Исчисление трудового стажа (выслуги лет) отдельным категориям работников.

Вопрос 2: Исчисление трудового стажа

2.1. Виды общественной полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж.

2.2. Исчисление трудового стажа отдельным категориям работников.

2.3. Льготное исчисление трудового стажа

 

 

Существует два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет):

· обычный - подсчитывается фактическая продолжительность периода по календарю - со дня начала и до дня окончания периода (включительно). Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течение которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (ежегодные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработка, периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам). Это касается периодов работы (службы), учебы, а также всех других периодов.

В некоторых случаях в документах отсутствуют точные даты начала и окончания соответствующих периодов, а названы лишь месяц и год либо только год. В таких случаях началом или окончанием условно считается середина месяца (15-е число) или середина года (1 июля).

· льготный - различается, зависимости от того, к каким видам и подвидам стажа относится, каких пенсий касается (например, особые условия труда, при выполнении определенной работы (сх, на водных); в определенных местностях (районы Крайнего Севера); военная служба).

Согласно ст. 51 Закона «О пенсионном обеспечении» в трудовой стаж засчитывается работа, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности.

Данное положение применяется с 1 июля 1998 года.

При этом, если среднемесячный фактический заработок, из которого уплачены страховые взносы, за календарный год (либо менее) оказался ниже минимально уровня оплаты труда, устанавливаемого законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента, рассчитываемого путем деления среднемесячного фактического заработка работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплаты страховых взносов.

Ст. 53 регулирует порядок включения в трудовой стаж отдельных видов работ:

Ø работа на водном транспорте в течение полного навигационного периода засчитывается за год работы;

Ø работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности независимо от ведомственной подчиненности предприятий и организаций засчитывается в стаж за год работы. Остальные сезонные работы засчитываются в стаж работы по их фактической продолжительности. Согласно постановления Совета Министров от 06.11.1992 N 671 «Об утверждении Списка сезонных работ, выполнение которых в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» работа в течение полного сезона в организациях по производству мяса и мясопродуктов, молочной продукции, рыбы и рыбной продукции, сахара, по переработке и консервированию фруктов и овощей засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 года.

Список сезонных работ:

1) работы по добыче торфа:

- болотно-подготовительные работы (земляные работы); добыча, сушка и уборка торфа;

- ремонт и обслуживание машин и оборудования в полевых условиях.

2) работы в лесном хозяйстве:

- заготовка (добыча) живицы, барасса и еловой серки, заготовка смолья;

- обработка (подготовка) почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках;

- полевые лесоустроительные работы.

3) лесосплав (сброс древесины в воду, первичный лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда (с судов).

4) работы по приемке и переработке продукции животноводства в организациях по производству мяса и мясопродуктов, молочной продукции.

5) работы по производству рыбы и рыбной продукции (разведение и выращивание рыбы в искусственных водоемах, переработка и консервирование рыбы и рыбных продуктов).

6) работы в организациях по производству сахара.

7) работы в организациях по переработке и консервированию фруктов и овощей.

8) работы в строительстве и по эксплуатации оросительных и осушительных систем:

- болотно-подготовительные работы по первоначальному освоению земель;

- работы по устройству гончарного (закрытого) дренажа;

- берегоукрепительные работы (открытые каналы, дамбы, гидросооружения);

- работы по орошению сельскохозяйственных культур; работы по уходу за мелиоративной открытой сетью.

Работникам, занятым на сезонных работах (ст.53), заработок для исчисления пенсии определяется за соответствующее количество полных сезонов. При этом заработок за каждый полный сезон учитывается как заработок за год. Работникам, занятым на сезонных работах, с 1 января 2000 г. в справке указывается фактический заработок за 6 полных сезонов, с 1 января 2001 г. - за 7 полных сезонов. При этом оплата труда в межсезонный период включается в справку о заработке в общем порядке.

Ø работа в колхозе после 1965 года;

Женщинам, выработавшим минимум трудового участия в общественном хозяйстве колхоза, весь период работы засчитается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Работа в колхозе члена колхоза в течение календарного года до 1 января 1966 г. засчитывается в стаж работы как полный календарный год независимо от количества выработанных трудодней.

Если член колхоза в период работы в колхозе с 1 января 1966 г. до 1 июля 1998 г. выполнял установленный на календарный год минимум трудового участия в общественном хозяйстве, то этот год засчитывается в стаж работы как полный календарный год.

Время работы в колхозе за период после 1965 года, если член колхоза не выполнял установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве, засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за работу с особыми условиями труда, по фактической продолжительности независимо от того, по какой причине не выработан минимум. При этом для определения количества отработанных месяцев общее число дней делится на 25,4 при шестидневной рабочей неделе и на 21,2 при пятидневной. Для определения полных календарных месяцев работы количество фактически проработанных дней в году делится на число рабочих дней, исчисленное в среднем за год (до 1966 года - на 25,6, с 1 января 1966 г. по 31 декабря 1991 г. - на 25,4 при шестидневной рабочей неделе и на 21,2 при пятидневной рабочей неделе, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. - соответственно на 25,2 и 21,0, после 1 января 2000 г. - соответственно на 25,4 и 21,1).

Если в результате такого деления остается часть фактически проработанных дней, выраженная десятичной дробью (с округлением до десятых долей), то эту дробную часть единицы следует перевести в календарные дни путем ее умножения на среднее число календарных дней в месяце (30).

Если член колхоза в период после 1965 года не отработал полного календарного года в связи с вступлением в члены колхоза (прекращением членства в колхозе), факт выполнения установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве за отработанный период устанавливается путем сравнения данных о фактическом трудовом участии работника и установленном минимуме трудового участия, приходящегося на период работы в этом календарном году.

В тех случаях, когда в колхозе учет труда и заработка членов семьи колхозника велся на главу семьи, время работы членов семьи устанавливается свидетельскими показаниями на общих основаниях. Необходимо иметь ввиду, что в таком порядке подтверждается работа только по 1965 г. включительно. При этом к пенсионному делу приобщается справка о том, что в данном колхозе имел место учет труда и заработка на главу семьи. Если на момент обращения за справкой колхоз не существует (реорганизован, расформирован), то соответствующий документ может быть выдан правопреемником, либо архивным учреждением, если оно располагает указанными сведениями. При установлении комиссией по назначению пенсий времени работы в колхозе в указанных случаях необходимо исходить из того, что зачету в стаж подлежит работа, выполнявшаяся в качестве члена колхоза (т.е. носившая постоянный характер). Работа в колхозе, выполнявшаяся эпизодически, в стаж работы в порядке, установленном для членов колхоза, не включается.

Постановлением СМ РБ от 20.06.2000 г. № 919 в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место до 1 января 2000 г., если отпуску или переводу на другую работу в связи с беременностью непосредственно предшествовала соответственно работа с особыми условиями труда либо работа, дающая право на пенсию за выслугу лет.

Периоды простоев, отпусков без сохранения заработной платы, неоплачиваемых учебных отпусков, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место после 1 января 2000 г., и так далее при назначении досрочных пенсий в специальный стаж не включаются. В условиях неритмичной работы организаций из-за простоев в специальный стаж засчитываются только те рабочие дни, в течение которых работники выполняли трудовые функции в производствах, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Учет времени простоев осуществляется на основе соответствующих документов (листков или накопительных ведомостей о простое и др.). Документы об учете рабочего времени должны храниться в течение срока, установленного для хранения документов о трудовом стаже. В таком же порядке исчисляется специальный стаж при изменении технологии, сырья, материалов, чередовании работ как предусмотренных, так и не предусмотренных Списками.

Время привлечения осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь засчитывается им в общий трудовой стаж. Постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 5 утверждена форма справки о времени выполнения осужденным оплачиваемых работ и о сумме фактического заработка, из которого уплачены страховые взносы. Справка выдается администрацией каждого исправительного учреждения на основании документов об учете отработанного осужденным времени и ведомостей начисления заработной платы осужденным и удержаний из нее либо их заменяющих иных документов о выплаченной заработной плате.

Согласно п. 7 Правил заполнения справки о времени выполнения осужденным оплачиваемых работ и о сумме заработка, из которого уплачены страховые взносы, утвержденных постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 5, администрация исправительного учреждения несет материальную ответственность за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Виды общественно-полезной деятельности:

а) военной службы;

б) получения пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащими государственному социальному страхованию;

в) отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности;

г) ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

д) ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся по заключению МРЭК в постоянном уходе, осуществляемого трудоспособным лицом;

е) нахождения на инвалидности I и II группы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

ж) обучения по дневной форме;

з) получения пособия по безработице, но не более шести месяцев в общей сложности;

и) пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

к) содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитации;

л) пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных.

 

а)военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований;

В соответствии с Законом РБ от 17.12.1992 г. "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» и Постановлением Совета Министров РБ от 5.07. 1993 № 432 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований и их семьям» (в ред. постановления Совета Министров РБ от 26.03.2005 г. № 328) в выслугу лет для назначения пенсий засчитываются:

1)военная служба в Вооруженных Силах РБ, пограничных войсках РБ, внутренних войсках МВД РБ, органах государственной безопасности РБ, иных воинских формированиях;

2)служба в органах внутренних дел РБ, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям РБ, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ на должностях начальствующего и рядового состава;

3)военная служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других войсках СССР и СНГ; в государствах - участниках СНГ, с которыми РБ заключены международные договоры о взаимном обеспечении военнослужащих;

4)служба лиц начальствующего и рядового состава в государствах - участниках СНГ, с которыми Республикой Беларусь заключены международные договоры о взаимном социальном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава;

5)служба в партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны;

6)служба в органах государственной безопасности бывшего СССР: до 1 октября 1955 г. - на должностях оперативного состава (включая период обучения), начальствующего и руководящего состава по перечням должностей, утвержденным Председателем Комитета государственной безопасности бывшего СССР, а на других должностях - со дня присвоения воинского или специального звания; с 1 октября 1955 г. - на должностях военнослужащих;

7)служба в качестве военных строителей военно-строительных частей и отрядов бывшего СССР, в том числе в период с мая 1955 г. по март 1965 г.;

8)время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучающихся на офицеров запаса летного состава в системе Добровольного общества содействия армии, авиации, флоту (с 1992 года по 2003 год - Белорусское оборонное спортивно-техническое общество) - не ранее чем с 1 января 1961 г.;

9)время пребывания в период Великой Отечественной войны в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

10)время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, в отношении которых вынесен оправдательный приговор или определение (постановление) о прекращении уголовного дела за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия в совершении преступления;

11)время нахождения в ссылке, высылке, на спецпоселении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, необоснованно подвергшихся наказанию в административном порядке и впоследствии реабилитированных;

12)время работы в государственных органах и иных организациях с оставлением на военной службе или в кадрах органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

13)срок приостановления военной службы (службы) военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, избранным депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов, избранным или назначенным членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и осуществляющим полномочия на профессиональной основе;

14)служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране и других органах и учреждениях Министерства внутренних дел бывшего СССР и союзных республик на должностях офицерского, сержантского, начальствующего и рядового состава;

15)служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории бывших Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., в качестве бойцов, находившихся на казарменном положении, а также в должностях командного состава;

16)периоды обучения в училищах, школах, на курсах и в других учреждениях образования Министерства внутренних дел бывшего СССР, союзных республик, Республики Беларусь, а также Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по подготовке, переподготовке и усовершенствованию начальствующего, офицерского, сержантского состава (засчитываются в выслугу лет независимо от наличия в период обучения воинского или специального звания);

17)время работы в органах Советов народных депутатов бывшего СССР, союзных республик и Республики Беларусь после 23 октября 1973 г., если лица начальствующего и рядового состава были уволены со службы в органах внутренних дел в связи с избранием их как депутатов на выборные должности в органы Советов народных депутатов бывшего СССР, союзных республик и Республики Беларусь и возвратились на службу в органы внутренних дел после окончания полномочий по выборной должности;

18)время работы лиц рядового и начальствующего состава профессиональной пожарной охраны Министерства внутренних дел бывшего СССР, союзных республик, Республики Беларусь, если они до 1 января 1995 г. были приняты из этих подразделений на службу в военизированную пожарную службу (охрану) Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

19)время работы в суде или органах прокуратуры в должности судьи, прокурорского работника, принятым на военную службу и назначенным на должности судей, прокурорских работников в военные суды и военные прокуратуры, либо принятым на службу в органы внутренних дел;

20)время обучения в гражданских учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, и при назначении пенсий лицам офицерского состава, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных учебных заведений до их окончания зачислены на военную службу (службу) для продолжения обучения по специальности в военные учебные заведения (учреждения образования Министерства внутренних дел бывшего СССР, союзных республик, Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь), обеспечивающие получение высшего образования;

21)периоды нахождения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава в социальных отпусках по уходу за детьми в периоды военной службы (службы), засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении (независимо от льготного условий исчисления);

Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, уволенным с военной службы (службы) после 1 января 1993 г. и имеющим право на пенсию в соответствии в выслугу лет для назначения пенсии дополнительно засчитывается время их обучения в гражданских учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, но не более четырех лет учебы.

Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава достигшим на день увольнения предельного возраста состояния на военной службе или на службе на должностях начальствующего и рядового состава, имеющие общий трудовой стаж 25календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют военная служба и (или) служба на должностях начальствующего и рядового состава в трудовой стаж при назначении пенсии засчитываются периоды обучения в гражданских учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования по дневной форме обучения, но не более пяти лет.

Время обучения, предусмотренное в частях первой и второй настоящего пункта, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии при условии окончания гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, со дня начала учебного года, но не ранее достижения 17-летнего возраста, и по день присвоения экзаменационной комиссией соответствующей квалификации.

В выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии не засчитываются:

° время повторного обучения на одном и том же курсе, время нахождения в академическом отпуске, а также время обучения на первом курсе гражданских учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования (до дня начала учебного года на втором курсе), лиц, не имевших до поступления в них общего среднего образования.

б) служащим государственного аппарата;

Исчисление трудового стажа производится в соответствии с Законом РБ от 14 июня 2003 г. « О государственной службе в Республике Беларусь» и Положением о порядке и условиях исчисления стажа государственной службы: постановление РБ от 30.12.2003 № 1711

Стаж государственной службы учитывается при:

o присвоении классов государственных служащих, персональных званий работников таможенных органов;

o установлении надбавок за выслугу лет;

o определении продолжительности дополнительного трудового отпуска;

o выходе в отставку;

o выплате выходного пособия;

o назначении пенсий и ежемесячного денежного содержания;

В стаж государственной службы включается время работы государственного служащего на государственных должностях в:

1)Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах;

2)Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате;

3)Конституционном Суде Республики Беларусь и его Секретариате, Верховном Суде Республики Беларусь, Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, иных общих и хозяйственных судах и их аппаратах;

4)Администрации Президента Республики Беларусь, Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, Управлении делами Президента Республики Беларусь, иных государственных органах, непосредственно обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь;

5)органах Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах Прокуратуры Республики Беларусь, Национальном банке Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и ее аппарате;

6)министерствах, иных республиканских органах государственного управления, их территориальных подразделениях;

7)дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь;

8)местных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах;

9)государственных нотариальных конторах;

10)таможенных органах;

11)Секретариате Верховного Совета Республики Беларусь;

12)иных государственных органах и приравненных к ним в соответствии с законодательством государственных организациях.

В стаж государственной службы засчитывается:

1)время предыдущей работы в государственных организациях в качестве руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, главных специалистов этих организаций, в качестве научных и научно-педагогических работников, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, ученое звание профессора или доцента, а также в качестве председателей колхозов (до 1 января 1992 года) продолжительностью:

§ не более 10 лет - для лиц, назначенных на государственные должности в Совет Министров Республики Беларусь и его Аппарат, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь, секретариаты палат Национального собрания Республики Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по согласованию с ним в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

§ не более 5 лет - для иных лиц, назначенных в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

2) военная служба в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных, внутренних войсках, органах государственной безопасности и других воинских формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР - офицерам, не имеющим права на пенсию по Закону РБ от 17 декабря 1992 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям":

· не более 10 лет - для лиц, назначенных на государственные должности в Совет Министров Республики Беларусь и его Аппарат, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь, секретариаты палат Национального собрания Республики Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по согласованию с ним в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

· не более 5 лет - для иных лиц, назначенных в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

Для судей Конституционного Суда Республики Беларусь в стаж государственной службы, дающий право на установление надбавок за выслугу лет, засчитывается стаж работы по юридической специальности в государственных органах (организациях) не более 16 лет при условии работы непосредственно в должности судьи не менее четырех лет.

Для судей в стаж государственной службы включается время работы по юридической специальности, необходимое для назначения на должность судьи в соответствии с законодательством о судоустройстве и статусе судей.

Периоды трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе. Стаж работы государственного служащего подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии - в порядке, предусмотренном для подтверждения трудового стажа для назначения пенсии. Стаж государственной службы исчисляется в полных годах. Порядок и условия исчисления стажа государственной службы устанавливаются Правительством Республики Беларусь