Факторы и условия социально-экономического развития РФ в 2012-2014 гг.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года
Цель разработки – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
В соответствии с этой целью в концепции сформулированы:
v Основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учётом вызовов предстоящего периода
v Стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы
v Формы и механизмы стратегического партнёрства государства, бизнеса и общества
v Цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике
v Цели и приоритеты внешнеэкономической политики
v Параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития
Разработка прогноза социально-экономического развития на 2012 г. и параметров прогноза на период до 2014 г. осуществлялась на вариантной основе в составе двух базовых (варианты 2 и 1) и двух дополнительных (варианты А и С) вариантов
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала в 2013-2014 гг.
Вариант 2 базируется на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,7-4,0% в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97-101 долл. США за баррель.
Рост ВВП в 2012-2014 гг. прогнозируется на уровне 3,7-4,6 процента.
Вариант 1 (консервативный)предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и отсутствие притока капитала при медленном восстановлении инвестиционной активности и сокращении реальных государственных расходов на развитие
Годовые темпы роста экономики в 2012-2014 гг. оцениваются на уровне 2,8-3,8%, что уступает ожидаемым темпам роста мировой экономики.
Вариант А (негативный)– характеризуется ухудшением динамики мировой экономики, хотя он и не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к 2013 году до 80 долларов за баррель. Учитывая большую зависимость российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, этот сценарий обостряет риски устойчивости банковской системы, платёжного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов.
Прогнозируется замедление роста российской экономики в 2012-2013 гг. до 1,5-2,5% и в 2014 г. – до 3,7% при значительном ослаблении курса рубля.
Дополнительно рассмотрен вариант А2 возобновления мировой рецессии падения цен на нефть в 2012 году до 60 долларов за баррель. В этом сценарии ВВП может сократиться на 0,5-1,45 при значительной девальвации.
Вариант С (оптимистичный)– сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть в 2012-2013 гг. на уровне 105-109 долл. США за баррель с ускорением роста до 113 долл. за баррель в 2014 г.
В качестве базового варианта для разработки параметров федерального бюджета за 2012-2014 год предлагают умеренно-оптимистичный вариант