Мировой порядок и его изменение

Мировой порядок можно определить как такое устройство международных отношений, которое в пределах определенной эпохи призвано обеспечить потребности субъектов мировой политики в реализации своих национальных интересов.

Начало прошлого миропорядка было связано с итогами В.м.войны и распада империй. Мировой порядок, сложившийся во второй половине ХХ века, отличает следующее:

- разделение мира на две соперничающие социально-экономические системы (биполярность);

- постепенное ослабление жесткой структурированности мира;

- функционирование глобальных международных организаций.

Для него характерны:

a) конфронтационная стабильность на мировом уровне;

b) нестабильность на региональном и субрегиональном уровнях, проявляющаяся в локальных войнах;

c) взаимное согласие сверхдержав с разделом мира на сферы влияния и попытки с обеих сторон получить преимущество на периферии;

d) тенденция к девальвации роли военной силы.

В вертикальном, силовом измерении система международных отношений времен «холодной войны» могла быть представлена как трехуровневая конструкция. Верхний уровень - США и СССР, средний уровень - крупные и богатые страны мира, нижний - все остальные страны (3-й мир). И.Валлерстайн и сейчас выделяет в мировой системе ядро, полупериферию и периферию.

В последнее время из 3-го стали выделять т.н. 4-й мир – наиболее отсталые страны, находящиеся на грани массового голода и варваризации (сейчас их ок. 50). В процессе глобализации страны 3-го мира все больше вытесняются в 4-й, а современная геополитика утратила интерес к мировой периферии.

Произошедшие на рубеже 1980 – 1990 гг. коренные изменения положили начало переделу мира, новому миропорядку и новой геополитической эпохе. Распад СССР и быстрое сокращение потенциала России привели к слому биполярного мира и установлению на несколько десятилетий одно- (или моно-) полярной модели мирового устройства.

Поддерживающаяся США после В.м.в. теория «атлантизма» (центр мира – северная Атлантика, весь земной шар является сферой безопасности Соединенных Штатов) в указанное время переросла в теорию «мондиализма» («монд» - мир): полная планетарная интеграция, создание единого мирового правительства (при главенстве США). Доктрина такого «нового мирового порядка» по-американски разрабатывалась их геополитиками начиная с 1970-х гг., а впервые во всеуслышание о ней было заявлено президентом США Джорджем Бушем во время войны в Персидском заливе в 1991 г.

На месте бывшего социалистического лагеря возникло много государств, составляющих зону повышенного риска. Большинство из них стали ориентироваться на единственный оставшийся центр силы и «втягиваться» в его поле.

С другой стороны, геополитические сдвиги ликвидировали главную преграду на пути глобализации. Усиление взаимозависимости субъектов сообщества ведет к взаимному обогащению и к возникновению новых противоречий. Однако, хотя в современной геополитике произошел сдвиг от конфронтации к взаимодействию, она по сути все равно остается гегемонистской.

По совокупности возможностей лидером современного мира являются США. Они сочетают широкую вовлеченность в мировые процессы с высокой степенью самодостаточности. Процессы глобализации в значительной степени носят американоцентричный характер.

Тем не менее, в настоящее время США уже утрачивают свое лидерство и не могут диктовать свою волю мировому сообществу. Формируется «новый глобальный беспорядок».

Россия вытесняется на периферию мира. Ее положение в многополярном мире может занять объединенная Европа, другими центрами мировой политики являются страны «нового Востока» - Китай и Япония. Так, в 2010 г. мировой валовой внутренний продукт (ВВП) по версиям МВФ и ВБ распределялся сл. обр.:

- США производили 19-20% продукции (1/5),

- ЕС – 20% (большая часть – Германия),

- Китай – 13-14%,

- Япония – 6%,

- Индия – 5%,

- Россия – 3-3,5%.

Новый миропорядок д.б. ориентирован на решение следующих актуальных задач:

- создание экономически и экологически здорового, социально ответственного порядка с равными правами для всех государств;

- защита международной системы от невежественной политики отдельных государств;

- нахождение надлежащих механизмов профилактики международных конфликтов;

- борьба с возможной преступной деятельностью государств на международной арене;

- нейтрализация криминальных угроз нового поколения.

Перемены в отношениях между субъектами политики выдвигают на первый план не постоянные союзы, направленные против стабильных противников, а союзы по типу «партнерства».

На процессы становления нового миропорядка влияют следующие факторы.

1. Панацею от «геополитического хаоса» США видят в глобальном закреплении системы однополярного мира; предлагается вместо неэффективной ООН создать новую международную организацию, которая располагала бы новыми вооруженными силами для контроля над планетой.

2. Снижение значимости базовых геополитических характеристик (место расположения государства, величина территории, численность населения и т.д.), возрастает роль экономического, научно-технического и информационного факторов. По существу идет борьба за контроль не над территориями, а над потоками транснационального характера (финансовыми, информационными и др.). Экспансии становятся менее военными и более культурными и экономическими.

3. Информационная революция привела к тому, что за последние 25-30 лет возникло мировое коммуникационное сообщество; близость между государствами определяется тем, насколько они вписаны в систему телекоммуникации.

4. Научно-технологический потенциал государств, который опережает по значимости рост ресурсов и производственного сектора экономики.

5. Военная сила государства; новыми тенденциями являются интернационализация военных операций, глобализация средств обнаружения и подавления, соперничество в создании высокотехнологичных видов оружия (эти явления определяют феномен глобализации, в процессе которого международное сообщество постепенно превращается в мировое).

6. Глобализация мировой экономики и других сфер общественной жизни.

7. Ослабление института государства.

8. Нарастающее противостояние бедного большинства мирового сообщества и его богатого меньшинства.

Основные варианты прогнозируемой многополярности таковы:

1) Мир униполя, концептуальных округов (Страус);

2) Мир семи цивилизаций (Хантингтон);

3) Шестиполюсный мир (Киссинджер);

4) Модель «Запад против остального мира» (Фукуяма).

Ряд ученых считает, что геополитическая картина мира, переходя от одного мирового порядка к другому, изменяется циклически. В основу геополитической циклологии чаще всего кладутся экономические циклы, открытые Н.Д. Кондратьевым в н. ХХ в. Продолжительность 1 цикла Кондратьева составляет 40-60 лет.

Американские политологи Модельски и Томпсон полагают, что глобальные экономические процессы сопряжены с длинными политическими «циклами лидерства». Это т.н. гегемонистические пространственно-временные циклы главных государств мира – «мировых полицейских». Такими державами были: в 16 в. – Португалия, 17 в. – Голландия, 18-19 вв. Великобритания, 20 в. – США. Неудачными претендентами на мировое лидерство оказались Испания, Франция (2 р.), Германия и СССР. После 2030 г. соперниками США станут Китай и Индия.

Гегемонистические циклы являются, по мнению авторов, главными источниками экономических циклов Кондратьева. Длина цикла мировой политики составляет примерно 100 лет, т.е. 2 кондратьевских цикла. В течение столетнего цикла великая держава проходит 2 этапа – подъема и упадка, в каждом из которых ученые выделяют 4 фазы:

1 этап: определение основных мировых проблем, создание коалиций, принятие решений, их воплощение;

2 этап: мировая война, поражение державы, утрата ею легитимности, распад.

Тойнби выделял 115-120-летние циклы «великих войн», которые он подразделял на 5 этапов:

- прелюдия войны,

- великая война,

- передышка,

- эпилог,

- всеобщий мир.

Голдстайн рассматривал 40-50-летние циклы «больших войн». По нему, новая мировая война начнется до 2020 г. В России теорию военных циклов в мировой истории разрабатывал Цымбурский.

Тейлор считает, что в основе гегемонии сверхдержавы лежит ее превосходство в трех сферах: экономической, политической и идеологической, но прежде всего, в первой. Великая держава последовательно добивается здесь производственного, торгового и финансового доминирования и распространяет либеральные идеи, после чего наступает ее падение. Утрата ею господства происходит также сначала в производстве, затем в торговле и финансах. Чистые мировые гегемонии случались, по Тейлору, в истории трижды: Нидерланды 17 в., Британия 19 в. и США 20 в.

Такой же точки зрения придерживается Валлерстайн. Для каждого цикла, по его мнению, обязательны 3 фазы: мировая война, гегемония одной из великих держав, упадок.