Лекция №8. Геостратегия США
План
Лекция №7. Геополитические процессы в Европе
В.1. Геополитическая характеристика Европы.
В.2. Европейский интеграционный процесс.
В.3. Отношения ведущих стран Европы и России.
В.4. Современная геополитика стран Центрально-Восточной Европы.
- Геополитическая характеристика Европы
Так называется западная оконечность, «полуостров» континента Евразия. Деление ее на две части света обусловлено исторически: родоначальники топонимики греки считали, что две земли по обе стороны Эгейского и Черного морей – два разных континента. До сих пор в вопросе о делении Евразии на Европу и Азию нет единства мнений – вплоть до включения в первую Турции и Кипра. Поэтому предпочтительнее вести речь о зарубежной Европе (без России).
Общая площадь Европы – ок. 10 млн. км2, т.е. по размерам это – одна из самых небольших частей света, вторая после Австралии; если же говорить только о Европе зарубежной, то она становится самой маленькой (ок. 6 млн. км2). Тем не менее именно ей выпало сыграть наибольшую роль в истории всего мира, и до самого недавнего времени ее цивилизация безоговорочно признавалась передовой и ведущей. Несколько тысяч лет Европа была политическим, экономическим и культурным центром мира. (До сих пор европеоидная раса является самой распространенной – ок.42% населения Земли).
Хорошие природно-климатические условия Европы обусловлены ее месторасположением, рельефом и другими факторами. Поскольку полуостров сравнительно небольшой, и сейчас почти 3/4 его стран имеют выход к морю. Берега сильно изрезаны, расчленены заливами и морями, здесь много полуостровов (1/4 территории). Таким образом, цивилизацию большинства европейцев можно отнести к морскому типу.
Хотя вся Европа располагается в Северном полушарии, но благодаря морскому влиянию климат почти всей ее территории умеренный, всей Южной Европы – средиземноморский субтропический, и лишь верхушки Северной – субарктический, а Шпицбергена – арктический.
Почти вся зарубежная Европа относится к акватории Атлантического океана, ее омывает теплое течение Гольфстрим (достигающее Мурманска), а Средиземное море – внутреннее и хорошо прогревается. Здесь Европа соседствует с Африкой.
Европа богата месторождениями, в т.ч. железных и цветных руд, каменного угля, нефти и газа, солей, бокситов и т.д. Здесь сравнительно густа речная сеть, большинство рек не замерзает. Отрицательная изотерма января проходит по восточной границе Германии. По рекам и каналам можно проплыть через всю Европу.
Зарубежная Европа давно, плотно и равномерно заселена, здесь проживает более полумиллиарда чел. При среднемировой плотности населения примерно 40 чел./км2, средняя плотность в Европе – ок.90 чел., и по этому показателю она лишь немного отстает от Азии. Это – наиболее обжитая часть света: свободно от цивилизации менее 3% площади. Доля городского населения – ок. 75% (как в Америке и Австралии).
Этнический состав пестрый, большая часть населения относится к народам индоевропейской языковой семьи, состоящей из 3 групп: германской (север и центр, большинство), романской (юг) и славянской (восток). Господствующая религия – христианство (88%), причем распространение его ответвлений (католичество, протестантизм, православие) во многом совпадает с картиной языков.
Изначально европейская цивилизация сформировалась вокруг главного европейского моря (Внутреннего, Средиземного). Здесь же на рубеже тысячелетий образовалась первая мировая империя, охватывавшая все 3 части известного тогда мира.
С ее распадом в 4 в. в Европе образуются крупнейшие из существующих ныне государств: Испания, Италия, Галлия (Франция), области проживания германцев и англов. В средние (11-14) века это была уже хорошо освоенная территория с множеством городов и торговых путей.
Начиная с позднего Средневековья экономическое и культурное развитие Европы ускорилось. В эпоху Великих геооткрытий ведущие страны Европы стали захватывать и осваивать территории других континентов. В итоге в течение 4 веков почти весь мир оказался поделенным между несколькими – в основном европейскими – государствами. К 19 в. понятие «цивилизация» стало ассоциироваться с Европой. До сих пор именно в Европе (а не в Азии или Африке) сохранилось относительное большинство монархий мира – 12 (40%).
ХХ век оказался веком крушения последних европейских империй – Германской, Британской, Французской и др. Европа опять вошла почти полностью в свои границы.
Внутри же региона политическая неустойчивость и бесконечные войны, которые велись между европейскими государствами, сформировали «мозаику» современных государств Европы (более 40 стран)с их сравнительно небольшими размерами. Сейчас крупнейшее государство Европы – новая для нее Украина. Ряд государств карликовые: Ватикан занимает несколько кварталов, Монако – город. Поэтому же (хотя мононациональных стран тут – меньше половины), здесь очень мало федераций.
С сер. ХХ века ВВП Европы вырос более чем в 6 раз и является сейчас крупнейшим в мире. На долю Европы приходится ок. 1/3 мировой пром. продукции и 44% мирового экспорта готовых изделий. Большинство стран вступили в постиндустриальную стадию. Среди 100 крупнейших ТНК мира 46 принадлежит странам ЕС. Каждая из них имеет за границей «вторую экономику».
В то же время его удельный вес в мире сократился с 47 в нач. ХХ в. до ок. 20% (более чем в 2 р.). Начиная с послевоенного времени Европа уступала «пальму первенства» в экономике другим игрокам – США, а затем и азиатским странам. Так, н-р, ВВП на душу населения в ЕС меньше, чем в США (более чем в 1,5 р.), Австралии, странах Персидского залива.
Европа вошла в 4 стадию демографического перехода, здесь наступила «демографическая зима». Если в нач. ХХ в. в Европе проживала ¼ мирового населения, то в конце – 12%, к сер. нынешнего века ожидается снижение до 7%. На формирование европейской идентичности оказывает влияние международная миграция.
- Европейский интеграционный процесс
До 1990-х гг. Европу геополитически подразделяли на Западную и Восточную (образовавшуюся после 1 М.в.), а на Западе – на богатый Север и бедный Юг. Сейчас более распространена классификация ООН– деление Европы на 4 части: Северную, Западную (Среднюю, Центральную), Южную и Восточную. Поскольку последняя - даже без России - территориально больше остальных, иногда в ней выделяют Центрально-Восточную и собственно Восточную из стран СНГ.
Идея объединения Европы известна очень давно. Последние 150 лет геополитическая ситуация в Европе характеризуется процессами не только дезинтеграции, но и интеграции, причем после Второй мировой войны последние начали преобладать. В послевоенное время их началом в Западной Европе явилось создание в 1949 году, во-первых, консультативной политической организации Совет Европы (с Европейским судом по правам человека в Страсбурге), во-вторых, военного блока НАТО.
Последний был образован из 12 стран вокруг региона Северной Атлантики (союз не является чисто европейским, он «привязан» к Сев. Америке, в 1 очередь, США).Сейчас в блоке 28 государств (только 3 из них не европейские), он продолжает успешно расширяться с выходом на границы России. В 1990-2000-х гг. вместо роспуска он поглотил страны бывших ОВД и Югославии и частично – СССР, а число его членов увеличилось на ¾.
В 1951 году начал образовываться экономический союз. Первоначально шесть стран Центральной Европы подписали договор по углю и стали (создав ЕОУС), через 6 лет было создано Европейское эконом. сообщество (ЕЭС, т.н. «Общий рынок»). В 1960 г. образована Европейская ассоциация свободной торговли, в 1968 г. заключен таможенный союз со свободном перемещении капитала, товаров и раб. силы.
В 1975 г. создано СБСЕ (сейчас вместе с неевропейскими странами и Россией она объединяет 56 государств); 1979 г. – год образования Европарламента и введения прообраза единой валюты – экю.
В 1986 году ЕЭС трансформировался в Европейское сообщество (ЕС), а в 1992 г. – на основании Маастрихтского договора – в Европейский союз. В 1985-97 гг. поэтапно создано единое европейское безвизовое пространство (Шенгенское соглашение). В 1999 году по плану должно было образоваться конфедеративное государство, но только была введена единая валюта (безналичная, с 2002 г. – наличная). Созданы европейский Экономический и валютный союз (Еврозона) и Евробанк. Систему единых политических институтов ЕС образуют: Европейский совет, Европейская комиссия, Совет ЕС, Европейский парламент, Европейский суд. Действует ряд общеевропейских партий.
Сейчас в ЕС входит 27 стран. В него, как и в НАТО, вошли практически все страны европейской части бывшего соц. лагеря, а также Кипр (чаще относимый к Азии). Потенциальный член ЕС – Турция. Единовременными участниками НАТО и ЕС являются 19 государств. Последнее расширение ЕС произошло в 2007 г. (НАТО – в 2009-м).
Перед ЕС стоит вопрос о европейской Конституции. В 2009 г. всеми странами был ратифицирован компромиссный Лиссабонский договор – облегченный вариант конституционного. Избран Президент ЕС.
В настоящее время Европа пытается проводить политику самодостаточности. Но процесс этот идет крайне противоречиво и достаточно болезненно. Развитие ЕС долго шло по пути не углубления, а расширения. После «холодной войны» территория союза выросла на 25%, население – на 20-30%, ВВП – только на 5-6% («старые европейцы» стали относительно беднее).
После волны мирового кризиса 2008 г. ЕС столкнулся с проблемами, в первую очередь, экономического характера. ЕС оказался перед вызовом финансовой несостоятельности некоторых входящих в него стран. Их объединили под аббревиатурой PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания). Таким образом, можно говорить о выделении внутри Евросоюза пространства повышенного риска, которому грозит финансовый крах. Некоторые правительства заговорили о возможном выходе их стран из зоны евро. В то же время такое расслоение относительно (н-р, Греция в рейтинге ИРЧП находится на 29 месте, а Россия – на 66).
Основные задачи, стоящие перед Европой – это:
1) дальнейшее выравнивание и унификация уровня развития и жизни в старой Европе. При этом ослабляется роль госструктур и возрастает – региональных и надгосударственных. К этому готовы не все богатые участники союза;
2) интеграция в европейское пространство новых членов – бедных стран «молодой демократии». Для европейцев предпочтительно использовать для этого – как и для облегчения военного бремени – помощь США.
Ведущие страны ЕС – Германия и Франция – выступают за создание С.Ш.Е., Великобритания и новые члены ориентированы на США. Россия пока рассматривается лишь как дополнительный способ обеспечения энергетической безопасности.
Страны-«локомотивы» объединяющейся Европы, ее главные действующие лица – это ведущие страны Центральной Европы – Германия, Франция, Великобритания, в меньшей степени – Италия, Испания и другие старые страны, имеют множество собственных проблем, - как внутренних, так и в отношениях с новыми «игроками» на «Великой шахматной доске».
Противоречивый процесс интеграции не позволяет в настоящее время в полной мере рассматривать Евросоюз как единое геополитическое и социокультурное пространство. В то же время опыт интеграционного развития в ЕС стал если не примером, то стимулом для интеграционных начинаний в Африке, Южной Америке и Азии.
- Отношения ведущих стран Европы и России
1) Германия имеет много общего в своем геополитическом положении с Россией. Она находится в центре Европы. Несмотря на сложный и убыточный процесс объединения с начала 1990-х, ФРГ продолжает динамично развиваться, превосходя по темпам роста ведущие западные страны в несколько раз. На долю Германии приходится около четверти бюджета ЕС и НАТО.
Кроме угля, Германия не имеет энергоносителей, поэтому прослеживается тенденция движения германского капитала на Восток. Сотрудничество Германии с Россией поможет решить ряд экономических проблем для обеих стран. Чтобы предотвратить дрейф Германии на Восток, страны НАТО заинтересованы в создании буферной зоны между нашими странами.
2) Франция проводит независимую политику – это ядерная держава, которая в 1992 году ввела мораторий на ядерные испытания. Это – один из политических центров Европы. Самостоятельность Франции проявилась в 1960-е годы, при выходе ее из руководящих структур НАТО (вернулась через 40 лет), и в 2000-х, в связи с косвенной поддержкой Ирака и осуждением его бомбардировок, а также в российско-грузинском конфликте.
3) Великобритания является одной из ведущих стран ЕС, обладает ядерным оружием. По экономическим показателям и научному прогрессу занимает 3-4 места в мире соответственно после США, Германии и Японии. В отношении энергоносителей Великобритания занимает менее заинтересованную позицию по отношению к России, так как у нее имеются залежи нефти и газа в Северном море. Из активных участников НАТО, во всем поддерживает политику США.
Отношение России и большинства западноевропейских стран можно охарактеризовать как дружеские либо нейтральные. У нас нет серьезных разногласий, позиции политики во многом совпадают. Половина иностранных инвестиций в Россию идет из Европы, на нее приходится и ½ нашей внешней торговли. Половину газа ЕС получает из России.
- Современная геополитика стран Центрально-Восточной Европы
В данном регионе пересекаются геополитические противоречия самых могущественных стран и блоков, начались две мировые войны.
Интересы России географически и исторически состоят в добрососедских отношениях со странами Центрально-Восточной Европы – от Польши на севере до Болгарии на юге. Во времена «холодной войны» система этих государств – сателлитов Советского Союза – выполняла роль буфера между Востоком и Западом, обеспечивая безопасность в Европе.
В настоящее время политический климат в этом регионе в целом неблагоприятен для России. Его определяют стремление к суверенитету и рост национализма. Усиливается тенденция к коалиции между этими странами. Центрально-Восточная (и частично Восточная) Европа интегрируется с Западной, войдя в НАТО и ЕС. Страны бывшего социалистического блока, а также идентифицирующие себя с ними бывшие советские страны Балтии проводят в настоящее время самую антироссийскую, проамериканскую политику.
Интерес России заключается в сохранении независимости этих стран.
Балканы – «геополитический узел» Европы – занимают одно из ключевых мест в политике стран Европы и России, начиная с 19 века. Россия имеет несколько целей в этом регионе: не допустить своей изоляции, сдерживать продвижение НАТО, добиться того, чтобы судьбу славянских народов определяли не отдельные страны, а ООН.
Балканы (по словам Черчилля, «мягкая подбрюшина Европы») – очень важный с геополитической точки зрения регион. Он позволяет держать под контролем коммуникации в Юго-Восточной Европе, ее выходы в Азию. В настоящее время – после помощи в 1990-х гг. войск НАТО во главе с США в войне национальных окраин Югославии против ее центра – Сербии – геополитической инициативой на Балканах владеют США и страны НАТО. Югославия (мини-СССР) распалась на 7 государств, последнее из которых – самопровозглашенное Косово – Сербия и Россия не признают. Основным опорным пунктом интересов России могла бы снова стать православная Сербия, однако и она активно стремится в европейские структуры.
Обострение ситуации в этом регионе стало одной из причин усиления напряженности между Россией и Турцией. Она укрепила связи с Болгарией и Албанией, в войне поддержала Боснию. Ослабление России позволило Турции в одностороннем порядке усилить свое влияние в проливах Босфор и Дарданеллы. Задачами России в этом отношении является: укрепление связей с Болгарией, Сербией, Грецией и Молдовой.
Мы стремимся придать миру свою форму,
а не ждем, когда он сформирует нас.
Из Стратегии национальной
безопасности США 2006 г.
Окружающий мир представляет собой анархическую систему,
в которой можно навести порядок только с помощью силы.
Из Плана развития ядерных США 2006 г.