Продолжительность бюджетного процесса.

Продолжительность бюджетного процесса (всех 4 стадий) длится около 3 лет:

- составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимают около – 20 месяцев;

- исполнение, или бюджетный период, - с 1 января по 31 декабря (календарный год);

- составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение – 5 месяцев.

 

Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов:

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ и соответствующих исполнительных органов власти субъектов РФ и муниципальных образований.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляет Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ, а также муниципальных образований.

Составление бюджетов субъектов РФ осуществляется их финансовыми органами в соответствии с законодательством субъекта РФ. Одновременно с составление проекта бюджета субъекта РФ должны быть подготовлены следующие документы и материалы на очередной финансовый год:

- прогноз социально-экономического развития субъекта РФ;

- основные направление бюджетной и налоговой политики субъекта РФ;

- прогноз Сводного финансового баланса по территории субъекта РФ;

- прогноз консолидированного бюджета субъекта РФ;

- адресная инвестиционная программа;

- программа приватизации государственных предприятий;

- структура внутреннего долга субъекта РФ и программа внутренних заимствований;

- программа предоставления гарантий исполнительного органа субъекта РФ;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета субъекта РФ за текущий год.

Составление местных бюджетов осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования. Одновременно должны быть подготовлены следующие материалы на очередной финансовый год:

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- прогноз Сводного финансового баланса по территории муниципального образования;

- адресная инвестиционная программа;

- программа приватизации муниципальных предприятий.

 

Последовательность разработки проектов бюджетов:

1. Бюджетное послание Президента РФ на трех летний период и на текущий финансовый год. Оно включает задачи и стратегию в области социально-экономического развития и бюджетной политики и подлежит опубликованию в печати..

2. Постановление Правительства РФ по разработке проекта федерального бюджета и прогноза социально-экономического развития.

В этом документе излагаются:

- последовательность, порядок разработки материалов;

- федеральные и региональные структуры, принимающие участие в разработке, согласовании и представлении отдельных материалов и документов;

- сроки, состав и содержание разрабатываемых документов.

Технология разработки базируется на требованиях и положениях Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, законодательства о налогах, бюджетных фондах и др.

3. Разработка сценарных условий на планируемый трехлетний период с детальным выделением первого планируемого года. Этим занято Минэкономики РФ. Сценарные условия включают систему показателей и методическую базу их определения и прогнозирования.