В начале XX в. Конституция 1921 г.

Возрождение независимого польского государства

 

В годы первой мировой войны Германия и Австрия оккупировали польские земли, входившие в состав Российской империи. Оккупационные власти, в надежде получить дополнительные людские и материальные ресурсы, 5 ноября 1916 г. объявили об образовании «независимого» польского государства. Был создан Временный государственный совет, в состав которого вошли представители различных польских политических партий, а в сентябре 1917 г. – Регентский совет и польское правительство.

Скорейшему решению польского вопроса способствовали революционные события в России. Пришедшие к власти в России большевики 29 августа 1918 г. аннулировали все договоры Российской империи с Пруссией и Австрией о разделе Польши. Тем самым Россия отказывалась от любых притязаний на польские земли. Воссоединению польских территорий в рамках единого государства способствовало также поражение в первой мировой войне Германии и Австро-Венгрии.

14 ноября 1918 г. Регентский совет передал Ю. Пилсудскому всю полноту власти в стране, а 22 ноября Ю. Пилсудский получил должность временного начальника государства. Избранный в январе 1919 г. Законодательный сейм принял Закон о временной организации Высшей власти (так называемую Малую конституцию). Верховная власть передавалась Учредительному сейму и начальнику государства (Ю. Пилсудскому), который должен был исполнять решения сейма.

17 марта 1921 г. была принята новая конституция (так называемая «мартовская конституция»). Польша (Речь Посполитая) провозглашалась республикой, верховная власть в которой принадлежит народу. Конституция 1921 г. основывалась на принципе разделения властей, закрепляла в Польше строй парламентской демократии. Законодательная власть принадлежала парламенту, состоявшему из двух палат – сейма и сената. Выборы в парламент были всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании. Исполнительную власть осуществляли президент и правительство (Совет министров). Президент избирался парламентом. Важнейшие вопросы (заключение международных договоров, объявление войны) он мог решать только с согласия сейма, а правительство отвечало перед парламентом. Конституция гарантировала демократические свободы, 8-часовой рабочий день, бесплатное образование.