КУРС ЛЕКЦИЙ ПО
Литература
Список литературы по дисциплине
1. Всеобщая декларацию прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах человека, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года.
3. Конституция Российской Федерации.
4. Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94 г.
5. Федеральный конституционный закон РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 г.
6. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г.
7. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ.
8. Гражданский кодекс РФ.
9. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
11. Закон СССР «Положение о военных трибуналах» от 25.06.80 г.
12. Закон РСФСР «Положение об адвокатуре РСФСР» от 20.11.80 г.
13. Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8.07.81 г.(в ред. № 3-ФЗ от 4.01.99 г.).
14. Федеральный закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 20.06.92 г.
15. Федеральный закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.93 г.
16. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5.07.95 г.(с дополнениями № 6-ФЗ от 5.01.99 г.).
17. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» от 21.07.97 г.
18. Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21.07.97 г.
19. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 10.02.99 г. № 31-ФЗ.
20. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 13.05.93 г. утвердившее «Положение о квалификационных коллегиях судей» и «Положение о квалификационной аттестации судей».
21. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.92 г. утвердившее «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
22. Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Российской Федерации № 1187 от 4.11.93 г.
23. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации» от 7.10.96 г. № 1177.
24. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность/ Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов н/Д: Издательство «Феникс». 1999. - 704 с.
25. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. Под ред. проф. К.Ф. Гуценко. - М: Издательство «БЕК», 1995. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. - М.: Издательство «СПАРК», 1996.
| Основные понятия, предмет и система дисциплины | Предмет, система и значение дисциплины «Правоохранительные и судебные органы РФ». Понятие и признаки правоохранительной деятельности. Направления правоохранительной деятельности. Понятие и признаки правоохранительных органов РФ. Проблемы формулировки понятия «правоохранительные органы». Виды правоохранительных органов. Место правоохранительных органов среди других органов государства. Соотношение органов судебной власти и правоохранительных органов. |
| Судебная власть и система органов, осуществляющих ее | Закрепление принципа разделения властей в Конституции РФ. Понятие судебной власти в РФ. Признаки судебной власти. Назначение и функции судебной власти. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной властями в РФ. Суд - орган судебной власти в РФ. Символы государственной власти в судах. Право на судебную защиту. Обязательность судебных постановлений. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ». Судебная система. Понятие судебного звена. Виды судебных звеньев. Понятие и характеристика системы федеральных судов в РФ. Структура системы федеральных судов. Структура системы судов субъектов Российской Федерации. Общая характеристика судов общей юрисдикции. Особенности образования военных судов РФ. Мировые судьи. Общая характеристика системы федеральных арбитражных судов. Особенности образования арбитражных судов в РФ. Понятие арбитражного округа. |
| Районные суды – основное звено системы судов общей юрисдикции | Общая характеристика федеральных судов общей юрисдикции. Нормативные акты о федеральных судах общей юрисдикции. Районный суд. Полномочия районного суда. Структура районного суда Состав районного суда. Председатель районного суда. Организация работы районного суда. Аппарат районного суда. |
| Верховный Суд РФ. Военная коллегия при Верховном Суде РФ | Верховный Суд РФ. Особенности правового положения верховного Суда РФ. Компетенция Верховного Суда РФ. Судебные коллегии Верховного Суда РФ: их состав, порядок образования. Судебная коллегия Верховного Суда РФ по уголовным делам. Кассационная палата. Судебная коллегия Верховного Суда РФ по гражданским делам. Военная коллегия Верховного Суда РФ. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ. Полномочия коллегии Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ: порядок образования и полномочия. Председатель Верховного суда РФ и его заместители. Пленум Верховного Суда РФ. Полномочия Пленума Верховного Суда РФ. Порядок работы Пленума Верховного Суда РФ. Аппарат Верховного суда РФ. Военные суды в РФ. Особенности образования военных судов. Особенности статуса судей военных судов. Компетенция военных судов. Состав и полномочия военного суда гарнизона. Состав и полномочия окружного (флотского) военного суда . Военная коллегия Верховного Суда РФ. |
| Прокурорский надзор и органы прокуратуры. | Понятие, принципы и задачи деятельности прокуратуры РФ. Нормативные акты о прокуратуре РФ. Система органов прокуратуры в РФ. Специализированные прокуратуры. Военная прокуратура в РФ. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры. Порядок назначения работников прокуратуры на должность. Прокурор; помощник прокурора; следователь. Гарантии деятельности работников прокуратуры. Классные чины работников прокуратуры. Аттестация работников прокуратуры. Направления деятельности прокуратуры. Надзорная деятельность прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзорной деятельности. Участие прокурора в рассмотрении дел судом. Уголовное преследование. Деятельность следователей прокуратуры. Деятельность прокуратуры по координации борьбы с преступностью. |
| Министерство юстиции РФ и его органы | Органы юстиции в РФ. Задачи органов юстиции. Деятельности органов юстиции. Нормативные акты об органах юстиции в РФ. Система органов юстиции в РФ. Министерство юстиции РФ. Задачи и направления его деятельности. Органы юстиции субъектов РФ. Судебные приставы. Задачи Службы судебных приставов РФ. Система Службы судебных приставов. Статус судебных приставов: требования к кандидатам на должность судебных приставов, порядок назначения на должность; их права и обязанности. Органы, исполняющие уголовные наказания в РФ. Принципы организации и деятельности органов, исполняющих уголовные наказания. Система органов, исполняющих уголовные наказания. |
| Органы обеспечения государственной безопасности в РФ | Федеральная Служба Безопасности РФ. Задачи и принципы деятельности Федеральной Службы Безопасности РФ. Компетенция Федеральной Службы Безопасности РФ. Система органов Федеральной Службы Безопасности РФ. Статус работников Федеральной Службы Безопасности РФ. Права и обязанности работников Федеральной Службы Безопасности РФ. Понятие безопасности по российскому законодательству. Система обеспечения безопасности в РФ. Органы безопасности в РФ. Совет Безопасности РФ. Соотношение органов безопасности с органами предварительного расследования, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и с иными государственными органами. |
| Юридическая помощь и ее организация | Право на квалифицированную юридическую помощь. Понятие адвокатской деятельности. Направления адвокатской деятельности по законодательству Российской Федерации. Нормативные акты об адвокатуре в РФ. Особенности организации адвокатуры в РФ. Коллегия адвокатов. Структура коллегии адвокатов. Президиум коллегии адвокатов. Его образование и полномочия. Общее собрание коллегии адвокатов. Ревизионная комиссия. Иные органы самоуправления в коллегии адвокатов. Юридические консультации: порядок образования и деятельности. Адвокатские бюро и фирмы. Членство в коллегии адвокатов. Требования, предъявляемые к кандидату в члены коллегии адвокатов. Порядок принятия в коллегию адвокатов. Порядок исключения из коллегии адвокатов. Права и обязанности адвокатов. Оплата труда адвокатов. Адвокатские сообщества, существующие в РФ. Понятие и виды нотариальной деятельности. Нотариальные действия. Нормативные акты о нотариате. Система нотариата в Российской Федерации. Должностные и иные физические лица, имеющие право осуществлять нотариальные действия в Российской Федерации и за ее рубежом. Государственные нотариальные конторы. Порядок их образования и принципы деятельности. Лица, осуществляющие частную нотариальную деятельность (частные нотариусы): требования, предъявляемые к ним и порядок наделения полномочиями. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата. Их назначение и компетенция. Права и обязанности нотариусов. Права и обязанности должностных лиц, имеющих право осуществлять нотариальную деятельность. |
| Частная детективная и охранная деятельность | Частные детективные и охранные службы в РФ. Их правовое положение по законодательству РФ. |
| Итого: 18 |
[2] История политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 1996. С.288
[3] ст.106 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94 г.
[4] ст.125 Конституции РФ.
[5] ст.126 Конституции РФ.
[6] ст.127 Конституции РФ.
[7] ст.6 ГПК РСФСР.
[8] ст.435 УПК РСФСР.
[9] ст.118 Конституции РФ.
[10] Районный (городской) суд в соответствии с Федеральным конституционным законом РФ «О судебной системе Российской Федерации» выступает в качестве суда второй инстанции по отношению к решениям, выносимым мировыми судьями. В соответствии с тем же законом компетенция мировых судей определяется законами субъектов Федерации. В настоящее время таких законов не принято и компетенция мировых судей не определена. Поэтому можно говорить, что суды первого звена рассматривают дела в качестве судов только первой инстанции.
[11] Под заинтересованными лицами подразумеваются подсудимый, потерпевший, гражданский истец, либо гражданский ответчик.
[12] При вынесении приговора - 7 дней, при принятии решения по делу - 10 дней.
[13] ст.21 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.96 г.
[14] Постановления президиумов или определения коллегий соответствующих судов.
[15] Суды присяжных организуются только в судах общей юрисдикции второго звена.
[16] Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. - М.: Издательство «СПАРК», 1996, С.43.
[17] ч.1 ст.15 Конституции РФ.
[18] ст.1 Конституции РФ.
[19] ст.2 Конституции РФ.
[20] ч.1 ст.76 Конституции РФ
[21] ст.72, 76 Конституции РФ
[22] ст.71, 72 Конституции РФ
[23] ст.118 Конституции РФ.
[24] ст.49 Конституции РФ.
[25] ст.102 Конституции РФ.
[26] ст.121, 122 Конституции РФ.
[27] ст.301 УПК РСФСР.
[28] В соответствии со ст. 254 УПК РСФСР, во-первых, это обвинение суд может изменить до судебного разбирательства. Во-вторых, хотя судебное разбирательство проводится лишь по тому обвинению, по которому назначено слушанье дела, суд вправе изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
[29] ст.5 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г.; ст.6 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 г.; ст.5, 13 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94 г.
[30] ст.16 УПК РСФСР, ст.7 ГПК РСФСР, ст.5 АПК РФ.
[31] ст.1, 9, 10 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» от 20.06.92 г.
[32] ст.5 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г.
[33] ст.3, 8 и другие ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» от 20.06.92 г.
[34] ст.14 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» от 20.06.92 г.
[35] ч.1 ст.302 УПК РСФСР.
[36] ст.306, 453 УПК РСФСР.
[37] ч.2 ст.302 УПК РСФСР.
[38] ст.354 УПК РСФСР.
[39] ч.2 ст.46 Конституции РФ.
[40] Рассматриваемый принцип в последние годы получил существенное развитие в нормах УПК. Согласно ст.11, 220-1, 220-2 УПК жалобы на применение органом дознания, следователем, прокурором заключения под стражу, а равно на продление срока содержания под стражей могут быть принесены в суд лицами, содержащимися под стражей (подозреваемыми или обвиняемыми), их защитниками или законными представителями. Прежде подобные жалобы на действия и решения органов расследования могли быть поданы только прокурору.
[41] ч.2 ст.20 УПК РСФСР.
[42] ч.1 ст.20 УПК РСФСР.
[43] ст.19 УПК РСФСР.
[44] ч.2 ст.77 УПК РСФСР.
[45] ч.2 ст.309 УПК РСФСР.
[46] ч.2 ст.49 Конституции РФ.
[47] ч.3 ст.49 Конституции РФ.
[48] ст.47 УПК РСФСР.
[49] ст.49 УПК РСФСР.
[50] ст.ст.49, 426 УПК РСФСР.
[51] ч.3 ст.123 Конституции РФ.
[52] Наиболее ярко регулирование принципа состязательности представлено в нормах десятого раздела УПК (ст.426, 428, 429, 430 и др.), которыми предусмотрено , что при осуществлении правосудия судом присяжных обеспечивается не только процессуальное равенство сторон (при предварительном слушании дела на судебном разбирательстве), но и обязательное участие защитника и государственного обвинителя. Законодатель идет дальше, установив, что в случае полного или частичного отказа прокурора от обвинения на предварительном слушании судья прекращает дело полностью или в соответствующей части. Отказ прокурора от обвинения в стадии судебного разбирательства при осуществлении возражений со стороны потерпевшего влечет прекращение дела полностью или в соответствующей части (ч.2 ст.430 УПК).
[53] ст.245, 248-250, 295, 296 УПК РСФСР и т.д.
[54] ст.46-51, 53, 54, 55 УПК РСФСР и т.д.
[55] ч.2 ст.20 УПК РСФСР.
[56] ч.1 ст.123 Конституции РФ.
[57] ст.18 УПК РСФСР.
[58] ст.261 и 302 УПК РСФСР.
[59] ст.262 УПК РСФСР.
[60] ст.47, 49 УПК РСФСР.
[61] ст.454 УПК РСФСР.
[62] ст.448, 454 УПК РСФСР.
[63] ч.5 ст.459, п.5 ч.1 ст.461 УПК РСФСР.
[64] ст.440 УПК РСФСР.
[65] ст.47 УПК РСФСР.
[66] ст.21, 23, 24 Конституции РФ.
[67] ст.24 Конституции РФ.
[68] ст.27 УПК РСФСР.
[69] ст.181 УПК РСФСР
[70] 183 УПК РСФСР.
[71] ч.2 ст.18 УПК РСФСР.
[72] ст. 139 УПК РСФСР.
[73] ч.5 ст.170 УПК РСФСР.
[74] ст.240 УПК РСФСР.
[75] ст.281, 286 УПК РСФСР.
[76] ст.293 УПК РСФСР.
[77] ст.3,8 и др. Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 г.
[78] ст.12 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 г.
[79] ст.31 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.96 г.
[80] ст.36 УПК РСФСР.
[81] В редакции Федерального закона РФ «О судоустройстве РСФСР» от 4.01.99 г. №3-ФЗ
[82] Кассационная коллегия состоит из председателя Кассационной коллегии и 12 судей. Вместе с тем, судьи, входящие в Кассационную коллегию, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда РФ с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела. Кроме этого следует отметить, что некоторые дела в порядке кассации рассматриваются и в Судебных коллегиях по гражданским и уголовным делам.
[83] О компетенции Военной коллегии будет рассказано в разделе «Военные суды».
[84] На основании ст.14 Положения о трибуналах, если военнослужащий обвиняется в совершении преступления в составе группы гражданских лиц, то все дело рассматривается военным судом. Если одно лицо или группа лиц обвиняются в совершении нескольких преступлений и дело хотя бы об одном из преступлений подсудно военному суду, то дело о всех преступлениях рассматривается военным судом.
[85] Ст. 12 «Положения о военных трибуналах», действует в редакции Закона СССР от 25.06.80 г.
[86] ст.8. 9 АПК РФ.
[87] К компетенции Высшего Арбитражного суда РФ в качестве суда первой инстанции отнесены 2 категории дел:
дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального собрания РФ, Правительства РФ в случае несоответствия их закону и нарушения прав и законных интересов организаций и граждан;
экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, а также споры между субъектами Федерации (ст.10 Закона об арбитражных судах).
[88] ст.10 Федерального конституционного закона РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 г.
[89] ст.125, 128 Конституции РФ.
[90] Избрание производится тайным голосованием сроком на 3 года. По истечению данного срока они могут быть избраны и на новый срок.
[91] В Регламенте определены порядок определения персонального состава палат, порядок распределения дел между ними, порядок очередности рассмотрения дел на пленарных заседаниях и заседаниях палат, правила процедуры и этикета на заседаниях, особенности делопроизводства, требования к работникам аппарата и иные вопросы внутренней деятельности.
[92] ст. 10, 118 Конституции РФ.
[93] Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 10.02.99 № 31-ФЗ
[94] Статья 129 Конституции РФ.
[95] Введено Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 10.02.99 №31-ФЗ
[96] Ст.48 Конституции РФ гарантирует каждому человеку право на получение квалифицированной юридической помощи, которая должна быть доступна всему населению.
[97] Для участия в судебном или ином деле адвокату выдается ордер, подписываемый заведующим юридической консультации. Ордер подтверждает полномочия адвоката.
[98] Адвокат самостоятельно или через частных детективов имеет право сбора данных, которые в последствии представляет следователя или судье в качестве доказательств по гражданскому или уголовному делу. Однако он не вправе проводить следственные действия - это обязанность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда. Только после проведением этими компетентными органами определенных процессуальных действий представленные адвокатом данные становятся доказательствами по уголовному делу.
[99] ст.11 Положения об адвокатуре.
[100] Общее собрание правомочно при участии в нем не менее двух третей состава членов коллегии.
[101] В коллегиях численностью более 300 человек вместо собрания могут созываться конференции.
[102] Президиум избирается тайным голосование на три года. Для его избрания достаточно большинства голосов. Кворум для заседания президиума - наличие не менее половины его членов, а при решении вопросов о приеме в коллегию, отчислении и исключении из нее - не менее двух третей состава президиума.
[103] На заседании президиума открытым голосованием избирается председатель и его заместитель (заместители).
[104] Ревизионная комиссия избирается на общем собрании тайным голосованием на три года. Комиссия проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии и юридических консультаций и докладывает общему собранию.
[105] Квалификационная комиссия избирается на общем собрании. Ее задача - отбор стажеров, наблюдение за их подготовкой, прием квалификационных экзаменов у поступающих в коллегию.
[106] Устранение государственного руководства адвокатурой и контроля над ней опирается на ст.30 Конституции РФ, которой гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
[107] ч.7 ст.51 УПК РСФСР, ч.3 ст.16 Положения об адвокатуре.
[108] п.1 ст.72 УПК РСФСР.
[109] ч.2 ст.51 УПК РСФСР.
| Басков В.И. Прокурорский надзор. Учебник. М., 1995. | |
| Гуценко К.Ф. , Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник.- М.: Зерцало, 1997. | |
| Конституция Российской Федерации. Комментарий./ Под общ. ред. Б.Н. Топорнина и др. М., 1994. | |
| Криминология. Учебник для юридических вузов /Под ред.Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М., 1994. | |
| Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система //В кн.: Правовая кибернетика. М., 1973. | |
| Правоохранительные органы РФ. Учебник. / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк , 1997. | |
| Правоохранительные органы РФ. Учебное пособие. / Под ред. В.К. Боброва. - М.: Щит-М, 2001. | |
| Семенов В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ Под ред. В.П. Божьева.–Изд. 3-е, испр. и доп. – М.: Спарк, 2000. |