Органы гос. управления их компетенция и полномочия
Координация деятельности АСС
КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АСС
Права АСС из Права спасателей
Она осуществляется с целью:
- оперативного привлечения средств и сил, необходимых для ликвидации аварий;
- согласования взаимодействия между АСС при ликвидации ЧСС;
- разработки согласованных предложений об усовершенствовании правовых вопросов предупреждения ЧС в данной местности и сфере социальной защиты л/с АСС и членов их семей;
- унифицирования нормативно-правовой базы деятельности АСС;
- проведения единой политики в области разработки, производства материально-технического обеспечения АС и восстановительных работ;
- подготовки и повышения квалификации л/с АСС.
Координацию действий всех на общегосударственном уровне осуществляют КМУ и МНС.
На отраслевом уровне координацию осуществляют органы власти, которые образуют эти службы.
Координацию действий коммунальных АСС и др. служб, которые привлекаются к ликвидации ЧС на территориальном уровне, осуществляют соответствующие органы исполнительной власти в соответствии с планом реагирования и взаимодействия (ПЛАС).
В зоне ликвидации ЧС координацию действий осуществляет ответственный руководитель по ликвидации ЧС.
Органами управления деятельностью АСС является МЧС, министерства и др. органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит управление АСС, Совет Министров Автономной Республики, местные госадминистрации и т.д.
МЧС в области АС дела:
- обеспечивает проведения государственной политики;
- создает профессиональные АСС и осуществляет их руководство;
- обеспечивает и отвечает за поддержанием необходимого физического и психологического состояния спасателей;
- разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства по вопросам деятельности АСС, предупреждения ЧС и сокращения убытков от них, в пределах своих полномочий принимает соответствующие нормативно-правовые акты;
- утверждает порядок разработки и утверждения планов реагирования на ЧС и планов взаимодействия при их возникновении;
- координирует действие министров и др. органов в сфере спасательного дела, деятельность всех АСС;
- контролирует осуществление органами местного самоуправления реагирование на деятельность созданных ними АСС;
- организовывать обучение и аттестацию АСС и спасателей;
- обеспечивает надзор и контроль за деятельностью АСС и их готовностью к ЧС;
- руководит работами, связанными с ликвидацией крупных аварий, катастроф, последствий природных бедствий;
- организовывает международное сотрудничество по вопросам спасательного дела, перенимает и распространяет мировой опыт, обеспечивает выполнение международных договоров.
Решения МЧС о проведении АС работ и ликвидации ЧС, принятые в рамках его полномочий являются обязательными для выполнения всеми министерствам, центральными органами и т.д. до предприятий и граждан.
Министерства и др. центральные органы исполнительной власти в области АСС:
- берут участие в реализации государственной политики;
- создают в случае необходимости АСС и осуществляют руководство их деятельностью;
- разрабатывают и реализуют мероприятия по повышению эффективности работы, материально-технического и финансового обеспечения АСС, относящихся к сфере их управления;
- организуют обучение и аттестацию л/с АСС;
- обеспечивают ведомственный контроль за деятельностью АСС, их готовности к проведению АСС и мероприятий по их недопущению ЧС.
Госгорпромнадзор в области АСД:
- организовывает и осуществляет госнадзор за готовностью АСС к ликвидации, локализации и предупреждению ЧС;
- берет участие в разработке и утверждает нормативные документы, которые регламентируют деятельность АСС;
Совет министров Автономной Республики Крым, местные госадминистрации:
- берут участие в реализации государственной политики АСД, выдвигают предложения о создании коммунальных АСС, координации их деятельности;
- организуют обучение и аттестацию л/с коммунальных и общественных АСС;
- осуществляют контроль за созданными ними АСС.
Органы местного самоуправления:
- создают коммунальные АСС;
- формируют внебюджетные средства и резервы для ликвидации ЧС;
- материально-техническое снабжение АСС.