Программа Всероссийской переписи населения 2002 года.

При прошлых переписях предельным сроком временного отсутствия населения в месте постоянного жительства считалось 6 месяцев. То есть ранее, если человек отсутствовал дома 6 месяцев и более, то он в этом месте не переписывался; те же лица, которые приехали в этот населенный пункт на 6 месяцев и более переписывались как постоянные жители. Для переписи населения 2002 года этот временной ценз не подходил, так как привел бы к увеличению численности постоянного населения страны за счет учета большого числа сезонных рабочих, приезжающих на работу из-за рубежа, и, в первую очередь, из стран СНГ и стран Азии; в то же время постоянные жители Российской Федерации, выехавшие на сезонные работы или кратковременную учебу, не были бы переписаны по месту их постоянного жительства. При переписи населения 2002 года временным отсутствием в месте постоянного жительства считался срок до 1 года.

Отличался и порядок учета лиц, выехавших за границув командировку, на работу и учебу, которые при прошлых переписях независимо от срока отсутствия относились к постоянному населению, находившемуся в стране на дату переписи, и их численность условно распределялась по территории страны.

Иностранные граждане в подавляющем большинстве считались временно проживающими в стране вне зависимости от срока пребывания (например, прибывшие из других стран студенты вузов, рабочие по контрактам на 5 лет). К постоянным жителям страны относились только иностранные граждане, имевшие официальное разрешение на постоянное жительство.

Программа Всероссийской переписи населения 2002 года включает в себя 25 вопросов для постоянных жителей страны, из них 18 вопросов относится к населению и 7 вопросов - к домохозяйству (программа переписи населения 1989 г. содержала соответственно - 25, 18 и 7 вопросов). Из 18 вопросов к населению по 11 вопросам опрашивалось все население (программа сплошного наблюдения включена в переписные листы форм К и Д), а по дополнительным 7 вопросам опрашивалось 25% населения (программа выборочного наблюдения включена в переписной лист формы Д). При переписи 1989 г. население опрашивалось, соответственно, - по 18, 13 и 5 вопросам.

1. Ваше родственное отношение с проживающими совместно лицами (по отношению к тому, кто записан первым в этой учетной единице);

2. Ваш пол;

3. Дата Вашего рождения;

4. Ваше состояние в браке;

5. Место Вашего рождения;

6. Ваше гражданство;

7. Ваша национальная принадлежность;

8. Образование

8.1. Учитесь ли Вы в образовательном учреждении;

8.2. Посещает ли ребенок дошкольное учреждение;

8.3. а) Ваше образование,

б) Умеете ли Вы читать и писать,

в) Окончили ли Вы профессиональное или профессионально-техническое училище;

9. Владение языками

9.1. Владеете ли Вы русским языком;

9.2. Какими иными языками Вы владеете;

10. Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию;

11. Занятость

11.1. Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход, за неделю до начала переписи населения.

По дополнительным 7 вопросам опрашивалось 25% постоянного населения частных домохозяйств (программа выборочного наблюдения включена в переписной лист формы Д).

Программа выборочного наблюдения состояла из следующих вопросов:

11.2. В какой отрасли экономики Вы заняты;

11.3. Какую основную продукцию или услуги производит (оказывает) предприятие, организация, на котором Вы заняты (включая индивидуальных предпринимателей);

11.4. Ваша работа находится на территории Вашего города (района);

11.5. Ваше занятие или выполняемая работа;

11.6. в случае отсутствия работы, искали ли Вы ее в течение последнего месяца;

12. В этом городе (городском поселении или сельской местности района) Вы проживаете непрерывно с рождения;

13. Сколько детей Вы родили (для женщин).

Практика сбора наиболее «дорогих» вопросов методом выборочного наблюдения широко используется в зарубежных переписях населения, и применялась в отечественных переписях 1970, 1979 и 1989 годов. Использование выборочного метода позволит максимально экономично провести перепись населения (исходя их выделенных финансовых средств на Всероссийскую перепись населения 2002 года) и получить полные сведения о занятости населения, его месте жительства и количестве рожденных детей.

Семь вопросов о жилищных условиях (переписной лист формы П) задавались частным домохозяйствам – это вопросы:

Раздел I

1. Тип жилого помещения;

2. Период постройки дома;

3. Материал наружных стен дома;

4. Размер общей площади индивидуального дома или квартиры;

5. Общее число жилых комнат индивидуального дома или квартиры;

6. Размер жилой площади индивидуального дома или квартиры;

7. Укажите имеющиеся у Вас виды благоустройства жилого помещения;

Раздел II (для помещений, где проживает не одно домохозяйство)

1. Число занимаемых жилых комнат;

2. Размер занимаемой жилой площади.

Лица, временно находившиеся на территории России и постоянно проживающие за рубежом опрашивались по сокращенной программе – им задавалось семь вопросов (переписной лист формы В):

1. Ваш пол;

2. Год Вашего рождения;

3. Страна Вашего рождения;

4. Страна Вашего постоянного проживания;

5. Ваше гражданство;

6. Ваша национальная принадлежность;

7. Цель Вашего приезда в Россию.

Сразу же после переписи в течение пяти дней 17-21 октября 2002 года был проведен контрольный обход 10% жилых помещений в каждом счетном участке для проверки полноты и правильности переписи. Люди, пропущенные в ходе переписи и выявленные во время контрольной проверки, вносились в переписные листы, а ошибочно переписанные исключались из них. По результатам контрольных мероприятий были уточнены данные о 215 тыс. человек (0,1% общей численности населения): внесено 124 тыс. человек, не учтенных по месту постоянного жительства, и исключена 91 тыс. человек, переписанных дважды.

Метод переписи. При Всероссийской переписи населения 2002 года, как и в предыдущих переписях, был использован метод опроса населения и заполнения переписных листов (вопросников) специально обученными переписчиками. Запись сведений в переписные вопросники производилась со слов опрашиваемых без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений осуществлялся также на стационарных участках и, в исключительных случаях, с использованием телефонной связи.

В каждом помещении Вы достаете из портфеля обложку, в которую вложены формы С и П с адресом и реквизитами этого помещения, заполняете согласно указаниям списки лиц на соответствующей стороне формы С, жилищные условия населения в данном помещении на соответствующей стороне формы П, и затем на каждого постоянно проживающего в помещении – переписной лист формы К или Д в зависимости от того, подчеркнуто данное помещение в записной книжке переписчика или нет.

Если во время Вашего посещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав его номер на обложке и сделав соответствующие пометки в графе 7 (Примечания) таблицы 5 записной книжки.

Запись членов домохозяйства начинайте с одного из взрослых членов, затем записывайте остальных.

Но так, чтобы:

- супруги были записаны друг за другом;

- дети, включая неженатых/незамужних взрослых детей, были записаны следом за своими родителями;

- если в домохозяйстве несколько супружеских пар с детьми, сначала запишите одну пару и всех ее неженатых/незамужних детей, затем вторую и всех ее неженатых/незамужних детей и т.д.