Россия и мир.

Николай II ориентировал русское правительство на про­должение внешней политики своего отца Александра III. Своеобразие внешнеполитической стратегии Александра III Миротворца заключалось в стремлении избежать каких-либо военных конфликтов с другими державами — с тем, чтобы сконцентрировать усилия и средства на решении внутриполитических и экономических проблем. Необ­ходимость сохранить корректность внешнеполитических отношений хорошо осознавалась и ближайшим окружением Николая II, в котором тон задавали люди, работавшие еще с Александром III. По мысли одного из них — С.Ю. Витте, чем дольше продлится период внешней стабильности, тем большее могущество приобретет Россия за счет ее самого динамичного в мире развития. Отмечая в представленной царю в ноябре 1896 года записке важность поддержания статус-кво и выигрыша времени, Витте утверждал: «Лучший и вернейший союзник России есть время. Каждый год, прожитый спокойно Вашим народом, равносилен выигрышу хорошего и полезного сражения».

В рамках определившихся внешнеполитических задач Россия взяла на себя инициативу по созыву международной конференции по вопросам войны и мира. Она состоялась в Гааге в 1899 году и приняла ряд важных деклараций по поводу возможных в будущем войн: о запрете ядовитых газов и разрывных пуль.

В начале XX века, однако, обнаружилось, что тактика и практическое наполнение внешнеполитической стратегии не имели достаточной четкости. Министру иностранных дел графу Ламздорфу приходилось сталкиваться с разнохарак­терными влияниями, исходившими из царского окружения. С одной стороны, был закреплен союз с Францией как одна из основ европейской политики России. С другой, при царском дворе сильна была прогерманская ориентация. Имелся также проект, пытавшийся примирить эти две позиции: Витте выступал за российско-французско-гер­манский единый блок, мощь которого должна была противо­действовать постоянно нараставшей геополитической алч­ности США.

Внешнеполитическая линия России испытала в то вре­мя ряд зигзагов. Едва оправившись от острой «таможен­ной войны» в 1890-х годах, Германия и Россия предприняли шаги для взаимного сближения. Германский император Вильгельм II, будучи кузеном Николая II, на­стойчиво разыгрывал «родственную карту». Германский МИД стремился отвлечь Россию от европейских вопросов, направить ее усилия на Дальний Восток, тонко лавировал в период русско-японской войны и подписания мира после нее. В июле 1905 года Вильгельм II и Николай II в Бьерке подписали союзный договор. Поскольку такой же договор Россия заключила еще в 1892 году с Францией, то фор­мально возникал вопрос о том, чтобы «замкнуть треу­гольник». Однако противоречия между Францией и Гер­манией были чрезвычайно глубоки. Суть проблемы упиралась в растущую агрессивность Германии и ее основного союзника Австро-Венгрии, недовольных своей малой долей в «колониальном пироге». Обе монархии меньше всех были заинтересованы в сохранении между­народной стабильности, лихорадочно готовились к воору­женному переделу мира. При этом Германия готовилась использовать Россию в будущей войне в качестве сырье­вой базы и поставщика людских ресурсов.

В 1894 – 1895 гг. Япония начала, а в 1897 г. Германия продолжила территориальные захваты в Китае, что пос­лужило сигналом для англичан, французов, португальцев, занявших ряд портов на китайском берегу. Не осталась в стороне и Россия, но она — в отличие от других — делала упор не на военные, а на политические методы. Воспользо­вавшись заключенным в 1896 году с Китаем договором о дружбе, давшим России право на строительство Китайской восточной железной дороги, она добилась аренды Порт-Артура и Дальнего. Это вызвало резкую реакцию со стороны Японии. Пользуясь сложностями в англо-русских отношениях, Япония заключила союз с Англией, начала воен­ные приготовления. Вянваре 1904года японцы без объяв­ления войны атаковали русскую эскадру под Порт-Артуром.

Целый ряд неблагоприятных факторов (недооценка воен­ной силы противника, внезапность первого удара со сторо­ны Японии, растянутость русских коммуникаций, незакон­ченное перевооружение армии, серьезные оперативно-тактические промахи командования российских войск и т.п.) привел к поражению России в войне. В августе 1905 года был подписан Портсмутский мир, по которому Японии отошли от России Южный Сахалин, аренда Ляодунского полуострова, Южно-Маньчжурская железная дорога.

После неудачи в японской войне российское правитель­ство старалось вести осторожную и взвешенную политику не только на Дальнем Востоке, но и на других направ­лениях. Поражение нарушило политическое и финансово-экономическое равновесие внутри России, усилив в пра­вящих кругах понимание стратегии, направленной на под­держание внешнеполитической стабильности.

С назначением в 1906году на пост министра иностран­ных дел А.П.

Извольского приоритетными для внешней политики России становятся отношения с европейскими странами. Извольский провозглашал концепцию «равно­весия», при этом с трудом удерживая в тайне личные симпатии к Франции и Англии. Проводить прежний курс «равноудаленности» от Лондона и Берлина становилось все сложнее: Россия не могла сохранить полный нейтралитет в условиях перегруппировки сил вокруг главных соперников — Англии и Германии.

Экономическая экспансия Германии на Ближнем и Сред­нем Востоке затрагивала интересы как России, так и Англии. К тому же обе страны были связаны со­юзническими договорами с Францией. Все это заставляло решать вопрос об урегулировании русско-английских противо­речий. В 1907 году Россия и Англия подписали соглашение о решении спорных вопросов в Иране, Афганистане и Тибете. Это соглашение приглушило на время соперничес­тво между двумя странами (хотя снять его окончательно было не в силах).

В 1908 году с обострением балканского вопроса усилилось напряжение в отношениях между Россией и Австро-Венгрией. В национально-освободительной борьбе славянских и православных народов против турецкого и австрийского владычества Россия выступила их естествен­ным союзником. Агрессивные устремления австрийцев против Сербии, Боснии и Герцеговины базировались на их уверенности в поддержке со стороны Германии. Аннексия Австрией Боснии и Герцеговины резко ухудшила отно­шения России с австро-германским блоком. Политика «рав­новесия», отстаиваемая И.П. Извольским, потерпела крах — логикой событий Россия оказалась «привязанной» к Антан­те.

В 1910 году министром иностранных дел России стал С.Д. Сазонов. При нем была усилена поддержка осво­бодительного движения балканских народов. Россия спо­собствовала созданию и укреплению их национальной государственности, сдерживанию османской агрессии. При этом возрастала роль России как арбитра в бал­канских делах. С такой ее ролью не хотели согласиться ни Германия и Австро-Венгрия, ни Англия. Своим вме­шательством во внутрибалканские дела они до предела запутывали все противоречия между странами региона. Эта запутанность влекла угрозу глобального военного конфликта, который становился неизбежным из-за бес­компромиссной позиции лидеров противоборствующих блоков — Англии и Германии.

Мир неуклонно скатывался к военной катастрофе. Преж­де всего, это связывалось с нарастающей агрессивностью Германии и Австро-Венгрии. В Германии не смолкали разговоры о необходимости передела мира, бешеными темпами росло вооружение: если в 1913 году в сравнении с 1900 годом английский военно-морской бюджет увеличился на 186 %, французский — на 175 %, то германский поднялся на 375 %. В 1912 году военный министр Германии Фалькенгейм открыто провозгласил, что «историческая задача немецкой нации — мировое господство — может быть разрешена только мечом».

Мало освещена в исторической литературе роль США в развязывании войны. Есть масса данных для предполо­жения, что их роль была решающей. Американский капитал исподволь расчетливо предпринимал усилия для организации столкновения европейских держав — с тем, чтобы, гигантски усилившись за счет военно-промышлен­ных поставок воюющим сторонам, в нужный момент пред­стать перед ослабевшими конкурентами в качестве «главно­го распорядителя» в решении международных вопросов. При этом и Германия, и Англия, и США желали всяческого ослабления одного из самых перспективных конкурентов — России.

В конце июля 1914 года Австрия начала военные действия против Сербии. Связанная с Сербией со­юзническим долгом и историческими обязательствами, Россия не могла остаться в стороне — Николай II издал указ о всеобщей мобилизации.