфері національної безпеки, підтримують у стані готовності до застосування сили та засоби забезпечення національної безпеки;

місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують вирішення питань у сфері національної безпеки, віднесених законодавством до їхньої компетенції;

Воєнна організація держави забезпечує оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності кордонів; протидіє зовнішнім загрозам воєнного характеру;

правоохоронні органи ведуть боротьбу із злочинністю і протидіють тероризму, забезпечують захист і врятування населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характерів;

суди загальної юрисдикції здійснюють судочинство у справах про злочини, що завдають шкоди національній безпеці України;

прокуратура України здійснює повноваження у сфері національної безпеки України відповідно до Конституції України та Закону України «Про прокуратуру України»;

громадяни України через участь у виборах, референдумах та через інші форми безпосередньої демократії, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які вони обирають, реалізують національні інтереси, добровільно і в порядку виконання конституційних обов'язків здійснюють заходи, визначені законодавством України щодо забезпечення її національної безпеки.

Оскільки РНБО є головним органом щодо забезпечення безпеки України, розглянемо основні аспекти її функціонування більш детально, ніж діяльність інших суб’єктів безпеки.

Указом Президента України від 30 серпня 1996 року № 772 відповідно до статті 107 Конституції України створено Раду національної безпеки і оборони України – постійно діючий конституційний орган з питань координації та контролю діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. Раду національної безпеки і оборони України утворено замість Ради оборони України та Ради національної безпеки України, які працювали у період з 1991 до 1996 року.

Згідно з діючими нормативно-правовими документами Раду національної безпеки і оборони було визначено як консультативно-дорадчий орган у системі державної виконавчої влади при Президенті України, головним завданням якого є підготовка пропозицій та проектів рішень Президента України щодо реалізації політики у сфері захисту національних інтересів та забезпечення національної безпеки України.

До складу Ради національної безпеки і оборони України за посадою входять:

- Прем'єр-міністр України;

- Міністр оборони України;

- Голова Служби безпеки України;

- Міністр внутрішніх справ України;

- Міністр закордонних справ України.

У засіданнях Ради національної безпеки і оборони України може брати участь Голова Верховної Ради України.

Рішення Ради національної безпеки і оборони України вводяться в дію указами Президента України. За період з дня утворення Ради національної безпеки і оборони України посаду Секретаря Ради обіймали: ГОРБУЛІН Володимир Павлович (з 30 серпня 1994 р. по 10 листопада 1999 р.); МАРЧУК Євген Кирилович (з 10 листопада 1999 р. по 25 червня 2003 р.); РАДЧЕНКО Володимир Іванович (з 2 вересня 2003 р. по 20 січня 2005 р.); ПОРОШЕНКО Петро Олексійович (з 8 лютого по 8 вересня 2005 р.); КІНАХ Анатолій Кирилович (з 27 вересня 2005 р. по 16 травня 2006 р.); ГОРБУЛІН Володимир Павлович (виконуючий обов'язки Секретаря РНБОУ з 24 травня по 10 жовтня 2006 р.); ГАЙДУК Віталій Анатолійович (з 10 жовтня 2006р. по 12 травня 2007 р.); ПЛЮЩ Іван Степанович ( з 12 травня по 26 листопада 2007р.); БОГАТИРЬОВА Раїса Василівна ( з 24 грудня 2007р. по 14 лютого 2012 р.); КЛЮЄВ Андрій Петрович ( з 14 лютого 2012 р. дотепер.).

За 15 років своєї діяльності Рада національної безпеки і оборони України розглянула близько 150 питань, пов'язаних із формуванням та реалізацією державної політики у сфері національної безпеки і оборони. Рішення Ради відіграли вагому роль у забезпеченні стабільності суспільно-політичної ситуації в Україні та окремих її регіонах, подоланні економічної кризи та виведенні української економіки на траєкторію сталого та динамічного розвитку, формуванні воєнної політики держави, вирішенні нагальних питань будівництва та розвитку Збройних Сил, розв'язанні гострих проблем забезпечення інформаційної, екологічної, науково-технологічної безпеки тощо. Склад РНБО України станом на 01.09.2012 р. наведено в табл. 3.1.

Таблиця 3.1.

Склад ради національної безпеки і оборони України