Понятие административной ответственности и ее основания

Административная ответственность как вид юридической ответственности есть применение к лицам, совершившим административные правонарушения, административных взысканий, которые влекут для этих лиц обременительные последствия имущественного, морального или личностного характера и налагаются уполномоченными на то органами или должностными лицами на основаниях и в порядке, установленных нормами административного права.

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность, является Кодекс Украины об административных правонарушениях (КоАП), который закрепляет понятие административного правонарушения, виды административных взысканий, правила и порядок их применения, систему составов административных проступков т.п., г.е. образует нормативную основу административной ответственности.

Фактическим основанием административной ответственности является

административное правонарушение (проступок), пол которым понимается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признаками административного правонарушения, как вытекает из приведенного определения, являются общественная вредность, противоправность, виновность и административная наказуемость.

Общественная, вредность административного правонарушения означает, что им причиняется вред охраняемым общественным отношениям: государственному и общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления. Этот вред может быть как материальным, так и иным (моральным, организационным и др.).

Противоправность проступка — это нарушение общеобязательных правил, установленных государством. Административное правонарушение может выражаться как в противоправном действии, так и в противоправном бездействии. В первом случае совершается действие, запрещенное законом (например, распитие спиртных напитков в общественных местах), во втором правонарушитель бездействует, когда закон требует активных действий (например, уклонение свидетеля от явки в суд).

Под виновностью административного правонарушения понимается психическое отношение лица к совершенному действию (бездействию). Вина может быть умышленной или неосторожной.

Административная наказуемость проступка выражается в ч ом, что за ею совершение законом предусмотрено административная ответственность. Административная наказуемость означает возможность применения к нарушителю административного взыскания, хотя реально оно может и не налагаться (например, в случае освобождения от административной ответственности).