Понятие «национальные интересы» введено в политологический оборот Г.Моргентау.
Итак, национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, социальной, международной, военной, экологической и др. сферах.
I. Национальные интересы личности состоят в:
– реализации конституционных прав и свобод;
– обеспечении личной безопасности;
– повышение качества и уровня жизни.
II. Национальные интересы общества:
– упрочение демократии, создание правового государства;
– создание социального государства;
– поддержание общественного согласия;
– духовное обновление общества.
III. Национальные интересы государства:
– поддержание суверенитета и территориальной целостности России;
– обеспечение законности и правопорядка, конституционного строя;
– развитие равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
2 вопрос.
Переходим к следующему аспекту – проблеме национальной безопасности РФ, важнейшему элементу национального интереса, позволяющему государству оптимально реализовать свои возможности. Категория «безопасность» утратила сегодня свой традиционный военно-политический смысл и охватывает все важнейшие сферы жизнедеятельности: экономику, национальные, религиозные, культурные проблемы общества.
Национальная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.
Какие же угрозы сегодня существует для национальной безопасности?
Выделим некоторые из них.
Внешние угрозы:
1. Расширение НАТО на Восток (бывшие союзники по ОВД вступают в НАТО);
2. Появление вблизи российских границ военных баз (вплоть до Польши и Чехии, где НАТО планирует расположить установки ПРО);
3. Притязания на территорию России со стороны ряда государств.
РФ соседствует с 16 государствами. С Финляндией, Польшей, Монголией, Северной Кореей, Белоруссией и Литвой, Латвией, Эстонией нет территориальных претензий. С остальными идут постоянные споры. Как-то:
– Китай претендует на острова Большой Уссурийский и Тарабаров;
– Япония – на Курильские острова;
– Норвегия хочет пересмотреть границу полярных владений, которая была установлена в 1926 году, разграничить морскую экономическую зону и шельф и провести границу на одинаковом расстоянии от островных владений;
– стоит вопрос о разделе Каспия, кусок которого хочет получить не только Казахстан, но и Турция с Азербайджаном. Сейчас Каспий разделен на две части – бывшую советскую и иранскую.
4. Отразился на военно-политическом статусе РФ распад СССР, мировой системы социализма и ликвидация Организации Варшавского Договора. Сравните военную мощь РФ и США:
|
Стратегические бомбардировщики, из них современные
114 /21 | 78 / 14 |
Атомные подводные лодки
с межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР)
Ударные авианосцы
Танки, из них современные
14 000 / 5 000 | 20 000 / 300 |
Что касается ядерных сил России, то сегодня на нашем вооружении также находится 291 мобильная установка «Тополь» с мощными боезарядами – особая гордость военных разработчиков. К 2015 г. можно ожидать медленного наращивания группировки мобильных ракет «Тополь-М» с несколькими боезарядами на каждой ракете и ввода двух подводных ракетоносцев проекта «955» с новым ракетным комплексом «Булава». Данные вооружения составляют достойное противодействие НАТО.
4. Россия потеряла ряд портов после распада СССР:
– на Черном море - 5 портов. В 2017 г. Россия должна будет вывести свой военный флот из Севастополя (Украина) согласно договору;
– на Балтике - 13;
5. Существует угроза здоровью россиян со стороны некачественного рынка в виде экспортируемых продуктов питания, в первую очередь, генетически модифицированных, в том числе, Россия вводит соответствующие санкции против таких стран.
6. Существует угроза моральному здоровью россиян, особенно молодежи, со стороны массовой западной культуры, которая стала доминировать в нашей стране. К сожалению, мы заимствовали на Западе худшее. Мы начали копировать и создавать все, что приносило прибыль. Литературный рынок наполнился огромным количеством детективов, эротики, появился феномен бесконечных телесериалов, «скопированных» фабрик звезд, порождающих конвейерное мышление, «домов 1, 2» и т.д, провозглашающих пошлость как норму общения.
Угрозы во внутренней сфере:
В экономической сфере
а) низкий по сравнению с развитыми странами ВВП на душу населения
б) преобладание в экспорте - сырья, топлива, в импорте - товаров первой необходимости, продуктов; в) рост цен; инфляция; г) монополизация рынка.
В социальной сфере:
а) социальное расслоение, поляризация общества; рост числа олигархов при высоком уровне бедности в обществе и медленном росте среднего класса как стабилизатора общества
б) низкий уровень продолжительности жизни (66 лет);
в) низкий уровень заработной платы работников бюджетной сферы;
Во внутриполитической сфере:
а) высокий уровень коррумпированности чиновников;
б) деятельность на территории страны в ее южном регионе сепаратистских бандформирований.
При разработке стратегии национальной безопасности РФ необходимо учитывать:
ü во-первых, особенности геополитического расположения России:
– большие размеры территорий;
– евразийское расположение России;
– выход в бассейн 3-х океанов;
– этническое многообразие народов;
– значительный ресурсный потенциал.
ü во-вторых, необходимость учитывать последствия распада СССР, который добавил открытость границ и отсутствие стратегических союзников.
ü в-третьих, при разработке стратегии национальной безопасности необходимо осмыслить такие категории как «цивилизационный вызов», «глобальная конкуренция».
ü в-четвертых, требует разработки вопрос о «глобальной конкуренции». Это обусловлено тем, что Россия по многим параметрам попала в число неконкурентоспособных государств. Это касается сферы экономики, финансов, технологий, торговли. Вместе с тем, существуют те сферы, в которых потенциал России еще не исчерпан. К ним относится вооружение, сырье, энергоресурсы, наука, образование, культура. При разработке стратегии национальной безопасности следует уделять большее внимание развитию отношений с теми странами, которые могут поддерживать потенциал конкурентоспособности России. К ним относятся страны СНГ, некоторые восточно- североевропейские страны, ближневосточные, латиноамериканские государства, Китай, Индия.
Разрабатывая стратегию национальной безопасности исходят из интересов объекта самой безопасности: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность. Таким образом, национальная безопасность - это безопасность и отдельного человека, и каждой нации, и государства. Суммируя мнение многих экспертов, занимающихся данной проблемой, выделим основные задачи национальной безопасности России:
1) создание новой системы международной безопасности (взамен прежней, основанной на балансе сил двух мировых систем и двух супердержав);
2) приостановить дальнейший передел границ со странами СНГ, НОТА на Восток;
3) исключить противоборство Россия - СНГ, сделать границы более прозрачными, а также западноевропейские, восточноевропейские, прибалтийские страны (подтверждение тому - недавняя поездка президента России в Швецию);
4) выработать типологию межгосударственных отношений, позволяющих более четко определить а) друзей, союзников, потенциальных союзников; б) партнеров, потенциальных партнеров; в) недружественные государства, потенциальных противников, противников; г) потенциальных агрессоров, агрессоров;
5) создание благоприятных и взаимовыгодных условий для сотрудничества между Россией и США ибо «недружественность» между ними невыгодна в первую очередь этим странам.
И, наконец, создание условий для решения внутренних проблем: военных, этнических конфликтов роста преступности, коррупции и т.д. Все это создает угрозу для национальной безопасности России.