Система работы командира части по управлению повседневной деятельностью
Под системой работы командира (начальника) по управлению повседневной деятельностью следует понимать совокупность систематических (ежегодных, ежемесячных, еженедельных, ежедневных) последовательных воздействий на подчиненных в процессе подготовки и проведения мероприятий повседневной деятельности.
На основании уяснения задач на новый учебный год, изучения руководящих документов по управлению повседневной деятельностью и оценки результатов учебного года командир (начальник) ежегодно:
1. Организует:
принятие решения по управлению повседневной деятельностью воинской части (подразделения);
планирование повседневной деятельности на учебный год.
2. Руководит:
разработкой и выполнением Комплексного плана повседневной деятельности части на учебный год;
боевой подготовкой и воспитанием личного состава воинской части;
подбором и расстановкой кадров, кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования, работой по приему граждан на военную службу;
финансовой и хозяйственной деятельностью.
Кроме того, командир (начальник) воинской части руководит подготовкой и проведением мероприятий:
по боевой готовности;
по мобилизационной готовности;
по службе войск;
по поддержанию ВВТ в боеготовом состоянии;
по боевому дежурству;
по безопасности повседневной деятельности;
по поддержанию установленных запасов материальных средств;
по методической работе.
3. Контролирует:
боевую и мобилизационную готовность части;
выполнение боевых задач частью;
боевую подготовку;
воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава;
безопасность военной службы;
внутренний порядок;
состояние и сохранность вооружения, военной техники и других материальных средств части;
техническое, материальное, медицинское, социально-правовое и бытовое обеспечение части.
В управленческой деятельности командира части функция «организация»предполагает работу, направленную на создание (поддержание) определенной системы управления повседневной деятельностью и условий, обеспечивающих подготовку части к выполнению задач мирного времени.
Выработка и принятие решения по управлению повседневной деятельностью является основным элементом ежегодной системы работы командира, которая осуществляется последовательно по этапам.
На первом этапекомандир части определяет (уточняет) исходные данные для принятия Решения.
К содержанию исходной информации относится:
приказы и директивы по боевой готовности и управлению повседневной деятельностью;
план боевого применения части;
цель и задачи повседневной деятельности на год;
результаты выполнения Комплексного плана повседневной деятельности части;
ресурсы, выделяемые для проведения мероприятий повседневной деятельности;
установленные ограничения на проведение мероприятий повседневной деятельности.
На втором этапекомандир уясняет цель и задачи повседневной деятельности, поставленные вышестоящим командиром.
При этом командир определяет:
общий замысел организации повседневной деятельности в новом учебном году;
общий замысел обеспечения выполнения задач повседневной деятельности;
задачи, на которых необходимо сосредоточить основные усилия заместителей, начальников служб и общий порядок их выполнения;
конечные результаты повседневной деятельности части;
содержание основных мероприятий и общий порядок завершения текущего учебного года и подготовки части к новому учебному году;
порядок взаимодействия заместителей, начальников служб, командиров подразделений при выполнении задач повседневной деятельности.
В ходе третьего этапакомандир оценивает условия проведения мероприятий повседневной деятельности:
укомплектованность части личным составом;
состояние ВВТ, сроки и порядок ее ремонта, доработок;
уровень профессиональной и методической подготовки заместителей, начальников служб и командиров подразделений;
уровень выучки боевого расчета части и подразделений;
возможность учебно-материальной базы;
характер влияния окружающей среды на повседневную деятельность.
После уяснения цели, задач повседневной деятельности и оценки условий проведения мероприятий повседневной деятельности формируются выводы, на основании которых командир части отдает предварительные распоряжения на отработку справок-докладов заместителей, начальников служб и предложений начальника штаба для выработки решения.
В ходе четвертого этапа разрабатывается решение по управлению повседневной деятельностью.
В Решении командир (начальник) воинской части определяет:
замысел организаторской работы по выполнению задач повседневной деятельности;
задачи по управлению повседневной деятельностью;
организацию взаимодействия должностных лиц при выполнении задач повседневной деятельности;
организацию обеспечения задач повседневной деятельности;
организацию управления в ходе выполнения задач повседневной деятельности.
В замысле командир части определяет:
цель повседневной деятельности;
направления повседневной деятельности, на которых сосредотачиваются основные усилия заместителей, начальников служб, командиров подразделений;
последовательность выполнения основных мероприятий повседневной деятельности;
силы и средства, привлекаемые для решения задач повседневной деятельности;
сроки выполнения основных мероприятий повседневной деятельности.
Задачи по управлению повседневной деятельностью включают в себя требования в конкретных условиях, которые должны быть выполнены в процессе управленческого цикла.
Каждая задача должна учитывать особенности деятельности должностных лиц части по каждому направлению, укомплектованность личным составом, вооружением и военной техникой, достигнутый уровень готовности подразделений к выполнению задач по предназначению.
Решение задач повседневной деятельности должно быть обеспечено ресурсами времени, материальными средствами и определенным состоянием воинской дисциплины, правопорядка, законности и службы войск.
Организуя взаимодействие должностных лиц при выполнении различных видов работ (мероприятий) по направлениям повседневной деятельности командир воинской части распределяет задачи и определяет роль и место заместителей, начальников служб, командиров подразделений в процессе повседневной деятельности.
В разделе «Организация обеспечения задач повседневной деятельности» командир части определяет содержание, порядок обеспечения и условия эффективного функционирования и развития системы управления повседневной деятельности.
Организация управления в ходе выполнения задач повседневной деятельности должна предполагать порядок сбора, обработки, анализа, оценки и обобщения сведений о ходе выполнения задач повседневной деятельности; порядок контроля и учета состояния повседневной деятельности; порядок подведения итогов и представления отчетных материалов.
Организуя планирование,командир воинской части ставит задачу заместителям, начальникам служб, командирам подразделений на выработку предложений по содержанию мероприятий повседневной деятельности на учебный год. При необходимости он определяет (уточняет) функциональные обязанности должностных лиц в ходе разработки планирующих документов.
В соответствии с решением командира части по управлению повседневной деятельностью разрабатываются:
Комплексный план повседневной деятельности части на учебный год;
частные планы работы заместителей командира воинской части, заместителей начальников служб на год;
ежемесячный план-календарь основных мероприятий;
типовые планы части на месяц, неделю.
При разработке Комплексного плана повседневной деятельности командир:
1. Заслушивает предложения заместителей, начальников служб по содержанию мероприятий повседневной деятельности.
2. Определяет основные мероприятия и временные рамки их проведения.
3. Ставит задачу на разработку начальнику штаба - разделов Комплексного плана повседневной деятельности части на учебный год, типового плана части на месяц и неделю, заместителям - частных планов работы на год.
Руководство командиром повседневной деятельностью предполагает создание условий для подготовки и выполнения принятых решений и планов. Ежедневная продуманная реализация данной функции создает необходимые и достаточные условия для плановой работы в управлении части, службах и подразделениях.
Руководство выполнением Комплексного плана повседневной деятельности включает в себя:
анализ результатов выполнения мероприятий Комплексного плана повседневной деятельности;
истребование и рациональное распределение материальных и финансовых средств для проведения мероприятий повседневной деятельности;
постановку задач на разработку ежемесячного плана-календаря основных мероприятий на месяц;
подбор и расстановку руководителей учений, тренировок, занятий с офицерами, прапорщиками, сержантами в системе военно-профессиональной подготовки, при согласовании подразделений и лично проводить учениями с батальонами, занятий с командирами батальонов, рот не входящих в состав батальонов, их заместителями и начальниками служб части;
разработку замысла проведения контроля и оказания помощи подразделениям части;
подведение итогов выполнения Комплексного плана повседневной деятельности на учебный год.
В ходе руководства боевой подготовкой командир:
ставит задачи по подготовке подчиненным, подводит итоги их выполнения, определяет количество учебных дней в месяц, исходя из общего количества учебных часов, установленных курсами и программами подготовки специалистов;
уточняет тематику и расчет часов по видам боевой подготовки, предметам обучения;
лично проводит учения с подразделениями, заместителями, начальниками служб, а так же контрольные занятия с подразделениями.
При постановке задач по боевой подготовке командир части указывает:
кому, когда, к какому сроку и с каким уровнем подготовить подразделение;
кому, когда, где и с какими силами обеспечить боевую подготовку;
кому, когда и как проверить уровень боевой выучки личного состава;
кому, когда и в какой форме доложить о выполнении задачи.
При руководстве воспитанием личного составакомандир:
определяет цель и задачи воспитательной работы;
осуществляет подбор, расстановку и обучение воспитателей;
планирует и осуществляет контроль воспитательной работы;
лично проводит занятия по общественно-государственной подготовке в группе руководящего состава части;
подводит итоги воспитательной работы;
развивает у подчиненных качества, необходимые для выполнения воинского долга.
При подборе, подготовке и расстановке кадров командир руководит:
военно-профессиональной подготовкой офицеров – кандидатов на замещение вакантных должностей;
распределением вновь прибывшего пополнения;
планированием работы с военными кадрами;
подведением итогов по вопросам кадровой работы.
При решении задач экономической и финансово-хозяйственной деятельности командир руководит:
бесперебойным обеспечением повседневной деятельности;
созданием условий для быстрого перевода части с мирного на военное положение;
обеспечением уставного воинского быта;
удовлетворением потребности части и личного состава в материальных и денежных средствах.
Контроль,как управленческая функция, сводится к установлению факта выполнения принятого решения, результата запланированного и проведенного мероприятия, выявления общего состояния дел по каждому из направлений повседневной деятельности.
Посредством контроля вскрываются дополнительные резервы в повышении боевой выучки, вносятся необходимые коррективы в ранее принятые решения и разработанные планы, совершенствуются методы управленческой деятельности командиров и штабов.
Командир, на основании Комплексного плана повседневной деятельности на учебный год, учета фактического состояния дел в подразделениях и предложений заместителей и начальников служб принимает Решение, в котором определяет:
подразделения, которые должны подвергаться контролю;
цель и задачи контроля и оказания помощи;
время работы в подразделениях;
порядок и вид представляемых материалов по результатам контроля и оказания помощи.
На основании Решения командира части начальник штаба разрабатывает план контроля и оказания помощи подразделениям.
Ежемесячная система работы должностных лиц части по управлению повседневной деятельностью предполагает этапы: подготовки, проведения и контроля мероприятий повседневной деятельности.
На этапе подготовки, в конце месяца, заместители командира части, начальники служб, командиры подразделений обобщают результаты повседневной деятельности за месяц, формируют предложения по управлению повседневной деятельностью на предстоящий месяц и докладывают их на совещании командиру части. Командир части, подводя итоги текущего месяца, отдает указания по управлению повседневной деятельностью, доводит замысел повседневной деятельности на месяц.
Начальник штаба на основании замысла командира части, учитывая предложения заместителей и начальников служб, уточняет Типовой план мероприятий по управлению повседневной деятельностью на предстоящий месяц; разрабатывает План-календарь основных мероприятий повседневной деятельности на месяц, План контроля и оказания помощи по направлениям повседневной деятельности. Заместители, начальники служб разрабатывают личные планы работы на месяц.
В процессе повседневной деятельности должностные лица части реализуют замысел командира и проводят запланированные мероприятия. Для качественного руководства проведением мероприятий командир части осуществляет подбор и расстановку кадров, постоянно контролирует выполнение задач по направлениям повседневной деятельности.
Начальник штаба ведет учет состояния повседневной деятельности, в установленные сроки представляет донесения по направлениям повседневной деятельности в штаб соединения. Заместители, начальники служб организуют рациональное использование материальных средств, правильную эксплуатацию вооружения и военной техники, обеспечивая при этом гарантированную безопасность повседневной деятельности.
Контроль мероприятий повседневной деятельности за месяц осуществляется в соответствии с Планом контроля и оказания помощи по направлениям повседневной деятельности. По результатам контроля определяется общее состояние повседневной деятельности части в целом, отдельно - по каждому из направлений, а также оценивается качество управленческой деятельности должностных лиц.
Составной частью ежемесячной системы является еженедельная система работы должностных лиц по управлению повседневной деятельностью. Основным рабочим документом при выполнении мероприятий повседневной деятельности на неделю является сводное расписание занятий. Его разработку организует начальник штаба, который в среду на совещании заместителей, начальников служб заслушивает доклады о предварительных итогах повседневной деятельности за неделю, изучает и анализирует предложения по управлению повседневной деятельностью на следующую неделю, сведения о ресурсах и ограничениях и вырабатывает замысел сводного расписания занятий.
В четверг командир части заслушивает командиров подразделений, начальника штаба о предварительных итогах повседневной деятельности за неделю. Анализирует и утверждает представленный начальником штаба замысел сводного расписания занятий, при необходимости вносит коррективы, изменения и отдает предварительные распоряжения по управлению повседневной деятельностью на неделю.
После заслушивания у командира начальник штаба доводит его распоряжения до заместителей, начальников служб и разрабатывает проект сводного расписания занятий на неделю.
В пятницу командир части на совещании заслушивает заместителей командира, начальников служб о результатах деятельности на текущей неделе, их предложения по организации своей работы на предстоящую неделю. Начальник штаба объявляет проект сводного расписания занятий на предстоящую неделю. Затем командир части подводит итоги текущей недели, отдает указания по управлению повседневной деятельностью, утверждает планирующие документы на неделю.
Выписки из сводного расписания занятий и указания командира части доводятся до командиров подразделений. По результатам повседневной деятельности за неделю должностные лица штаба части ведут учет состояния и представляют донесения в штаб соединения.
Ежедневная система работы должностных лиц определяется их функциональными и должностными обязанностями, организационно-штатной структурой части и направлена на строгое и точное выполнение всех запланированных мероприятий.
Общее руководство при выполнении ежедневных мероприятий повседневной деятельности осуществляет командир части, в его отсутствие – начальник штаба части; во внеслужебное время – дежурный по части. На дежурного по части возлагается своевременное оповещение подразделений, управление частью при объявлении тревоги, поддержание внутреннего порядка в части, руководство несением службы суточным нарядом и обеспечением сохранности оружия и боеприпасов офицеров, прапорщиков штаба и служб части.
Командир части по прибытии на службу принимает доклад от дежурного по части. Дежурный по части прибывает в указанное время к месту встречи командира с книгой приема и сдачи дежурства. Встречает командира и сопровождает его при обходе части. Маршруты выбираются таким образом, чтобы не менее одного раза в неделю командир части посетил каждое подразделение, объект и территорию. Все указания командира дежурный по части записывает в книгу приема и сдачи дежурства и докладывает начальнику штаба.
Начальник штаба изучает указания командира и организует их выполнение в указанные сроки. При необходимости начальник штаба отдает лично или через дежурного по части необходимые распоряжения или указания по их выполнению, в том числе с записью в книге приема и сдачи дежурства по воинской части. В течение служебного времени командир части проводит и контролирует выполнение мероприятий повседневной деятельности. В послеобеденное время он обязан посетить объекты учебно-материальной базы, парки, склады и другие объекты, предварительно информируя дежурного по воинской части о времени их посещения.
В указанное время командира части встречают командиры подразделений, начальники (дежурные или ответственные) объектов, имея при себе журнал контроля или книгу приема и сдачи дежурства для записи указаний, которые доводятся до соответствующих заместителей командира части, начальников служб.
Перед убытием со службы командир части отдает необходимые указания по управлению повседневной деятельностью дежурному по части, информируя его о времени своего прибытия на следующий день.
Командиры подразделений перед уходом со службы назначают (уточняют) состав боевого расчета дежурного подразделения, пожарного расчета.
Дежурное подразделение назначается на сутки с указанием состава, вооружения, обеспечения боеприпасами, необходимым имуществом, транспортными средствами, порядка оповещения, в 30-минутной готовности к выполнению задач по предназначению в повседневной деятельности.
Практические занятия с дежурным подразделением по порядку его действий проводятся командиром подразделения во время, отведенное распорядком дня для подготовки лиц суточного наряда.
Перед проведением занятий составляется расчет с указанием порядка действий при выполнении возможных задач (при пожаре, стихийных бедствиях и др.).
Занятия с дежурным подразделением проводятся в расположении части.
Дежурный по части осуществляет контроль выполнения распорядка дня подразделениями; подготовку к несению службы в суточном наряде, развод суточного наряда, его смену; качество и полноту выдачи пищи. Не менее двух раз в сутки (в т.ч. один раз ночью) обязан проверить несение караульной и внутренней служб. Обо всех происшествиях и преступлениях он немедленно докладывает командиру части, а утром по прибытии командира на службу - об итогах контроля мероприятий повседневной деятельности.
Каждая из подсистем работы должностных лиц функционирует в целях достижения частных задач повседневной деятельности (на месяц, неделю, день) – подготовки, проведения и контроля мероприятий комплексного плана повседневной деятельности части. Это предполагает поэтапную разработку и уточнение планирующих документов: план-календаря основных мероприятий повседневной деятельности на месяц, сводного расписания занятий, плана контроля и оказания помощи по управлению повседневной деятельностью; учет и оценку состояния повседневной деятельности.
При организации и руководстве повседневной деятельностью командир части на всех этапах работы руководствуется: приказами, директивами по боевой готовности и управлению повседневной деятельностью; решением командира соединения по управлению повседневной деятельностью; планом боевого применения части; результатами выполнения комплексного плана повседневной деятельности части; установленными ограничениями на проведение мероприятий повседневной деятельности.
Основополагающим документом по управлению повседневной деятельностью части на учебный год является решение командира и разработанный на его основе комплексный план повседневной деятельности с приложениями; частные планы работы заместителей командира воинской части, начальников служб на год; типовой план мероприятий по управлению повседневной деятельностью части на месяц; типовой план мероприятий по управлению повседневной деятельностью части на неделю.
Заключение
Изложенные в лекции положения по порядку работы органов военного управления в повседневной деятельности требуют их глубокого осмысления, вдумчивого и творческого использования при решении практических задач управления подчинёнными войсками.
Задание на самоподготовку: повторить материал лекции, быть в готовности к докладу и разбору комплексного плана повседневной деятельности части в ходе группового упражнения.
Профессор военной кафедры
полковник зап. В.Калашников